數據中找短板對策中謀發展
——2016年天津市北辰區經濟分析

◎文/景艷娜劉宇

數據中找短板對策中謀發展
——2016年天津市北辰區經濟分析

◎文/景艷娜劉宇

本文從經濟增長、產業布局、民營經濟等方面介紹了北辰區發展現狀，通過分析比對剖析該區經濟運行中存在的問題，結合自身優勢進而提出促進其發展的合理化建議。

經濟增長；產業布局；結構調整

一只木桶盛水多少取決于最短的桶板，只有補齊短板，木桶才能盛更多的水。北辰經濟的發展亦是如此，只有在發展中找準薄弱點，才能有的放矢，確立經濟發展的增長點和潛力所在。

一、經濟總量再上新水平

2016年，北辰區實現生產總值1050.2億元，可比價增長10.8%。第一產業實現增加值11.5億元，同比增長1.9%。第二產業實現增加值619.1億元，同比增長11.4%，拉動全區增長6.8個百分點，其中工業實現增加值584.1億元，同比增長11.8%，支撐作用顯著。第三產業實現增加值419.6億元，同比增長10.1%，拉動全區增長3.9個百分點。三次產業結構為1.1∶58.9∶40.0。（詳見表1）

二、新常態，新發展，北辰經濟展現新特點

（一）經濟發展趨于平穩，增速進入新檔期

由于國內外情況日益復雜、外部需求疲軟持續、資源環境約束進一步加劇，經濟發展增速逐漸放緩，2011—2016年增速分別為10.5%、12.7%、17.3%、13.3%、10.6% 和10.8%，與全國一起進入了增速換擋的新常態。（見圖1）

（二）產業調整步伐加快，結構布局逐步優化

北辰區服務業比重逐年提升。2011—2016年，服務業增加值年均增長11.7%，比重由2011年的33.9%增長到2016年的40.0%。雖然第三產業比重仍低于第二產業，但二三產業之間的差距在逐漸縮小。

表1 2016 年北辰區生產總值完成情況

圖1 全國、天津市及北辰區2011—2016年生產總值增速

從投資結構看，服務業投資主導地位不斷鞏固。2016年，全區固定資產投資中，第一產業完成投資1.46億元，同比下降7.0%，占比0.1%；第二產業完成投資287.68億元，同比下降10.4%，占比24.9%，較去年同期下降7.1個百分點；第三產業完成投資865.44億元，同比增長27.5%，占比75.0%，較去年同期提高7.2個百分點。全區三次產業投資比例為0.1∶24.9∶75.0，呈現出“三、二、一”的結構，第三產業投資已成為影響全區固定資產投資發展的絕對主導產業。

（三）民營經濟活力顯現

民營經濟是北辰經濟的重要組成部分，是拉動經濟增長的生力軍，北辰區民營經濟發展展現了較強的活力，占據較大比重。

2016年，全區民間投資實現963.9億元，同比增長18.4%，占全區固定資產的83.5%；民營經濟增加值756.8億元，占全區生產總值的72.1%，總量僅低于濱海新區和武清區（見表2），民營經濟對全區經濟起到了巨大的拉動作用。

三、經濟運行中需要關注的問題

由于CPI指數持續走高，穩物價成為當前客觀經濟的重心，房地產調控、趨緊的貨幣政策都預示著未來經濟運行環境將會更加嚴峻，當前各區間競爭日趨激烈，結合北辰區實際，目前需密切關注的問題是：

（一）調結構的步伐仍需加快和深入

北辰區工業基礎雄厚，其經濟發展主要依托工業制造業，2016年工業增加值完成584.1億元，占全區GDP的55.6%。589家規模以上工業企業中，傳統加工制造業138家，比重達到23.4%。傳統制造業生產成本高，利潤水平低，影響工業的整體發展。

表2 2016 年四季度天津市分區民營經濟指標

從北辰區近幾年的三產比重變化可以看出，北辰區經濟增長中，第二產業一直占據主體地位，第三產業比重也逐步增加，但是第二產業比重過高，第三產業的比重仍未超過第二產業。2016年北辰區的第三產業的比重為40.0%，而2016年全市的第三產業的比重為54.0%。東麗區、西青區、津南區和武清區第三產業的比重為分別為48.0%、43.8%、51.1%和42.3%。可見，北辰區三產比重排名落后，并遠低于全市平均水平。

（二）發展后勁略顯不足

投資作為拉動經濟發展的“三駕馬車”之一，投資項目的儲備量直接影響經濟發展的后勁。2016年，北辰區固定資產投資完成情況良好，但是5000萬元以上項目投資占比較低的問題仍然突出，全區5000萬元以上項目完成固定資產投資151.39億元，占全區項目投資總量（1035.71億元）的14.6%，低于全市平均水平（38.0%），在環城四區及武清區中位于最后。

四、幾點建議

（一）調結構，促轉變，增強內生動力

把產業作為全區的立區之本，特別是開發區更要發揮主發動機的作用，瞄準產業鏈高端，大力發展高端裝備制造、生物醫藥、現代物流、節能環保、新能源新材料等戰略性新興產業，下力量淘汰高能耗、粗加工等低端企業，盤活低效閑置資產，打好“騰籠換鳥”攻堅戰，實現產業重組、優化升級。同時加快推進現代服務業發展，全面提升經濟結構水平。

1．充分發揮競爭優勢，大力發展優勢產業。

工業是戰略性新興產業的主體，要把優化工業結構作為轉變經濟發展方式的根本途徑，制定產業規劃，推進科技創新，不斷增強市場競爭力。北辰區工業在發展中，逐步形成了以裝備制造業、生物醫藥業、新能源新材料和電子信息產業為主的優勢產業，四大優勢產業全年完成產值2152.2億元，占全區規上工業總產值83.4%，特別是裝備制造業，約占全區總產值份額的65.7%，在全市高端裝備制造業中也占有重要位置。全區要圍繞優勢產業，補鏈強鏈，培育戰略新興產業，淘汰落后產能，做好“優”這個文章。

2．加快發展現代服務業。

大力發展高端現代服務業，引進移動互聯大數據、科技金融、生命健康、文化休閑等新興業態，壯大樓宇經濟、總部經濟，培育新的服務業增長點。結合城市項目開發，建設一批星級酒店、大型商業綜合體等高端項目，加速傳統服務業改造提升。要依托工業優勢，大力發展科技研發、現代物流、電子商務等生產性服務業，努力形成二三產業并駕齊驅、比翼齊飛、競相發展的良好態勢。

（二）狠抓招商引資，增強發展后勁

要精準對接北京、長三角、珠三角，在這些經濟發達的地區建辦事處，打造專業隊伍圍獵龍頭企業、集團總部等優質項目，實現以招商增后勁，爭取發展主動權、話語權。同時要打破慣性思維，積極探索平臺招商、以商招商、基金招商等有效形式，用好民主黨派、工商聯、港澳臺同胞等各方面社會資源，窮盡方法去爭取，為北辰的發展提供源源不斷的后發動力。

[1]天津市北辰區統計年鑒[J].2011-2016.

[2]2016年北辰區政府工作報告[R].

責任編輯：張麗恒

F127

A

1006－1255－（2017）06－0022-03

景艷娜（1983—），天津市北辰區統計局。郵編：300400

劉宇（1983—），天津市北辰區統計局。郵編：300400