規(guī)范和加強(qiáng)財政檔案管理的措施

李俊強(qiáng)

【摘要】財政檔案是在財政業(yè)務(wù)工作過程中形成的各種檔案資料，對于改進(jìn)加強(qiáng)財政工作有著非常重要的指導(dǎo)作用。本文針對加強(qiáng)和規(guī)范財政檔案管理，首先分析了財政檔案管理基本目標(biāo)要求，并分析了當(dāng)前在財政檔案管理中存在的問題，最后就加強(qiáng)規(guī)范財政檔案管理，進(jìn)行了全面的論述分析。

【關(guān)鍵詞】財政檔案；規(guī)范加強(qiáng)；改進(jìn)

引言

財政檔案管理作為財政部門管理的重要基礎(chǔ)性工作，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況最真實(shí)最全面的記載，對于合理優(yōu)化地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提高財政決策的科學(xué)化規(guī)范化水平具有非常重要的作用。目前有些地方的財政檔案管理中出現(xiàn)了不少的問題，影響了檔案管理工作效率和質(zhì)量，甚至對于財政部門工作也產(chǎn)生不良影響。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財政檔案管理，已經(jīng)成為當(dāng)前財政部門的重要內(nèi)容之一，對于促進(jìn)提高財政部門工作水平也具有重要意義。

一、財政檔案管理基本要求及存在問題分析

財政檔案主要是為財政工作服務(wù)助力的，屬于重要的決策依據(jù)和查證資料。對于財政檔案有關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)要求也相對較高，綜合國家會計法、檔案法、財政檔案管理辦法等有關(guān)制度規(guī)定，財政檔案管理應(yīng)該盡可能達(dá)到以下幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求：一是重視到位，主要是財政部門領(lǐng)導(dǎo)重視檔案管理工作，并注重在檔案管理方面增加必要的投入，財政檔案管理工作的必要基礎(chǔ)硬件設(shè)施和軟件環(huán)境條件具備，財政部門內(nèi)部各個業(yè)務(wù)職能科室都重視并且積極參與財政檔案管理；二是管理到位，財政檔案的分類、歸檔、案卷編號、上交登記、保管和調(diào)閱等各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程開展，管理程序化規(guī)范化水平較高；三是歸檔到位，在財政檔案管理中，嚴(yán)格按照會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告類等類別進(jìn)行財政檔案資料的收集工作，并認(rèn)真填寫檔案卷名、時間、冊數(shù)、期限等，即使按要求進(jìn)行歸檔保存；四是人員能力到位，財政檔案管理工作人員必須熟練掌握財政檔案管理基本知識與操作技能，擅長管理檔案。

對照這些要求，不少地方財政檔案管理中還存在著不少的問題。有的對財政檔案管理重視不夠，財政檔案管理的必要投入嚴(yán)重不足，檔案工作基本的軟硬件設(shè)施條件較差；有的財政檔案管理規(guī)章制度不夠健全，有些財政會案管理工作開展實(shí)施過程中缺少必要的流程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)約束；有的財政檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)落后，財政檔案工作人員缺少必要的繼續(xù)教育培訓(xùn)，檔案工作人員能力水平有待進(jìn)一步提高。

二、規(guī)范和加強(qiáng)財政檔案管理的具體實(shí)施措施

1.重視財政檔案管理工作。規(guī)范和加強(qiáng)財政檔案管理，必須充分認(rèn)清財政檔案的重要作用以及規(guī)范財政檔案管理的基本要求，有針對性的完善組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。首先，應(yīng)該重視進(jìn)一步完善財政檔案管理工作體系，完善財政檔案管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，并配備專職檔案管理員開展檔案管理工作，同時明確內(nèi)部各個職能科室部門在財政檔案管理工作中的主要職責(zé)任務(wù)，落實(shí)好財政檔案管理工作經(jīng)費(fèi)。其次，應(yīng)該加強(qiáng)財政檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，注重為財政檔案管理工作開展配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，提供良好的軟硬件環(huán)境，尤其是財政檔案管理開展所必需的數(shù)據(jù)平臺和信息系統(tǒng)，為提高財政檔案管理水平提供良好的基礎(chǔ)條件。

2.健全完善財政檔案管理相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)。提高財政檔案管理的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平，離不開科學(xué)規(guī)范完善的財政檔案管理規(guī)章制度。在這方面，應(yīng)該結(jié)合財政檔案管理工作的實(shí)際需要，加快建立完善財政檔案管理實(shí)施細(xì)則辦法，對各類檔案文件材料和電子數(shù)據(jù)歸檔以及檔案保管、保密、統(tǒng)計、鑒定銷毀、查閱利用、設(shè)備維護(hù)使用、重大活動檔案登記等相關(guān)的檔案管理工作要求進(jìn)行細(xì)化，通過細(xì)化具體的規(guī)章制度的有力指導(dǎo)，確保財政檔案管理工作開展過程中立卷歸檔、查閱利用、安全保密、庫房管理、崗位責(zé)任等能夠得到全面的貫徹落實(shí)。

3.提高財政檔案管理的精細(xì)化水平。加強(qiáng)和規(guī)范財政檔案管理，非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是應(yīng)該注重提供財政檔案管理的精細(xì)化水平。應(yīng)該按照財政檔案內(nèi)容類別的不同，分文書檔案、電子檔案、會計檔案等，按照歸檔范圍和分類要求進(jìn)行集中歸檔，確保檔案整理齊全。同時，對于在檔案資料編研開發(fā)利用方面有著特殊要求的一些檔案資料，特別是財政年鑒、統(tǒng)計年鑒、文件匯編等，應(yīng)該進(jìn)行重點(diǎn)整理，確保目錄細(xì)致完善、標(biāo)號科學(xué)規(guī)范，便于后期及時檢索查詢使用。

4.強(qiáng)化財政檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)能力。財政檔案管理工作人員的能力素質(zhì)水平直接關(guān)系到財政檔案管理的整體水平。規(guī)范和加強(qiáng)財政檔案管理，應(yīng)該組織財政檔案管理人員積極參加檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，既應(yīng)該注重加強(qiáng)《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》方面的系統(tǒng)化專業(yè)化的培訓(xùn)，同時也應(yīng)該針對財政檔案管理的新理念新方法進(jìn)行前沿高端培訓(xùn)，提高財政檔案管理工作人員利用信息化手段開展檔案管理工作的能力，進(jìn)而促進(jìn)財政檔案管理工作質(zhì)量和效率的提升。

結(jié)語

規(guī)范和加強(qiáng)財政檔案管理，應(yīng)該按照現(xiàn)代化的檔案管理理念，健全完善財政會案管理規(guī)章制度，積極運(yùn)用現(xiàn)代化的檔案管理手段，加強(qiáng)財政檔案工作人員隊(duì)伍建設(shè)，以進(jìn)一步改進(jìn)和提高財政檔案管理工作水平，實(shí)現(xiàn)財政檔案資料價值的充分利用。

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