城市化進程中新市民公民素質(zhì)提升策略研究

【摘要】隨著我國社會的不斷發(fā)展，城市化進程也在不斷加快，很多村民變成了城市居民。隨著城鄉(xiāng)結(jié)合市民素質(zhì)成為社會發(fā)展的一個主要問題，本文主要闡釋新市民的基本概念，分析當前城市化進程中新市民素質(zhì)問題，給新市民素質(zhì)提出合理化建議。

【關(guān)鍵詞】城市化 新市民 公民素質(zhì) 策略

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）26-0006-02

一、新市民和公民素質(zhì)的基本概念

（一）新市民的基本概念

新市民，是相對于固有的城市居民而言，只要是因為城市化進程，城市擴展過程中所形成的新的具有城市戶籍的居民，比如城市農(nóng)民工，他們是從農(nóng)民中分化出來的，以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為勞動對象、以工資收入為主要生活來源，是具有非城鎮(zhèn)居民身份但是在城市生活的非農(nóng)業(yè)人員。和以往的城市居民在社會形態(tài)上不同，一些新市民是沒有原有的土地具有城市戶籍的新市民。從形式上說，一些新市民是從農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)向城市戶口，享有城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險等社會福利，以城鎮(zhèn)居民的身份存在于社會中。新市民不再是農(nóng)村戶口，在生產(chǎn)形式上也和農(nóng)村脫離了關(guān)系。還有一些新市民以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為勞動對象、以工資收入為主要生活來源，進入城市生活。新市民成為當前社會人口類型轉(zhuǎn)型的典型代表。

（二）新市民素質(zhì)的基本內(nèi)涵

新市民的素質(zhì)主要是指人完成某種活動應(yīng)該具備必需的基本條件或能力，這是一位合格市民應(yīng)該具備的基本條件。新市民的素質(zhì)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)等。對新市民素質(zhì)的研究主要在政治、思想和道德素質(zhì)上。市民素質(zhì)又分為市民個人素質(zhì)、市民群體素質(zhì)和市民社會整體素質(zhì)。

一般來說，市民個人素質(zhì)可以高于市民群體素質(zhì)與市民社會整體素質(zhì)，也可以低于市民群體素質(zhì)與市民社會整體素質(zhì)。市民素質(zhì)主要受社會的影響，不同職業(yè)的市民在素質(zhì)上的要求也是不一樣的。新市民素質(zhì)的提升比一直居住在城市居民的素質(zhì)難度大一些，城市居民素質(zhì)又分為成年市民素質(zhì)與未成年市民素質(zhì)，未成年市民素質(zhì)的可塑性強一些。要想新市民融入到城市發(fā)展中，就需要讓他們根據(jù)社會發(fā)展的規(guī)律，遵循相關(guān)秩序。新市民素質(zhì)要與時俱進，這樣才能跟得上城市的進步與發(fā)展，逐漸提高新市民的素質(zhì)。

二、新市民在城市化進程中存在的問題

（一）思想觀念更新慢

新市民在城市中待的時間比較短，思想觀念更新比較慢，在社會公德意識、法制觀念意識還不夠強。很多農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢L期的生活習(xí)慣還比較小農(nóng)意識，集體觀念比較淡薄，民主法治意識還不夠強，常會出現(xiàn)務(wù)工人員與承包商之間的問題。

（二）科學(xué)文化素質(zhì)不高

科學(xué)文化素質(zhì)不高，當前社會競爭比較激烈，很多新市民都是農(nóng)民演變而來的，所以總體的文化程度不高，思想上還比較保守、陳舊。一些新市民由于長期務(wù)農(nóng)，沒有一技之長，不能夠適應(yīng)崗位。失業(yè)后，找不到合適的就業(yè)機會，讓他們無所適從。

（三）環(huán)保意識差

環(huán)境意識、文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成是一項艱巨的任務(wù)。農(nóng)民融入新市民隊伍中主要體現(xiàn)在行為舉止上，是否符合科學(xué)。與城市居民相比，在生活方式、文明習(xí)慣等方面都存在差距，所以改變這些習(xí)慣，把農(nóng)民從原有的生活狀態(tài)中轉(zhuǎn)換過來很不容易。

（四）管理部門執(zhí)行力度不夠

在城市化進程中，管理部門的執(zhí)行力度不夠。讓新市民更好地融入到社會中，管理部門有時只是走過場，沒有結(jié)合人們?nèi)罕姷男枨螅忻褡杂X參與的意識還不夠成效不大。在公民道德建設(shè)中，管理部門的投入不夠，缺少一定的文化氛圍，很難起到引導(dǎo)作用。新市民文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成很重要，管理部門沒有嚴格監(jiān)督約束新市民的行為。各部門雖然重視外來務(wù)工人員的管理，然是由于新市民文化素質(zhì)偏低，管理部門不能很好的滿足他們的需求，不能夠很好的落實舉措。

三、提升新市民素質(zhì)的策略

（一）增強市民城市意識

提高新市民的素質(zhì)，就需要增強市民意識。需要各部門加大宣傳，轉(zhuǎn)變新市民的觀念。城市是一個有機的共同體，要想提高市民的素質(zhì)就需要從物質(zhì)和文化方面入手。在城市建設(shè)中精神文化起到至關(guān)重要的作用，人的素質(zhì)是城市建設(shè)發(fā)展的決定因素。很多新市民都是農(nóng)民過渡到市民，農(nóng)民意識還影響著他們的思想觀念，直接影響著城市文明程度，所以，增強新市民城市意識刻不容緩。為了增強新市民的城市意識，就要堅持抓教育和宣傳，轉(zhuǎn)變新市民觀念。就需要社會各部門集中力量，創(chuàng)建文明城市，把城市居民從農(nóng)民向新市民轉(zhuǎn)變。讓新市民參與到城市建設(shè)中，推動職業(yè)道德、社會公德體系的建設(shè)，塑造新時代的城市居民，不斷提升新市民的素質(zhì)。

（二）創(chuàng)建文明社區(qū)

創(chuàng)建文明社區(qū)作為提升新市民素質(zhì)的基礎(chǔ)工程，讓公民思想道德教育活動能夠深入到人民群眾中，取得更好地成效。社區(qū)是城市的重要組成部分，能夠給新市民提供平臺。組織社會活動，能夠讓市民參與到社會活動中，有利于推動文明社區(qū)的建立。社區(qū)可以通過網(wǎng)絡(luò)的形式開展社區(qū)論壇，讓市民集思廣益給建設(shè)文明社區(qū)建言獻策。真正號召人們參與到活動中，使公民道德基本內(nèi)容走進千家萬戶。通過改造社會的環(huán)境，讓市民可以參與到志愿者活動中，營造良好的生活環(huán)境。通過多種多樣的文化體育活動，讓廣大新市民在文化娛樂的參與和享受中受到熏陶和教育。

（三）宣傳文化，建設(shè)文化廣場

宣傳文化建設(shè)文化廣場能夠提升新市民素質(zhì)，給新市民提供場地。讓市民可以參與到文化活動中，實現(xiàn)新市民文化生活質(zhì)量和文明素質(zhì)的同步提升。廣場文化的形式多樣，多為群眾自發(fā)性，讓市民能夠在融洽的環(huán)境下接受教育，陶冶人們的情操。文化廣場不僅可以讓市民進行娛樂活動，還能夠在新市民素質(zhì)方面起到思想教育功能。建設(shè)功能齊全的廣場，能夠給市民提供更多的活動空間。積極引導(dǎo)市民參與其中，從而提高新市民素質(zhì)構(gòu)建和諧社會。建設(shè)文化廣場，要把一些優(yōu)秀的文化活動引入其中，堅決抵制不健康的封建迷信活動。充分調(diào)動人民群眾的積極性，讓他們可以在活動中受到教育和啟發(fā)。多舉辦各類專題廣場文化活動，以多種形式向廣大新市民宣傳公民道德基本規(guī)范等有關(guān)內(nèi)容，寓教于樂潛移默化的影響群眾，不斷提高他們的思想意識。

（四）加強教育，積極引導(dǎo)市民

在提升市民素質(zhì)時，要注重以教育引導(dǎo)為主，以多種形式培育一批高素質(zhì)的現(xiàn)代新市民。隨著城市化進程的加速發(fā)展，越來越多的人到城市務(wù)工，新市民的素質(zhì)直接影響到城市經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到社會的整體素質(zhì)。所以，就需要對外來人員進行教育，大力提升新市民素質(zhì)。加強對新市民的思想道德和法律法規(guī)教育，引導(dǎo)他們適應(yīng)社會的規(guī)章制度，樹立全新的公德意識，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和生活方式。給外來務(wù)工人員進行培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)知識與技能，培養(yǎng)他們樹立良好的道德觀念，提高他們生存的能力。通過舉辦新市民文藝晚會的形式，豐富他們的文化生活，讓他們在城市建設(shè)中有責任感。

（五）樹立榜樣，提升市民素質(zhì)

在城市化進程中，要給市民樹立榜樣，引導(dǎo)他們遵守社會道德。通過道德模范、感動中國人物等形式，引導(dǎo)市民從這些典型人物身上學(xué)習(xí)他們的高尚道德情操和道德觀念，轉(zhuǎn)化成為自己的道德行為，形成良性循環(huán)。人的道德行為不僅需要人引導(dǎo)，還需要受一定法律法規(guī)的約束。這樣才能夠大力推進提升市民素質(zhì)工程，以一些獎勵政策約束和規(guī)范人們的行為。對于社會中一些不道德、不文明的行為可以通過多種方式予以曝光，讓人們都可以監(jiān)督。通過互相監(jiān)督的方式，讓市民能夠自己教育自己。引導(dǎo)新市民參與到其中，自覺抵制不良的風(fēng)氣，不斷提升新市民的文明素質(zhì)和道德水平。

四、結(jié)語

綜上所述，要想新市民提高自身的素質(zhì)，就需要不斷充實自身的文化。在社會發(fā)展中，提升新市民素質(zhì)需要給他們提供更多的就業(yè)崗位，讓他們可以融入到社會中，得到人們的認可。新市民素質(zhì)是一項長久的工程，需要各階層的配合，促進新市民的發(fā)展。

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作者簡介：

劉玖玲（1982.12-），女，湖南瀏陽人，中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院馬克思主義基本原理專業(yè)博士研究生，長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，主要從事馬克思主義基本原理的研究。