程量清單模式下建筑造價(jià)管控建議解析

鄭雙

【摘要】：工程量清單計(jì)價(jià)模式為工程造價(jià)提供了新的思路，因此，如何在工程清單計(jì)價(jià)模式下對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制是當(dāng)前工程造價(jià)管理的重要工作之一。

【關(guān)鍵詞】：工程量清單計(jì)價(jià)；工程造價(jià)；管理

【引言】：工程量清單就是對(duì)擬建筑工程的分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目以及相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單計(jì)價(jià)就是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)定要求編制和提供工程量清單。投標(biāo)人根據(jù)工程量清單，對(duì)工程進(jìn)行施工方案，然后自主進(jìn)行報(bào)價(jià)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。結(jié)合相關(guān)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，工程量清單計(jì)價(jià)具有以下特點(diǎn)：工程量清單計(jì)價(jià)采取的是綜合單價(jià)形式；報(bào)價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目實(shí)施與控制；工程量清單報(bào)價(jià)要求企業(yè)根據(jù)自身的情況自主報(bào)價(jià)；該模式有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。

1、工程量清單計(jì)價(jià)概述

工程量清單計(jì)價(jià)是發(fā)包人依據(jù)設(shè)計(jì)文件以及國(guó)家規(guī)定等編制的擬建工程的清單，投標(biāo)人必須要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)以及實(shí)物量清單，結(jié)合各項(xiàng)因素編制投標(biāo)書。工程量清單在合同中也占有重要的地位，在后續(xù)的進(jìn)度款支付以及結(jié)算等等都是重要的依據(jù)。工程量清單包括分部分項(xiàng)工程量、措施項(xiàng)目以及其他項(xiàng)目三大部分，分部分項(xiàng)工程量屬于建設(shè)工程中的實(shí)體部分，措施項(xiàng)目則是在施工過程中發(fā)生的技術(shù)費(fèi)用、安全措施費(fèi)用等等，其他項(xiàng)目則主要是材料采購(gòu)、總承包服務(wù)費(fèi)等等。

2、工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)勢(shì)

新時(shí)期，為提高企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施上的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)探索新的造價(jià)控制模式，既能保證項(xiàng)目的施工質(zhì)量，還能充分踐行經(jīng)濟(jì)性原則，利用最小的成本獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，其中，工程量清單計(jì)價(jià)模式成為必然選擇。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下開展造價(jià)控制工作，能取得理想的造價(jià)控制效果，優(yōu)勢(shì)明顯。

2.1利于提高招投標(biāo)管理水平

將工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用到造價(jià)控制中，發(fā)包方需要提前編寫工程量清單，投標(biāo)方要依照發(fā)包方所編制的清單來進(jìn)行投標(biāo)，運(yùn)用此種方式能避免發(fā)生多次計(jì)算工程量的情況，進(jìn)而可防止發(fā)生由于工程量計(jì)算缺失而造成的諸多不便。通過此種方式，能有效節(jié)省招投標(biāo)過程中的人力、物力與財(cái)力，還可大大的節(jié)約時(shí)間，利于實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)行為的規(guī)范性與有序性。

2.2便于業(yè)主進(jìn)行投資控制

使用工程量清單計(jì)價(jià)模式開展計(jì)價(jià)操作，便于業(yè)主對(duì)投資情況進(jìn)行把控。投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)方應(yīng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，這會(huì)大大降低標(biāo)底作用。運(yùn)用此種方式，能嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量，還能強(qiáng)化對(duì)工期的控制，在規(guī)范的條件下能讓合理的低價(jià)投標(biāo)者中標(biāo)。結(jié)合工程量清單計(jì)價(jià)所獲取的標(biāo)價(jià)，只要是清單編制無誤，工程項(xiàng)目不發(fā)生變化，在合同存續(xù)期間，綜合單價(jià)是不會(huì)變的。

2.3利于提高企業(yè)管理水平

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)以競(jìng)爭(zhēng)的形式開展，讓企業(yè)在高于成本價(jià)范圍內(nèi)開展自由的報(bào)價(jià)，這勢(shì)必會(huì)讓一些投標(biāo)方為了能低價(jià)中標(biāo)，會(huì)不斷強(qiáng)化企業(yè)自身建設(shè)，更加重視企業(yè)管理工作，并對(duì)自身的施工技術(shù)予以改進(jìn)，以提高施工質(zhì)量，最大程度上的降低成本，讓自己在諸多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中脫穎而出。

2.4增強(qiáng)競(jìng)標(biāo)的公平性

實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式，招標(biāo)方與投標(biāo)方都提前知曉該種計(jì)價(jià)模式才能開展競(jìng)標(biāo)，保證對(duì)待投標(biāo)的企業(yè)一視同仁，增強(qiáng)競(jìng)標(biāo)的公平性與公開性。此外，招標(biāo)方可對(duì)投保方所出具的標(biāo)價(jià)，根據(jù)標(biāo)價(jià)情況能對(duì)企業(yè)的整體實(shí)力進(jìn)行評(píng)估，能進(jìn)一步反應(yīng)企業(yè)的綜合實(shí)力，能從競(jìng)爭(zhēng)激烈的投標(biāo)企業(yè)中選出優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，

對(duì)工程項(xiàng)目后續(xù)的實(shí)施具有積極意義。

3、工程量清單下的建筑工程造價(jià)控制策略

3.1工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

3.1.1科學(xué)確定工程項(xiàng)目投資目標(biāo)

將設(shè)計(jì)與工程量清單計(jì)價(jià)相結(jié)合。當(dāng)前最通常的做法是除了在建設(shè)單位、施工單位中開展工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范外，還應(yīng)該在設(shè)計(jì)行業(yè)中加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的宣傳教育，使設(shè)計(jì)部門了解并重視工程量清單，從專業(yè)術(shù)語、設(shè)計(jì)深度等方面不斷完善。

3.1.2合理預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格，形成預(yù)期綜合單價(jià)

在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)前，業(yè)主對(duì)完成工程項(xiàng)目所需的費(fèi)用，對(duì)工程量清單中各個(gè)分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)必須要有一個(gè)初步的預(yù)測(cè)，對(duì)每項(xiàng)工作內(nèi)容的市場(chǎng)價(jià)格必須預(yù)測(cè)一個(gè)可接受并且切合實(shí)際的價(jià)格范圍。業(yè)主可以根據(jù)由社會(huì)平均水平編制的消耗量定額及人、材、機(jī)的預(yù)期市場(chǎng)價(jià)格編制各分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)。由于各省市都有可參考的消耗量定額，所以，預(yù)測(cè)人工、材料、機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)格就成為該階段業(yè)主的主要工作。

3.2工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制

3.2.1審查工程量清單的準(zhǔn)確性

工程量清單是招投標(biāo)文件的重要組成部分，因此工程量清單的編制必須要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，并且對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查，工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范為編制提供了統(tǒng)一的格式，因此這些格式是不能隨便的進(jìn)行修改的。

3.2.2確定清單報(bào)價(jià)單價(jià)體系的合理性

在對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，必須要根據(jù)工程實(shí)際情況，分析評(píng)價(jià)綜合單價(jià)各組成部分的合理性，對(duì)于不合理的項(xiàng)目要進(jìn)行標(biāo)記，并且在合同談判時(shí)進(jìn)行明確。同時(shí)還要明確合同，對(duì)合同價(jià)款調(diào)整、計(jì)量支付以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行明確約定。

3.3工程施工階段的造價(jià)控制

對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目而言，施工階段是資金投入最多的，如施工材料費(fèi)用、人員雇傭費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)用等等，光材料費(fèi)用一項(xiàng)就占到整個(gè)工程項(xiàng)目成本的六成以上。在施工階段，應(yīng)重視施工管理工作，在控制質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制，是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

3.4竣工結(jié)算

建設(shè)工程完工后，竣工結(jié)算階段必須要根據(jù)雙方簽訂的施工合同、設(shè)計(jì)變更以及簽證等文件進(jìn)行工程造價(jià)的核定。結(jié)算階段的核心是對(duì)實(shí)際完工量以及清單未列項(xiàng)單價(jià)進(jìn)行審核，此外，還要對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整進(jìn)行審核，進(jìn)而匯總最終的竣工結(jié)算價(jià)格。作為建設(shè)的單位的工程造價(jià)管理人員必須嚴(yán)格審核竣工結(jié)算的各項(xiàng)依據(jù)，明確建筑工程的實(shí)際發(fā)生價(jià)格，最大限度的實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制目標(biāo)。竣工結(jié)算階段，造價(jià)工作人員必須要重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：設(shè)計(jì)單位簽發(fā)的設(shè)計(jì)變更通知單；建設(shè)單位簽發(fā)的變更、修改通知單；圖紙會(huì)審記錄；現(xiàn)場(chǎng)決定發(fā)生的工程變更、材料代用等原始記錄；現(xiàn)場(chǎng)簽證單；施工合同及補(bǔ)充條款等。在審核過程中，工作人員必須要確保各種資料的真實(shí)性以及合理性，進(jìn)而確定最終的工程造價(jià)。

結(jié)語

綜上所述，工程量清單招投標(biāo)模式下的結(jié)算造價(jià)，其本質(zhì)上是針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的全部造價(jià)管理范疇的概況總結(jié)歸納，施工單位在進(jìn)行工程量清單招投標(biāo)模式下的結(jié)算造價(jià)工作時(shí)，一定要注意細(xì)節(jié)，慎重應(yīng)對(duì)，才能將工程量清單招投標(biāo)模式下的結(jié)算造價(jià)工作做到無可挑剔。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]陳會(huì).工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工單位對(duì)工程造價(jià)的管理與控制[J].企業(yè)改革與管理，2015（15）：118.

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