淺談做好干部檔案管理工作的思考及建議

薛春子

[摘 要]干部檔案管理工作是一個單位檔案管理工作的重要組成部分， 是組織了解考察選拔干部的重要參考，對于強(qiáng)化干部管理具有重要作用。本文針對當(dāng)前干部檔案管理方面存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的創(chuàng)新管理的思路，為加快干部檔案管理方式的改進(jìn)提供支持。

[關(guān)鍵詞]干部檔案；檔案管理；對策

一、引言

干部檔案是記載干部經(jīng)歷、思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)等內(nèi)容的文件材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)。特別是近年來，隨著中組部開展對干部檔案"三齡兩歷一身份"等主要信息的審核認(rèn)定，更加突顯了干部檔案管理的重要性。為保證今后干部檔案管理工作的準(zhǔn)確性，就要從目前干部檔案管理中的問題入手，推動檔案管理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新和進(jìn)步。

二、干部檔案管理存在的問題

（一） 對干部檔案管理重視程度不夠

干部檔案管理是一項(xiàng)默默無聞的工作，因此，一些領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對檔案管理工作不夠重視，影響了干部檔案管理的工作水平。硬件投入不足、保管設(shè)施落后、專業(yè)人員配備少、檔案監(jiān)管疏忽、經(jīng)費(fèi)缺乏的情況在各地各單位中普遍存在。這種工作職責(zé)和責(zé)任感的缺失會在一定程度上影響檔案管理工作的狀態(tài)和檔案管理人員的積極性，會給檔案管理相關(guān)工作的正常有序開展造成阻力，在整體層面導(dǎo)致干部檔案管理工作時效性不足。

（二）相關(guān)制度規(guī)范體系不健全

針對干部檔案管理工作，中組部相繼制定和頒發(fā)了《干部檔案工作條例》、《關(guān)于干部檔案材料收集歸檔的暫行規(guī)定》等制度，但在實(shí)際情況中，一些管理部門不能按照條例規(guī)定完成職責(zé)內(nèi)的工作，相關(guān)的管理制度難以落到實(shí)處，造成檔案管理雜亂無章的混亂狀態(tài)。除了這些被架空的管理制度，部分單位的檔案管理規(guī)范還存在著不夠完善的方面。如在干部檔案鑒定過程不嚴(yán)密，沒能按照相關(guān)規(guī)定對檔案進(jìn)行歸檔、整理和鑒定等工作。這些都會給干部檔案管理工作帶來很大的負(fù)面影響。

（三）干部檔案管理人員綜合素質(zhì)不高

目前，一些單位的干部檔案管理人員的整體綜合素質(zhì)不高，干部檔案人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，兼職人員較多，專職人員少，管理職責(zé)界定不清，管理方式也存在著很多問題。具體表現(xiàn)在：缺乏責(zé)任感和事業(yè)心，專業(yè)技能不高，知識更新不及時，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，導(dǎo)致了干部檔案管理過程出現(xiàn)材料收集歸檔不及時、借閱檔案隨意性大、轉(zhuǎn)遞手續(xù)混亂、審核程序不規(guī)范、利用價(jià)值低等問題存在，這些都嚴(yán)重影響和制約干部檔案事業(yè)的發(fā)展。

（四）干部檔案管理工作信息化應(yīng)用率不高

當(dāng)前，多數(shù)單位的干部檔案管理工作還是以傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理方式為主，干部檔案管理電子信息化呈現(xiàn)薄弱狀態(tài)。如一些檔案管理信息化的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備得不到更新?lián)Q代，檔案室環(huán)境不理想；沒有建立專門的干部檔案軟件系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)技術(shù)利用率不高等等，這些都會降低檔案管理的工作效率。

三、加強(qiáng)干部檔案管理工作的建議

（一）提高對干部檔案管理工作的重視程度

領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的重視程度是管理好干部檔案的前提。各級領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員要提高對干部檔案管理工作的認(rèn)知，應(yīng)按照《干部檔案工作條例》要求和干部檔案數(shù)量配備專職管理人員和工作場地，切實(shí)解決檔案管理工作中存在的設(shè)施落后、人員不足、經(jīng)費(fèi)缺乏、場地緊張等困難和問題。同時，單位內(nèi)推行獎懲制度，不僅可以提高檔案管理工作的積極性，還能使檔案管理工作的重要性深入人心。

（二）健全和完善干部檔案管理制度

實(shí)踐證明，健全和完善干部檔案管理制度是做好干部檔案管理工作的基礎(chǔ)。干部檔案管理制度應(yīng)包括材料收集、鑒別歸檔、整理裝訂、查閱借用、轉(zhuǎn)遞、檢查核對、安全保密及審核通報(bào)等各項(xiàng)制度。因此，各單位應(yīng)健全干部檔案管理各項(xiàng)環(huán)節(jié)和要求，明確檔案管理工作的職責(zé)和任務(wù)，特別要抓住收集、鑒別、轉(zhuǎn)遞、審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照干部檔案工作的流程操作執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，做到有法可依、有章可循、環(huán)環(huán)相扣、可以追溯，避免出現(xiàn)鉆空子等問題，確保干部檔案管理的規(guī)范化、制度化。

（三）提高干部檔案管理人員的綜合素質(zhì)

建立一支綜合素質(zhì)過硬的高水平檔案管理隊(duì)伍是干部檔案管理工作的重要保障。首先，在思想上要忠于檔案管理事業(yè)，要有較高的政治覺悟和責(zé)任意識，具有較好的職業(yè)道德操守。做到嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、客觀公正、嚴(yán)守保密、吃苦耐勞，真正履行好干部檔案管理的工作職責(zé)。其次，檔案管理人員應(yīng)牢固樹立終生學(xué)習(xí)的理念，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷提高業(yè)務(wù)技能，并且能夠運(yùn)用新的知識和技術(shù)指導(dǎo)干部檔案工作。再次，各單位應(yīng)為檔案管理人員提供定期培訓(xùn)和教育的機(jī)會，為提高管理人員的專業(yè)水平創(chuàng)造條件。在遇到人事和崗位變動時，應(yīng)以檔案管理的穩(wěn)定性為重，爭取做到穩(wěn)妥交接、職責(zé)明確。

（四）加快檔案管理信息化進(jìn)程

當(dāng)前是一個信息化和數(shù)字化的時代，除了按標(biāo)準(zhǔn)配備專門檔案室外，借助電子信息化對干部檔案進(jìn)行科學(xué)高效管理將使效率有力提高，并且使檔案整理人員的工作量有所下降。加強(qiáng)檔案管理的專項(xiàng)資金投入，引入信息化的管理模式，并應(yīng)用專項(xiàng)的高級技術(shù)人才對干部檔案實(shí)行高效的信息化管理。可以建立檔案管理的專用共享平臺，將信息化技術(shù)融入檔案管理的工作當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)調(diào)取和存儲數(shù)字化檔案信息的高效性與準(zhǔn)確性。不但節(jié)省了檔案整理工作的時間，還縮減了事業(yè)單位對檔案管理工作的開支。

四、結(jié)語

新的時代背景給檔案管理的方式方法提出了更高的要求，為了確保事業(yè)單位中干部檔案管理的時效性和管理效率的提高，需要對目前存在的這些主要問題分別進(jìn)行專項(xiàng)強(qiáng)化，多方面共同努力，促使檔案管理工作迎來新的發(fā)展方向和發(fā)展空間。

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（編輯/穆楊）