塔吉克斯坦共和國人口收入和就業狀況研究

沙模索夫·達列爾

[摘要]塔吉克斯坦白獨立之后，經歷了內戰的洗禮，確立了市場經濟，發行了新幣索莫尼，國家經濟步入了快速發展的軌道；全國人口持續快速增加，以每年接近12萬的速度增長；與此同時，行業收入逐年遞增，行業收入差距縮??；失業率穩定，通脹率保持在可控范圍，根據上述變化可以預測，在今后較長一段時期內這種趨勢將持續下去。但是，對于僑匯收入的過度依賴嚴重束縛了國家經濟的發展，正規部門的就業崗位無法跟上人口增長步伐，國內勞動力市場信息體系急需完善，勞動者的技能需要提高。

[關鍵詞]塔吉克斯坦；人口收與和就業；人均國內生產總值

一、和平的環境下，全國人口持續快速增長

人口是構成國家的必備要素之一，是國家硬實力的重要組成部分，人口的多少和質量事關國家的生存和發展。塔吉克斯坦自取得獨立之后，經歷了內戰，人口大幅度銳減，當國家走上和平的軌道之后，人口持續快速增長。從表1可以看出，1991-2011年，塔吉克斯坦人口從541.76萬增至781-49萬，20年間平均每年增加11.986萬。2011-2014年人口從781.49萬增至829.45萬，每年增長11.9萬人。按照這樣速度，預計在2030年前塔吉克人口將達到1000萬，屆時，國家就有更充足的人才和勞動力用于發展經濟，為國家未來持續發展打下良好基礎。1997-2010年，塔吉克斯坦勞動力資源從252.6萬增至443.5萬，增長75.6%。人口和勞動力資源持續增長將為國家發展提供了強大的原生動力。按照世界人口網的統計，2014年，塔吉克斯坦人口總數為836.11萬人，其中男性人口數量為410.98萬，占49.2%，女性人口為425.12萬，占50.8%。男女比例協調，但女性的工作機會和就業人數遠遠低于男性。

二、收入逐年遞增，行業收入差距縮小

居民收入一定程度上反映了國家的經濟發展水平，行業收入差距過大則影響了社會的效率和公平。從表2可以算出，2012年收入同比增長23.16%，2013年為26.50%，2014年為18.42%，2015年為6.35%，2016年前5個月為1.77%。由此可見，2015年是塔宏觀經濟發展十分艱難的一年。受俄羅斯經濟下滑和塔主要出口商品國際市場價格疲軟、外勞僑匯收入大幅減少等因素影響，塔經濟形勢總體嚴峻，經濟下行趨勢明顯，消費和外貿形勢均不容樂觀，國家財政資金十分緊張，外匯儲備不斷減少，外匯市場持續震蕩，國內消費需求明顯減弱。

據塔官方統計，2015年塔GDP總額為78.52億美元，同比增長6%，經濟增速同比下降0.7個百分點，經濟下行速度有所加大。其中工業增長11.2%，農業增長3.2%，固定資產投資增長21.2%，零售貿易總額增長5.5%。塔外貿總額為43.26億美元，同比下降18%。塔消費價格指數為5.1%，失業率為2.5%。2015年1-9月，塔自俄羅斯勞務移民匯款10.54億美元，同比下降65.1%。截至2015年6月底，塔外匯儲備為4.5億美元；截至2015年底，外債余額約為21.91億美元，占塔GDP比重為27.9%。2015年塔本幣索莫尼兌美元貶值41%，全年索莫尼兌美元平均匯率為1美元：6.1645索莫尼。

截止到2016年5月，塔吉克斯坦經濟仍未走出低谷，人口平均收入雖有提高，但行業收入差異仍很明顯。因此有必要對一些典型行業（諸如農業、狩獵、林業、漁業、建筑、能源、天然氣、供水、金融、通訊等行業）的收入發展狀況進行梳理、分析，嘗試找出其形成原因并對未來一階段作出相應的預測。

通過對不同行業的收入分析，有助于我們了解行業間的收入差距和產生這種差距的根源。分析表3，橫向來看，塔吉克斯坦人口月收入從2011年至2014年持續高速增長，2015年呈現整體下滑趨勢，但一些行業仍能保持有限增長，從2016年上半年來看，好于2015年。這也與表2所得結論一致，2015年是個轉折年，是艱難的一年，由于受到世界經濟整體復蘇乏力和俄羅斯經濟不景氣的影響，塔吉克斯坦國內僑匯收入銳減（僑匯收入將近占GDP總量的一半），貨幣貶值，失業率升高，人均收入減少。考慮到受美俄關系、俄歐關系及世界經濟整體復蘇乏力的影響，塔吉克斯坦未來可能要經歷一段時間的低速增長甚至是衰退。當然在對于世界市場和俄羅斯市場依賴的同時，中國的“一帶一路”戰略也為塔吉克斯坦發展提供了機遇，比如，雙方在建筑業、農業、運輸、通信、采礦業等方面的合作能為彼此提供一定的就業崗位?？v向來看，采礦業、建筑業、金融業、運輸、通信行業的從業者收入較高，電力、天然氣、供水、房地產、租賃等從業者收入居中，教育、衛生與社會服務、旅館和餐飲業偏低，而農業、狩獵和林業的從業人員收入最低。從最高收入行業與最低收入行業對比來看，2011年農業、狩獵、林業與金融業者的收入相差14.3倍，2012年兩者相差14.6倍，2013年為11倍，2014年為8倍，2015年為6.8倍，2016年上半年為6.2倍，由此可見，行業之間的收入差距在逐步減小。各個行業的收入水平在逐漸提高，當然，行業差距大有歷史的原因也有現實的原因，有地理因素也有人為因素。體后的政治經濟危機以及多年內戰使塔國民經濟遭受嚴重破壞經濟損失總計超過70億美元。1995年確立了以市場經濟為導向的國家經濟政策，并推行私有化改制。1997年國民經濟開始步出低谷，呈現出恢復性增長。2000年10月成功發行國家新幣索莫尼，初步建立國家財政和金融系統，開始逐步完善稅收、海關政策。這就可以解釋為什么金融業在塔吉克斯坦能夠成為最高收入行業的原因了。

從地理因素看，塔吉克斯坦共和國深處中亞內陸，位于天山和帕米爾地區，是典型的“高山之國”，境內海拔300-7495米的山地占國土總面積的93%。因此全國可有效使用的土地面積不大，農業用地面積為3746萬公頃。其中，耕地面積只有67.3l萬公頃，草場面積為1.77萬公頃，牧場面積為290.98萬公頃。在這種情況下，829萬人口（2014年）和勞動力資源來經營這些土地基本上是相適應的。地理因素或許與農業、狩獵和林業收入低有關。

三、失業率不高，通脹率保持在可控范圍

塔吉克斯坦實行市場經濟之后，政府開始進行失業統計，從2001-2011年十年間的大多數年份失業人數通常維持在4-7萬左右，失業率維持在23左右。2011年失業率高達11%。自2011年之后至今，失業率維持在2.5%。根據上述變化可以預測，在今后較長一段時期內，塔吉克斯坦將基本保持目前的失業水平：但同時需要指出的是，塔吉克斯坦國內有些人礙于情面不會到政府去等級失業，這樣影響了失業人數統計的準確性。關于通脹率，塔吉克斯坦的經濟發展依賴于俄羅斯的金融穩定。來自俄羅斯的現金匯款在這方面發揮著重要作用。塔吉克斯坦的勞務移民在俄羅斯占有很大的比例。隨著俄羅斯經濟的下滑，這些國家匯款的流入自然就會減少。從另一方面來看，塔吉克斯坦使本國貨幣對美元的匯率下降，保護了自己的外匯儲備，保全了本國貨幣現金匯款的價值。然而，長期來看，為了抵御世界經濟復蘇乏力和俄羅斯經濟不景氣帶來的負面影響，僅僅實行靈活的貨幣政策是不夠的，必須要依靠國內資源增強經濟的穩定性。實行經濟結構改革，消滅貧窮和創造新的就業崗位。正如世界銀行所發表題為《發展勞動技能以擴大塔就業機會》的報告所指出的：“塔吉克斯坦在滿足快速變化的勞動力市場需求方面面臨復雜形勢。首先，正規部門的就業崗位無法跟上人口增長步伐，迫使許多人到國外打工謀生。其中約60%的人在非正規部門做重復的工作，工作質量堪憂，且無法獲得必要的技能。其次，塔勞動生產率快速增長，但仍不及工資增長速度，使勞動力市場面臨競爭壓力。最后，15%年輕人對自己能否找到工作失去信心。印報告最后建議，塔應該做更多工作，以完善勞動力市場信息體系，使勞動者的技能符合雇主需求。