事業單位財務管理存在問題及優化對策

趙秋娥

摘要：事業單位財務管理制度和會計核算方法趨于完善，單位的財務管理也應隨之加強，但在現實生活中財政管理體制應用到內部財務管理上還存在些不足。本文就目前事業單位財務管理上出現的問題進行簡要分析，對公務用車，公務接待進行了探討，并且針對這些問題提出了三點優化對策。

關鍵詞：事業單位 財務管理 存在問題 對策分析

引言

事業單位相對于企業單位而言，不以盈利為目的，是一些國家機構的分支。一般是以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛生等方面需要，提供各種社會公益服務為直接目的的社會組織。事業單位的財務管理是我國公共管理的重要組成部分。

一、事業單位財務管理類型

（一）公務用車管理辦法。公務車積弊是如今反腐倡廉不可避免的問題。具體體現在公車數量劇增，甚至不少單位為追逐豪華將公車檔次逐步提高，使得公車支出成為財務的負擔。公車的效益成本失衡，導致嚴重浪費的現象。除此之外公車私用的腐敗現象非常嚴重。車改應該堅持兩個原則，一是補貼公務交通費標準合理化，二是公車拍賣。公務用車管理辦法可采取以下四點（1）把公務車牌照統化；（2）統公務車車型號；（3）根據實際情況減少公務車數量；（4）節假日期間除有特殊公務外的車輛，其他車輛一律封存。

（二）公務接待管理辦法。由于公務人員政治紀律欠缺，追求形式主義、官僚主義、享樂主義。導致奢靡之風盛行社會風氣不正，因此必須嚴抓狠打，加強公務接待監督，嚴肅查處違紀行為，深化改革，建立公務接待規范體制，除此之外還行加強宣傳教育，貫徹實施“八項規定”及“六條禁令”。

二、事業單位財務管理存在的問題

（一）管理體制不健全。如今，我國事業單位普遍存在管理體制不健全的現象，違規現象時有發生。管理體制不健全主要體現在以下方面，一是財務管理缺乏科學的理財意識和成本意識，不能適應市場經濟新環境。追究造成這一結果的原因主要是領導和工作人員對國家財務管理法律法規的學習不到位，不少人對違規行為抱有僥幸心理。另外財務管理和日常管理沒有聯系起來，財務管理的決策作用沒有完全發揮出來。二是內部審計方面沒有做到非常嚴密，監管功能存在失靈現象。內部審計在內部控制和監管過程中起著重要作用。結合實際情況來說，首先主管部門對財務部門監察不夠，有些單位在內部審計方面存在僥幸心理，沒有嚴格按照法律法規隨意做事。除此之外，在人員崗位設定上較為隨意，安排不精通審計業務的人員進行審計。

（二）預算編制不精確。預算管理作為事業單位財務管理的重要內容，合理有效的預算可以使財務活動具有前瞻性，并且可以在活動進行過程中有可調整的科學依據。但事業單位的預算其沒有財政預算的透明性，又沒有企業財務預算的嚴謹性。有些事業單位存在一個普遍問題就是沒有計劃性，部門預算沒有做好規劃，經費較為隨意，即使是有計劃定額預算但也是流于形式，事業單位財務部門經常是事后核算，沒有對資金進行使用前的預算和使用中的節制。經常出現的問題主要有預算編制方法不合理，有些單位采用增量預算法等簡單預算方法制定出單位預算，使得預算編制不精確。其次預算編制安排不合理，事業單位編制預算時倉促，缺乏科學性、嚴肅性。另外預算管理收支不規范，隱瞞私留財政資金和其他違法收入等也現象時有發生。

三、事業單位財務管理對策

（一）完善內部管理體制。建立健全的事業單位內部控制監察體制，是保證財務核算真正落實的前提。可以提高單位的執行力和監督力。首先對不相容崗位和職務進行分離，全面落實內部監察制度。其次落實會計人員的審核和實現監督職能，保證會計工作人員的信息真實和完整。建立綜合性管理制度，并且逐步完善做到疏而不漏，大到經費管理制度小到辦公費、電話費、郵資費等管理制度。另外建立相關性的管理制度，如接待制度，公務用車制度、公務接待制度等。只有這樣，事業單位才可以有效控制支出，做到有章可循，防治一些人員鉆制度的漏洞，嚴格按照規章制度辦事，節約資金，真正意義上提升各項資金的使用效益。

（二）健全固定資產管理體制。事業單位固定資產是國有資產的重要組成部分，是國家重點監控的對象。事業單位應完善已有的固定資產管理體制，進一步建立健全的財務管理制度，嚴格按照規章制度辦事。資產管理部門要做好日常監督核算工作，應詳細了解各部門現有資產使用情況，嚴格要求個使用部門按規范報批固定資產，逐步做到固定資產管理規范化。除此之外，各部門的固定資產應定期接受單位資產管理部門的檢查和清點，做到問題的及時發現和解決。只有加大監察力度，才能有效的避免事業單位資產管理出現問題，防止出現國有資產流失的現象。

（三）加強提升財務人員管理水平。隨著市場經濟的發展，事業單位財務管理的專業性、技術性、綜合性日益增強。財務人員的業務知識綜合素質對財務工作做的到不到位起著決定性作用，因此必須提高財務管理人員的業務知識和綜合素質，加強提升財務人員管理水平。隨著市場經濟的發展財務關系也越來越復雜，事業單位的財務管理水平更應該能與時俱進，財務工作人員堅持對會計核算工作的探索與學習，及時更新業務知識。除此之外還要定期對財務人員進行思想教育和素質教育，增強職業道德和責任心，加強法律法規和財務運作規律的學習，規范其行為。在風險意識方面，應時刻遵循財務運作規律，增強財務管理風險危機意識，重視成本效益觀念，日益提高事業單位財務管理水平。

三、結語

事業單位的財務管理是我國公共管理的重要組成部分，加強事業單位的財務管理對于提高資金使用效益，遏制腐敗行為具有非常重要的意義。