國務院大督查：突擊暗訪，刺痛要害

李黔渝++胡喆++李思遠++齊雷杰

一個蓋有綠化主管部門公章的收費項目——“綠化配套保證金”，引起了督查組的注意

找準案例“剖麻雀”、突擊暗訪、熱線電話促落實……這樣的督查可不只讓人“紅紅臉、出出汗”，而是找準問題“刺痛要害”。

國務院第四次大督查以問題為導向，正在針對一些地方存在的政策不落實、改革不深入、進展不平衡等問題，督促落實一批、整改一批。

中國政府網官方微信截圖

解剖麻雀：從1米多高的檔案里發現“問題公章”

在調查表核實環節，國務院第十五督查組“放管服”專項督查成員發現貴陽市某企業一倉儲項目報規的原始材料里，包含林業綠化主管部門收費憑證，經順藤摸瓜、逐步深挖，核查出政府部門依據地方性法規收取保證金、加重企業負擔的情況。

歷時兩年半，這家企業從拿地到開工，共向40多家包括政府部門，電、水、燃氣等公司進行報批備案，所有材料合在一起有1米多高。在企業報建項目審批流程的核實過程中，一個蓋有綠化主管部門公章的收費項目——“綠化配套保證金”，引起了督查組的注意。

督查組發現，這筆費用按照“土地面積×綠化率=綠化面積，綠化面積每平方米交200元”收取。這家企業一期項目就交了數百萬元，一期建成后，這筆資金將自動滾動到第二期項目建設中。

企業負責人介紹，如果不交這項費用，下一步流程就走不下去。這筆壓在政府部門的資金，事后達標可以如數返還，但不返還利息。一押就是好幾年，影響企業的資金流動。

經督查組核查，貴陽市的房地產、倉儲等項目建設均有這項收費，屬于地方政府部門自行設置的收費項目。

“事前設置障礙，這與中央‘放管服、優化營商環境的措施相違背。”督查組成員介紹說。

突擊暗訪：推動群眾反映的問題立行立改

督查期間，有網民反映河北省邢臺市大沙河肆意盜采砂石問題嚴重，影響河道行洪安全和周邊生態環境。國務院第二督查組派出督查員，奔赴邢臺市開展突擊暗訪核查。

7月20日上午，督查組驅車100多公里，到達舉報人指定地點后，再向陪同的當地干部說明來意，聯合開展突擊暗訪。

近40攝氏度高溫天氣里，督查組分兩路沿河兩岸步行約2公里，查看河道非法采砂情況，并現場突訪因手續不齊被責令停產整頓的沙河市中聯石子廠和邢臺縣喉咽砂石廠。

現場檢查中，雖然沒有發現兩家工廠有盜采砂石的行為，但在中聯石子廠生產車間，督查組發現兩輛裝滿砂石料的半掛車，另有3輛車停在車間門外;喉咽砂石廠生產車間門口的沙堆旁，地上密布著還未曬干的半掛車輪胎印，兩家企業均有偷產砂石料的重大嫌疑。

暗訪結束后，督查組與邢臺市、縣、鎮召開座談會，針對違規采砂問題，邢臺市政府作出立即徹查并追究相關人員法律責任的決定，并在全市范圍內開展專項清理整頓行動。

一邊是群眾排號等待，另一邊卻是房屋空置……國務院第十一督查組赴湖北省襄陽市某縣暗訪摸底發現，該縣一小區公租房項目2015年6月主體工程竣工后，卻因水電未通一直未分配入住，造成資源浪費。督查組發現問題后要求當地加緊整改。目前，當地政府已經承諾將于7月底整改到位。

電話督查：摸情況、聽意見、求對策

在“全國新農合異地就醫結報手機APP”中，嵌入了各統籌地區經辦機構的咨詢電話，方便新農合異地就醫患者咨詢和了解相關政策。國務院第十五督查組“醫療養老”專項督查員以“跨省就醫參合患者”名義，咨詢相關報銷政策和流程。隨機抽取貴州省金沙縣、龍里縣等20個縣的新農合經辦機構并進行電話暗訪，了解各地新農合經辦機構電話值班情況。

“有18個縣的電話能一次撥通，1個縣的電話在5分鐘之內再次撥打才接通，1個縣換了電話沒有在APP上更新。”督查人員說，“農村群眾知曉會用，中央政策才能真正落地，這樣的督查必不可少。”

“萬萬沒想到，我一個電話，督查組就來到面前，幫助解決工資被拖欠多年的大難題。”山西礦工白海星說。

國務院第三督查組進駐山西期間，接到山西省汾西瑞泰井礦正明煤業有限公司以行業效益下降為由，拖欠礦工白海星工傷補償款問題。督查組組長劉小明親自督辦，現場見證煤業公司將1.9萬余元補償款交到白海星手里。

“過一次橋收費8塊，有法律依據嗎？”“6年收費54.92億元，僅償付貸款本息37.88億元，運行維護的成本是否太高？”針對電話熱線里群眾反映的路橋ETC收費問題，國務院第十一督查組專門約見武漢市政府有關負責人。武漢市委副書記、常務副市長陳瑞峰代表市政府表態，武漢市將積極回應百姓訴求承諾，“不會用太長時間”解決此事。