教師教育管理中“零距離服務”問題初探

畢育舜

[摘 要] 將“零距離服務”的概念應用于教師教育管理實踐之中，并對教師教育管理中實施“零距離服務”的原則、意義、內容和途徑等問題進行了全面的分析，提出了富有建設性的意見和建議，對“零距離服務”在教師教育管理中的應用進行了探索性研究。

[關 鍵 詞] 零距離服務；教師教育；教育管理

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）05-0016-02

最初應用于經濟管理領域的“零距離服務”是指從資源、技術等方面為客戶提供最專業、最友善、最及時的服務。其基本原則是親切、快速、準確、優質，突出強調其職業化的服務形象、專業化的服務技能和親情化的服務態度。本文僅就在教師教育管理中實施“零距離服務”的概念、原則、意義、內容和途徑等方面進行初步探討，善可為法，誤可為戒，誠請業界同仁不吝賜教。

一、教師教育管理中“零距離服務”的概念、原則和意義

在教師教育管理中，零距離服務是以服務教育為出發點，以教育富民、教育惠民為宗旨，通過點面結合，為教師教育多元化、精細化、個性化和人才培養的專業化提供服務、管理與支撐。特別是建立能夠為師生提供優質、全面、高效的教育管理服務體系，強化師德師風建設，落實立德樹人根本任務；提升教師培養質量，提供大批合格優秀教師；增強教師培訓實效，提升教師的能力和素養；抓好鄉村教師工作，促進教師資源均衡配置，不斷提高社會各界對教師教育工作的滿意度，達到全面貫徹黨的教育方針，為我國教育事業的可持續發展提供具有中國特色社會主義的合格人民教師的目的。

在教師教育管理中開展零距離服務，要堅持以人為本的原則，即堅持以人的全面發展為中心，把師生的需求和發展放在首位；要堅持為民、惠民、便民原則，即在條件允許的范圍內，盡量使教師教育管理實現面對面的親情化服務；要堅持因材施教的原則，即從實際出發因地制宜地推進教育教學工作；要堅持務實高效、積極穩妥的原則，即堅持邊改革、邊實踐、邊完善的工作思路拓展教師教育發展新機制。

在教師教育管理中開展零距離服務的意義在于可以使教師教育領域里的主管部門、學校和師生自覺接受社會監督，切實服務于師生，建立新型師生關系，做到依法教育不侵權、服務教育不失信、廉潔愛生不謀私，提高社會各界對教師教育的滿意度；可以使教師教育領域里的主管部門在政策法規、發展規劃、管理制度的制定與各類教師教育學校的具體實施實現有效銜接；可以使各類教師教育學校的管理者與其培養對象之間實現無縫對接；可以使各類教師教育學校的師生切實把握社會需求的多樣性、個體發展的多元化，實現教師的專業化發展。

二、教師教育管理中“零距離服務”的內容

教師教育管理中的零距離服務，要以立德樹人為根本任務，以共享發展為根本目標，以增強師生和人民群眾的獲得感為根本標準，以服務教育和社會發展需求為根本導向，以完善體制機制為根本保障，以落實主體責任為根本要求，在政策制度、培養目標、德育工作、育人模式、教學內容、教學設備、科研工作、群團工作、維權安全以及督導評價等方面，最大限度地從服務距離、服務內容、服務模式、服務時空、服務手段上貼近廣大師生，始終堅持依法服務，推行按需服務，落實一線服務，爭創一流服務，贏得師生與社會的認可和尊崇。

（一）政策制定與配套制度和措施的零距離，使其更具有可操作性

建設一支規模宏大的師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，是時代賦予我們的責任和使命。為此，我們必須站在落實教育法、教師法和教育方針等政策法規的高度，有效實施國家、省、市的教育發展規劃。國家的政策、法規僅僅是國家統一制定的規范性要求，其他相關的地方性政策法規必須與之相配套、相協調，各地區、各部門的具體實施辦法或方案也必須及時健全和跟進。同時，還需依據社會經濟的發展和教育改革的發展，對原有的政策法規不斷加以修訂和完善。特別是各類不同層次的教師教育學校，要依據相關政策法規的改變而實時地從培養目標、培養模式、教學內容、教學手段，以及督導評價等方面進行相應調整，從而實現政策、制度與措施本身的零距離，使其具有更強的可操作性。

（二）培養目標的零距離，使之適應教育和社會的發展變化

有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心是新時期教師教育發展的基本標準。實現這一目標的關鍵在于需要我們積極宣傳“四有”目標，使廣大師生切實理解其內涵與精髓。基于此，我們必須開展形式多樣的面對面宣傳和教育，使“四有”目標貼近師生、貼近實際、貼近生活，從而實現宣傳服務零距離。與此同時，職前培養與在職培訓相結合，建立和形成終身學習的體制機制，使之適應教育和社會的發展變化。

（三）德育工作的零距離，實現立德樹人的根本任務

立德，即堅持德育為先，通過引導、感化、激勵來影響學生；樹人，即堅持以人為本，通過適當的教育來塑造、改變和發展學生。立德樹人的核心和關鍵在于培養德才兼備、以德為先的合格教師，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向，這為我們教師教育和發展明確了方向。我們必須把立德樹人這一思想理念落實到教師教育的各個環節，用德字來培養教師和學生，依德字來評價教師和學生，憑德來任用教師和學生干部，以德字來監督教師和學生；必須從落細、落小、落實入手，形成課堂教學、校園文化和社會實踐多位一體的育人平臺，促進師范生學會勞動、學會勤儉、學會感恩、學會助人、學會謙讓、學會寬容、學會自省、學會自律。

（四）育人模式的零距離，完善教師教育的體制機制

“四有”教師的培養依賴于健全、合理、高效的育人模式，是教師教育管理的關鍵所在。教學課堂、實踐課堂、校園文化課堂和教師核心素養拓展課堂是構建教師教育專業化發展育人模式的統一整體。不同層次和類型的教師教育學校，其育人模式也不盡相同，與此相適應的管理機構、管理人員、管理制度、考核評價、激勵機制、互聯網網絡等零距離服務支撐體系必須加以配套和完善，進而形成健全的教師教育體制機制。

（五）教學內容的零距離，實現共同發展的根本目標

在教師教育管理中，教學工作涵蓋課堂教學、班主任工作、教育調查與研究、教育實習、教育評價等方面。不同層次和類型的教師教育，其教學內容的標準和規范也是不同的。因而，我們必須準確分析和把握教師教育的類型、對象和層次，在學科設置、教材編寫與更新、實習基地建設、教學設備和手段等關鍵問題上，要與學生的實際緊密地結合起來，進行有效的銜接，最大限度地從服務內容上貼近廣大師生，實現共同發展的根本目標。

（六）教學設備應用的零距離，使教師教育的效能實現最大化

教學手段的創新與發展依賴于先進的教學設備。在“互聯網+”時代，教師教育的發展必須實現教學設備的零距離，使之與經濟社會的發展相適應。但是，現在仍有相當數量的教師教育學校其教學設備依然陳舊和落后，且很多基層學校的教學設備優于教師教育學校的情況時有發生，近乎于形成一種倒逼趨勢。為此，我們必須為教師教育學校創造更為先進的教學設備和條件，使其及時搶占教學手段。對于在校生，在職前培養過程中盡早接觸和使用先進的教學設備；對于在職教師，在職后培訓中先在基層學校掌握先進教學設備的使用技巧，使教師教育的效能實現最大化。

（七）科研及其他工作的零距離，落實教師教育的主體責任

科研工作、群團工作、安全工作以及師生的維權服務也是教師教育管理的重要組成部分。這些工作的優劣同樣決定著教師教育的成敗。為此，我們必須將這些工作納入教師教育的整體發展之中，并使之與其他工作實現無縫對接，從而更好地完善教師教育的體制機制，增強師生的獲得感，落實教師教育的主體責任，適應教師教育和社會發展的根本需求。

（八）督導、評價機制的零距離，使之適應教師專業化發展需求

督導與評價的根本目的在于促進人的全面發展。在教師教育管理中，督導與評價的目的在于促進現任教師和未來教師的全面發展。為此，無論是學校內部的督導與評價，還是教育主管部門的督導與評價，都必須實現督與導的完美結合、評價與激勵的完美結合。

三、教師教育管理中“零距離服務”的有效途徑

實現教師教育的零距離服務，是一個不斷發展、不斷完善的過程。對于每一位教師教育的管理者來說，其思想認識水平的提高、業務素質的提升，還有相關制度措施的建立完善，都需要一個過程。實現其零距離服務的保障措施主要有：

（一）提升理念，落實責任

教育主管部門和師范院校學校是落實教師教育零距離服務的主體。作為教師教育的管理者要樹立零距離服務的管理理念，切實形成“服務人員是公仆、服務對象是主人、服務質量是生命”的服務意識，責任意識、大局意識，在教師教育發展中發揮其應有的作用。

（二）提升素質，轉變態度

教師教育管理者要不斷提高自身業務素質，適應教師教育和社會的發展要求，科學規范教師教育零距離服務的工作流程，以親情化的服務提高教師教育工作的滿意度。

（三）完善制度，簡化程序

要將教師教育零距離服務內容所涉及的管理制度和工作流程進行全面審查和修訂完善，切實落實首問責任制、服務承諾制、責任追究制等各項零距離服務工作制度，實現教師教育的動態化管理和服務。

（四）把握需求，講究策略

通過調查研究、走訪基層學校、校務公開欄、校園網互動平臺等多種形式和方法，廣泛征求各方面的意見建議，掌握教師教育的發展需求，為教師教育的零距離服務奠定扎實的工作基礎。同時，在教師教育管理實踐中，還要講究服務策略和方法，為教師的專業化發展創造最佳條件。

（五）強化指導，加強監督

要建立健全教師教育零距離服務效能的監督檢查制度，以有效的問責避免責任不清、相互推諉、亂收費等現象的發生，確保教師教育管理的零距離服務的目標得以實現。

參考文獻：

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