規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政檔案管理的措施

李俊強(qiáng)

【摘要】財(cái)政檔案是在財(cái)政業(yè)務(wù)工作過程中形成的各種檔案資料，對(duì)于改進(jìn)加強(qiáng)財(cái)政工作有著非常重要的指導(dǎo)作用。本文針對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政檔案管理，首先分析了財(cái)政檔案管理基本目標(biāo)要求，并分析了當(dāng)前在財(cái)政檔案管理中存在的問題，最后就加強(qiáng)規(guī)范財(cái)政檔案管理，進(jìn)行了全面的論述分析。

【關(guān)鍵詞】財(cái)政檔案；規(guī)范加強(qiáng)；改進(jìn)

引言

財(cái)政檔案管理作為財(cái)政部門管理的重要基礎(chǔ)性工作，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況最真實(shí)最全面的記載，對(duì)于合理優(yōu)化地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提高財(cái)政決策的科學(xué)化規(guī)范化水平具有非常重要的作用。目前有些地方的財(cái)政檔案管理中出現(xiàn)了不少的問題，影響了檔案管理工作效率和質(zhì)量，甚至對(duì)于財(cái)政部門工作也產(chǎn)生不良影響。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政檔案管理，已經(jīng)成為當(dāng)前財(cái)政部門的重要內(nèi)容之一，對(duì)于促進(jìn)提高財(cái)政部門工作水平也具有重要意義。

一、財(cái)政檔案管理基本要求及存在問題分析

財(cái)政檔案主要是為財(cái)政工作服務(wù)助力的，屬于重要的決策依據(jù)和查證資料。對(duì)于財(cái)政檔案有關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)要求也相對(duì)較高，綜合國(guó)家會(huì)計(jì)法、檔案法、財(cái)政檔案管理辦法等有關(guān)制度規(guī)定，財(cái)政檔案管理應(yīng)該盡可能達(dá)到以下幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求：一是重視到位，主要是財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)重視檔案管理工作，并注重在檔案管理方面增加必要的投入，財(cái)政檔案管理工作的必要基礎(chǔ)硬件設(shè)施和軟件環(huán)境條件具備，財(cái)政部門內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)職能科室都重視并且積極參與財(cái)政檔案管理；二是管理到位，財(cái)政檔案的分類、歸檔、案卷編號(hào)、上交登記、保管和調(diào)閱等各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程開展，管理程序化規(guī)范化水平較高；三是歸檔到位，在財(cái)政檔案管理中，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告類等類別進(jìn)行財(cái)政檔案資料的收集工作，并認(rèn)真填寫檔案卷名、時(shí)間、冊(cè)數(shù)、期限等，即使按要求進(jìn)行歸檔保存；四是人員能力到位，財(cái)政檔案管理工作人員必須熟練掌握財(cái)政檔案管理基本知識(shí)與操作技能，擅長(zhǎng)管理檔案。

對(duì)照這些要求，不少地方財(cái)政檔案管理中還存在著不少的問題。有的對(duì)財(cái)政檔案管理重視不夠，財(cái)政檔案管理的必要投入嚴(yán)重不足，檔案工作基本的軟硬件設(shè)施條件較差；有的財(cái)政檔案管理規(guī)章制度不夠健全，有些財(cái)政會(huì)案管理工作開展實(shí)施過程中缺少必要的流程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)約束；有的財(cái)政檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)落后，財(cái)政檔案工作人員缺少必要的繼續(xù)教育培訓(xùn)，檔案工作人員能力水平有待進(jìn)一步提高。

二、規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政檔案管理的具體實(shí)施措施

1.重視財(cái)政檔案管理工作。規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政檔案管理，必須充分認(rèn)清財(cái)政檔案的重要作用以及規(guī)范財(cái)政檔案管理的基本要求，有針對(duì)性的完善組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。首先，應(yīng)該重視進(jìn)一步完善財(cái)政檔案管理工作體系，完善財(cái)政檔案管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，并配備專職檔案管理員開展檔案管理工作，同時(shí)明確內(nèi)部各個(gè)職能科室部門在財(cái)政檔案管理工作中的主要職責(zé)任務(wù)，落實(shí)好財(cái)政檔案管理工作經(jīng)費(fèi)。其次，應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，注重為財(cái)政檔案管理工作開展配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，提供良好的軟硬件環(huán)境，尤其是財(cái)政檔案管理開展所必需的數(shù)據(jù)平臺(tái)和信息系統(tǒng)，為提高財(cái)政檔案管理水平提供良好的基礎(chǔ)條件。

2.健全完善財(cái)政檔案管理相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)。提高財(cái)政檔案管理的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平，離不開科學(xué)規(guī)范完善的財(cái)政檔案管理規(guī)章制度。在這方面，應(yīng)該結(jié)合財(cái)政檔案管理工作的實(shí)際需要，加快建立完善財(cái)政檔案管理實(shí)施細(xì)則辦法，對(duì)各類檔案文件材料和電子數(shù)據(jù)歸檔以及檔案保管、保密、統(tǒng)計(jì)、鑒定銷毀、查閱利用、設(shè)備維護(hù)使用、重大活動(dòng)檔案登記等相關(guān)的檔案管理工作要求進(jìn)行細(xì)化，通過細(xì)化具體的規(guī)章制度的有力指導(dǎo)，確保財(cái)政檔案管理工作開展過程中立卷歸檔、查閱利用、安全保密、庫(kù)房管理、崗位責(zé)任等能夠得到全面的貫徹落實(shí)。

3.提高財(cái)政檔案管理的精細(xì)化水平。加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政檔案管理，非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是應(yīng)該注重提供財(cái)政檔案管理的精細(xì)化水平。應(yīng)該按照財(cái)政檔案內(nèi)容類別的不同，分文書檔案、電子檔案、會(huì)計(jì)檔案等，按照歸檔范圍和分類要求進(jìn)行集中歸檔，確保檔案整理齊全。同時(shí)，對(duì)于在檔案資料編研開發(fā)利用方面有著特殊要求的一些檔案資料，特別是財(cái)政年鑒、統(tǒng)計(jì)年鑒、文件匯編等，應(yīng)該進(jìn)行重點(diǎn)整理，確保目錄細(xì)致完善、標(biāo)號(hào)科學(xué)規(guī)范，便于后期及時(shí)檢索查詢使用。

4.強(qiáng)化財(cái)政檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)能力。財(cái)政檔案管理工作人員的能力素質(zhì)水平直接關(guān)系到財(cái)政檔案管理的整體水平。規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政檔案管理，應(yīng)該組織財(cái)政檔案管理人員積極參加檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，既應(yīng)該注重加強(qiáng)《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》方面的系統(tǒng)化專業(yè)化的培訓(xùn)，同時(shí)也應(yīng)該針對(duì)財(cái)政檔案管理的新理念新方法進(jìn)行前沿高端培訓(xùn)，提高財(cái)政檔案管理工作人員利用信息化手段開展檔案管理工作的能力，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)政檔案管理工作質(zhì)量和效率的提升。

結(jié)語(yǔ)

規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政檔案管理，應(yīng)該按照現(xiàn)代化的檔案管理理念，健全完善財(cái)政會(huì)案管理規(guī)章制度，積極運(yùn)用現(xiàn)代化的檔案管理手段，加強(qiáng)財(cái)政檔案工作人員隊(duì)伍建設(shè)，以進(jìn)一步改進(jìn)和提高財(cái)政檔案管理工作水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案資料價(jià)值的充分利用。

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