新環保法下開展企業環保管理工作的方法

柴志橋

【摘要】：隨著我國經濟持續發展，國家經濟發展面臨著結構轉型的選擇。以前我國為加強自身的經濟實力，一直在發展經濟見效較快的重工業型產業，對生態環境造成了極大的破壞，人們的生存環境變得日趨惡化。為使生態環境更適合人們生存，為了給子孫后代留下賴以生存的資源，國家提出了建設資源節約型、環境友好型新社會的愿景。

【關鍵詞】：新環保法；企業環保管理工作；方法

【引言】：為了我國經濟能夠轉型升級，建設可持續發展的社會，為了廣大人民群眾的健康，我國政府頒布了新《環保法》。新環保法對企業和政府責任部門關于環境保護的要求逐漸提高，造成環境污染的懲罰力度加大。企業環境保護管理對于預防環境污染和治理環境污染均有重要作用。因此，研究新環保法對于我國企業環保管理工作的開展方法具有重要指導作用。

1、新《環保法》的概述 第一章 總則 第二章 監督管理 第三章 保護和改善環境第四章 防治污染和其他公害第五章 信息公開和公眾參與第六章 法律責任 第七章 附則

我國新《環保法》整體重在明晰政府頂層設計、主導職責及監督職能；其次在保護和改善環境方面新增了“劃定生態保護紅線”和“生態保護補償制度”兩個概念，劃定生態保護紅線使得區域進行選擇性開發變得有法可依，對于保障生態環境具有重要意義。生態保護補償制度可以改變我國生態環境保護的經濟和人才投入得不到法律支持的不良局面。然后從預防污染方面鼓勵企業及各單位從技術創新、推行清潔生產、監視測量及應急處置等多方面采取可行措施杜絕環境污染。我國在由政府主導、企業執行、群眾監督等一系列措施落實下推行信息公開與公眾參與的方式，讓環境保護工作在透明的狀態下良性發展。這樣很大程度上避免了環境污染制造者的隱蔽，增強了政府的監督力度，以及群眾參與的有效性。

另一方面，新環保法出臺、下發給地方政府當地環境標準的制定權，根據當地環境的實際狀況，制定科學合理的環境質量檢測標準；并且支持對于當地環境保護的資金和人才投入。這些舉措，明顯地刺激當地環保市場的不斷壯大及環保現狀的改善。新環保法對于環保責任主體重新規定，將污染排放單位、技術部門以及監督部門全部劃入環保責任主體，并增加了對于排污單位的懲罰力度。

2、開展企業環保管理工作的作用

在新環保法及四個配套管理辦法下，各產污企業如同上了軌道的火車一樣規范、秩序前行。言外之意，如果不能按照政府的環保政策軌道執行，企業將偏離軌道出現停止運營的風險。這樣一來，產污企業實施環境保護管理顯得尤為重要。企業開展環境保護有助于提高環境管理水平，減少或杜絕企業在生產活動中造成的環境污染；同時在降低企業的運營成本和提升企業形象方面也有重要意義。通過制定科學的環境管理戰略和目標，明確企業各部門權限和職責、將政府環保政策有效執行做到了企業合規守法的承諾，避免企業觸犯相關法律法規的風險。更好地對可能形成的污染進行預防，從源頭上對污染進行把控，將其消滅在萌芽狀態。

在政府環保工作引導及企業環保意識增強的基礎上，環保工作逐步實現企業走上自主預防、技術創新的新道路。企業不僅從污染治理方面取得鞏固業績，更是從環保技術創新嘗到發揮優勢內部積極推進清潔生產、增強環保應急措施，外部尋求、開創新的企業經濟增長點，為企業無形中增加隱形效益。這樣也促進我國環保新技術、新產品及環保經濟市場拓寬發展。

3、摸索企業環保管理工作的方法

3.1完善企業的環保機構

雖然企業內部也設置了環保機構和相應的規章制度，但是環境保護工作只有這一個部門完成，其他關聯責任部門卻主動不參與。甚至有的企業在精簡機構時為了節省資金，將環保部門撤掉，而有的企業根本就未單獨設立環保這一職責。相關調查研究表明，只靠企業內部的環保部門很難完成企業所需的環保任務。原因是：企業的領導對環保未引起足夠的重視，未想過或是沒有時間對優化環境保護系統進行研究，只注重提高業務水平；環保部門的人才儲備不夠，具備這一專業知識的人才偏少，出現問題不能夠及時解決；很多企業的環保部門人員都是身兼數職，不能一心撲在環保工作上。企業設立環保部門尚且如此，更遑論根本就沒有這一部門。所以，要想減輕環境受到的破壞就必須設立專門的環保機構，加大對環保領域的投入，聘請專門人才予以相關工作的指導，提高領導的環保意識和責任心。

3.2明確企業環保和相關環保部門的責任承擔方式

要治理污染首先應該從污染的源頭開始，企業內部應該將污染治理的責任劃分細致，施行誰污染誰負責的責任制。將污染源細分，從每個小源頭進行污染的治理和控制。當然，企業內部各部門處理污染的能力不盡相同，對于處理污染能力較弱的部門企業應該加以扶持，并設立獎勵制度，激勵對于污染治理做出貢獻的部門或者個人，讓整個企業協同努力治理污染，而不會出現你推我推的現象。企業環保管理工作除了依賴企業自身的自律外，還應該由上級環保機構進行監督管理。環保機構也要根據發展的需求改革以適應監督工作。

3.3提高管理者環保文化素養，規范管理者的行為準則

（1）認真學習國家環境保護方針政策，嚴格遵守法律法規。企業環保管理者要不斷學習黨和國家與企業相關的環境保護方針政策、法律法規、技術標準，并建立健全企業各項環保制度辦法，以保證國家環保相關規章政策的正確貫徹和落實。（2）加強業務知識學習，提高環保管理水平。環保管理者必須具備一定的專業知識和技能水平。對企業環境保護管理的實質工作懂得“管什么，怎么管”。因此，需要管理者不斷地自覺學習相關專業知識，了解當前環保新形勢、新動向，掌握一定的企業管理技能，才能保證企業文化建設正確發展。（3）工作踏踏實實，認真負責。環保管理者對待工作要盡職盡責，一絲不茍。本著“摸清底數、依法合規、不弄虛作假”的原則，搞好企業環境保護常態化管理工作。

結束語

環保管理工作是一項復雜的系統性工程，它貫穿于企業生產經營的始終。在企業生產經營全部過程中，環保管理具有特殊作用和重要地位，環保管理能深層次地影響著人的行為觀念、思想道德、情感品行等等。因此，加強企業文化建設，提高企業員工環保文化素養，對提升企業環保管理水平，推動企業可持續發展具有非常重要的意義。

【參考文獻】

[1]中華人民共和國環境保護法，2015.