扶貧款怎能用來支付個人欠款

韓世雄

編者按：在一些地區，扶貧款成為“唐僧肉”，人人都想分一杯羹的情況屢見不鮮。這其實都是國家的便宜不占白不占的心理在作祟。扶貧款，必須專款專用，專門用于扶持貧困群眾增收脫貧。那些打著民生的幌子中飽私囊的人必將受到法律的嚴懲。各地在扶貧資金的使用上也要加強管理和監督，讓資金規范高效地運行。

2010年，遼寧省沈陽市遼中區（原沈陽市遼中縣）大黑崗子鎮馬家崗子村村委會主任兼書記陸長冰打算由個人建設蔬菜大棚小區，經時任大黑崗子鎮黨委書記謝春城介紹，陸長冰將蔬菜大棚建設工程承包給個體戶孟某。大棚工程完工后，陸長冰支付給孟某工程款30余萬元后，還欠孟某451800元，孟某多次找謝春城及陸長冰催要工程欠款，但陸長冰一直未給付。

2012年12月，謝春城與陸長冰，鎮組織委員、經管站站長王進，馬家崗子村經管員范國清合謀，決定將陸長冰的451800元個人欠款掛到馬家崗子村財務賬上，虛增村級債務，并欲使用公共財產償還欠款。為此，范國清在與王進、陸長冰商議后制作了三份虛假合同和票據，以三筆假應付款入馬家崗子村賬目共計469966元（因當時村里有招待費尚未核銷，故多掛應付款18166元）。

2013年2月至2014年12月，謝春城與王進將上級撥付給大黑崗子鎮的36萬元扶貧款發放到馬家崗子村。陸長冰指使范國清將該款取出后，以支付上述虛列應付款名義將其中33萬元支付給孟某，用于償還陸長冰個人的工程欠款，其余3萬元用于村務支出。

2016年10月28日，因案發，謝春城退還贓款29萬元，陸長冰退還贓款4萬元。

2016年12月23日，沈陽市遼中區人民法院審理謝春城、陸長冰、王進、范國清犯貪污罪一案，法院判決：被告人陸長冰犯貪污罪，判處有期徒刑2年，并處罰金15萬元；被告人謝春城犯貪污罪，判處有期徒刑1年6個月，并處罰金15萬元；被告人王進犯貪污罪，判處有期徒刑1年4個月，并處罰金10萬元；被告人范國清犯貪污罪，判處有期徒刑1年，緩刑2年，并處罰金10萬元；涉案贓款由扣押的偵查機關依法予以追繳。

一審宣判后謝春城和王進提出上訴。二審法院沈陽市中級人民法院認為，上訴人謝春城身為國家工作人員，利用職務上的便利，伙同上訴人王進、原審被告人陸長冰、范國清，采取虛假列支的手段竊取扶貧款，數額巨大，其行為均已構成貪污罪，且系共同犯罪。原判決認定事實和適用法律正確，量刑適當，審判程序合法。裁定駁回上訴，維持原判。