論文化遺產法的基本原則

宋慧獻

【摘要】文化遺產法基本原則的確立，要以文化遺產的本體屬性與價值屬性為基礎。文化遺產最核心的本體屬性是其稀缺性和不可再生性；文化遺產的價值屬性在于其見證人類過去的歷史意義。因此，文化遺產法的核心目標就是要保存文化遺產的存留與傳承，促進文化遺產價值的最大化。基于此，文化遺產法應該貫徹的基本原則包括：歷史價值優先原則、保護至上原則、真實與完整保護原則、尊重文化多樣性原則以及國家責任原則。

【關鍵詞】文化遺產；稀缺性；見證歷史；保護至上；文化多樣性

法律是體系性的規則總和。按照德沃金的“整體性法律觀”（law as integrity）[1]，法律是由明示的法律規則和暗含的原則、政策所構成的統一整體。這樣，法律的要素包括規則、原則和政策，其中，基本原則可謂法律之靈魂，因為法律的基本原則是法律之價值和目的的集中體現，因而是指導法律規則制定并實施的根本性準則。麥考密克說，“法律原則正是規則與價值的交會點”[2]。實踐中，法律基本原則的確定與遵守對于任何法律的制定與執行，都是至關重要的。

關于文化遺產法的基本原則，不少學者進行了有益的探索和論述。但是，可以肯定地說，已有論述對于系統整理文化遺產法的基本原則，尚有不小的距離，其中存在的問題是多方面的。正如有學者所指出的，相關論述主要針對兩種文化遺產分別展開，即專門討論文物法的基本原則與非物質文化遺產法的基本原則，整合性、統一性論述少見。……