經濟新常態下事業單位經濟管理的相關問題思考

李建媛

摘要：經濟管理是事業單位發展的重要組成部分，對促進事業單位的正常運轉和其他工作的順利進行發揮著不可或缺的作用。如今隨著我國經濟發展步入新常態，事業單位的經濟管理也面臨著巨大的挑戰。如何迎接挑戰，成為經濟新常態下事業單位經濟管理面臨的重要課題。本文通過分析經濟新常態下事業單位經濟管理存在的問題，進一步提出了相應的解決對策，促進新形勢下事業單位經濟管理的順利進行。

關鍵詞：新常態 事業單位 經濟管理 存在問題 發展對策

引言

當前，我國經濟發展進入新常態，傳統發展動力不斷減弱，粗放型增長方式難以為繼。經濟轉型升級、民生持續改善對科技進步和產業創新提出了巨大需求，新常態下，我國經濟發展表現出了速度變化、結構優化、動力轉換等重要特點，這對事業單位的經濟管理而言也是一項重要挑戰。因此，事業單位應當把握新常態，及時糾正工作路徑，完善經濟管理內容和方法，不斷適應社會發展的經濟要求。

一、經濟新常態下事業單位經濟管理存在的問題

經濟新常態對事業單位的更經濟管理提出了新的要求，傳統的管理理念和模式已經不能適應時代的發展潮流，因此必須審時度勢，深刻認識事業單位現在經濟管理活動中存在的問題，才能采取有力措施加以改進和完善。

1.事業單位經濟管理體系有待完善

做好經濟新常態下事業單位的經濟管理工作必須以科學全面的管理體系作為保障，雖然如今隨著事業單位的深化改革，經濟管理方面已經取得了顯著成就，但相關的體系建設還有些滯后，成為制約事業單位經濟管理發展的重要因素。一方面，目前大多數事業單位仍然缺乏一套完善的經濟管理體系的規范和引導，在日常管理工作中仍然沿用傳統的模式和方法，當出現新情況、新問題時不容易及時解決，影響了經濟管理的效率和效果。另一方面，部分事業單位盡管已經初步確立了相關的經濟管理體系，卻沒有相應的監督措施，致使很多管理制度難以落到實處。

2.事業單位資產管理機制不夠科學

資產管理機制不科學、不完善是目前大多數事業單位都存在的問題。從事業單位的資產情況來看，資產數量繁多，種類繁雜，給事業單位的資產管理帶來定難度，并且有部分資產尚未受到相關財政部門的監督，這就造成事業單位的財政情況難以被有效監督。另外，一些事業單位由于缺乏對資產的全面管理，管理力度也有限，導致資產的使用、管理、維修等程序上的漏洞，容易引發資產損壞、流失等不良現象，嚴重損害事業單位以及國家的利益。

3.事業單位財務風險意識較為淡薄

財務管理也是事業單位經濟管理的一項基本內容，容易受到各種不缺東因素的影響。隨著我國經濟體制的逐步完善和事業單位改革的深入，事業單位的財務管理逐漸轉型，要面對市場經濟的挑戰和外部經濟環境的影響，具有一定的風險性。一直以來，事業單位都屬于國家或者地方撥款的社會機構，對市場經濟缺乏足夠的風險意識，容易發生資金使用不合理、資金監管不到位等現象，造成不必要的經濟損失，需要引起事業單位的高度重視。

4.事業單位的經濟管理專業人才匱乏

缺乏專業的高素質人才也是影響事業單位經濟管理發展的關鍵因素。一方面，目前很多事業單位對加強經濟管理的認識不夠，在專業人才的引進和培養方面也比較缺失。另一方面，很多事業單位并未設置專業的經濟管理部門，并缺乏精通相關業務的人才，一般由財務部門進行經濟管理各項任務的落實，這樣不僅造成事業單位內部預算、資產管理等經濟管理內容的效率低下，還影響著事業單位經濟管理水平的提高。

二、經濟新常態下加強事業單位經濟管理的對策

強化經濟管理，全面提高自身管理體系建設是新常態下事業單位發展的一項重要任務。根據目前事業單位經濟管理的形勢和要求，必須采取切實有效的措施幫助事業單位提高經濟管理水平，實現新常態下經濟管理的目標。

1.建立健全事業單位經濟管理體系

科學完善的經濟管理體系可以進步規范和引導事業單位的經濟管理活動，對于促進經濟管理活動的效率和質量提高都有一定的積極意義。首先，應樹立科學的經濟管理制度，使經濟管理工作有章可依，有法必依，全面落實經濟管理的相關制度，整個經濟管理活動處于一種科學有序的狀態，減少各類經濟管理問題的發生。其次，實行經濟管理責任制，明確每個人的工作責任，實行誰負責，誰治理的方針，提高經濟管理效果。再次，建立起一套完善的監督管理體系，對事業單位的經濟管理活動進行嚴格的監督和控制，可以促進經濟管理的規范化，也可以及時發現并矯正工作中的不足，將管理風險遏制在萌芽狀態。最后，通過人才的引進和培訓等提高事業單位經濟管理的科學水平和專業能力，為事業單位經濟管理的規范化開展提供可靠保障。

2.樹立科學的事業單位資產的管理力度

要提高資產管理效果，必須以嚴格的資產管理制度為依托。事業單位要進一步統計和明確資產的規格、數量、使用情況，定期對資產進行盤點和檢查，及時發現并解決其中的漏洞，對于損壞的資產要及時維修或者報廢，對使用頻率較低或者閑置的資產要經常檢查，防止資源浪費或者資產丟失。并對資產的使用情況進行記錄，使資產管理工作更加清晰規范。另外，在資產的管理中可以設置雙人保管，以便起到相互制約、明確資產的管理效果。

3.提升事業單位預算核算執行力度

財政預算，即在事業單位開展各項工作與活動之前以從前發生過的各項支出為基準并結合實際情況進行的支出預估；決算則是在各項支出實際發生后對實際支出情況進行統計用于指導下一年預算的制定以及了解上一年中的各項實際支出情況，并在決算統計過程中發現其中的問題，在接下來的工作過程中予以改進。如今事業單位屬于國家或者地方撥款，預算、決算工作雖然如期進行，但是對于預算的執行力度較弱。例如當需要發生一項支出，但是此項支出在預算中并沒有標明時，款項的申請很容易被批準。這也是造成目前我國事業單位盈利持續較低的主要原因。想要加強事業單位經濟管理工作的開展力度，首先，財務人員在確定預算金額時需要結合實際情況進行，過大或者過小都是不合理的；其次，當財務人員完成預算的制定后事業單位監督機構需要嚴格監督預算的執行情況，嚴防違紀行為的產生。

4.提升財務風險的意識和應對風險的能力

目前大部分事業單位對經濟管理缺乏足夠的重視，對風險的認識和處理能力都存在嚴重不足。因此，要加強事業單位的經濟管理，提高財務風險意識和化解風險的能力刻不容緩。首先，要有效控制事業單位的資金流動，提高資金使用效率，減少和避免資金風險的發生，尤其是對貸款的控制，合理評估單位實際情況，能否及時償還貸款。其次，加強對財務人員的管理和培訓，增強他們的責任意識和誠信意識，全面提高自身的風險意識和及時處置風險的能力，降低經濟管理活動中的風險，確保事業單位各項活動的平穩順利進行。

5.全面提高事業單位人員素質

事業單位經濟管理發展的關鍵在于人才，只有事業單位重視經濟管理，加強專業隊伍建設，并全面提高員工素質，才能從根本上優化事業單位的經濟管理。首先，要遵循經濟成本效益原則，事業單位在充分滿足社會效益的前提下，開展經濟活動爭取要用最少的投入來實現經濟效益最大化。事業單位要將優化資源的配置作為提升經濟效益的立足點，面向社會公眾能提供更優質的服務。第二，以提高事業單位人員的素質。單位領導可成立專業的經濟管理部門，提高對經濟管理工作的重視，并引進一批專業的高素質經濟管理人才，來統籌領導本單位的經管工作。第三，要加強事業單位員工經濟管理意識，讓單位員工能主動積極地參與到經濟管理活動中去，提高事業單位經濟管理的綜合水平。

三、結束語

隨著我國社會主義經濟步入新常態以及事業單位進一步深化改革，如何加強事業單位的管理是目前事業單位面臨的一項艱巨任務，這就要求事業單位需要審時度勢，與時俱進，提高經濟管理水平，與時代的潮流和社會的發展相適應只有這樣，才能保證事業單位各項工作的順利進行，促進我國事業單位走上平穩快速的發展道路。