加快我縣生態(tài)漁業(yè)建設(shè)的建議

王治松

（樺川縣水產(chǎn)總站 黑龍江 樺川154300）

生態(tài)漁業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展的漁業(yè)生產(chǎn)方式，它是根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換規(guī)律建立起來的漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。建設(shè)生態(tài)漁業(yè)可促進(jìn)我縣漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對調(diào)整漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高水產(chǎn)品的質(zhì)量安全將起到積極的推動作用。

一、必要性和可行性

1、生態(tài)漁業(yè)是發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的重要舉措。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢，全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，將魚、畜、禽相結(jié)合，漁業(yè)與種植業(yè)相結(jié)合，發(fā)展稻田水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)步伐。

2、生態(tài)漁業(yè)是保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)的有效措施。我縣泡沼多，水域資源十分豐富。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的大力支持下，大力發(fā)展了生態(tài)漁業(yè)、無公害綠色漁業(yè)、高效漁業(yè)等，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。2009年，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)6300噸，漁業(yè)總產(chǎn)值4500萬元，人均收入達(dá)5820元。漁業(yè)已經(jīng)在促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民群眾膳食結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入中發(fā)揮著重要作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我縣魚類資源及水生生物資源的生存環(huán)境面臨著許多威脅，水生生物資源正受到不同程度的破壞。如：魚類產(chǎn)卵場和索餌場得不到有效的保護(hù)，過度捕撈導(dǎo)致自然水域主要漁業(yè)經(jīng)濟(jì)品種資源逐年減少，漁獲物低齡化、小型化等現(xiàn)象日益加劇。因此，要大力實施生態(tài)漁業(yè)建設(shè)，有效地保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。

3、生態(tài)漁業(yè)是促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容。實施生態(tài)漁業(yè)，既有社會效益、生態(tài)效益，又有經(jīng)濟(jì)效益。幾年來，我縣依靠省“漁業(yè)豐收計劃”進(jìn)行放養(yǎng)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，漁民收入有了大幅度的提高，同時也解決了近3000多農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點。

二、戰(zhàn)略布局和發(fā)展規(guī)劃

立足本地資源優(yōu)勢，突出特色，抓住重點，因地制宜發(fā)展具有明顯優(yōu)勢的水產(chǎn)品，逐步確立我縣生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的分布格局，形成有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)帶。把發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)和特色漁業(yè)作為優(yōu)化我縣布局的重點來抓，形成規(guī)模，創(chuàng)出品牌，培植支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我縣生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向?qū)I(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。根據(jù)我縣的自然條件、漁業(yè)資源分布情況、水產(chǎn)技術(shù)相對一致性及發(fā)展方向、途徑、措施和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)類似性，加快水域資源的開發(fā)利用，創(chuàng)新發(fā)展養(yǎng)殖模式，做強(qiáng)做大本地新的經(jīng)濟(jì)增長點。

1、休閑漁業(yè)的開發(fā)。①依托本地資源，開發(fā)休閑漁業(yè)同時開發(fā)科技園區(qū)，規(guī)劃建立2個集旅游、特色品種養(yǎng)殖為一體的水產(chǎn)科技園區(qū)，帶動我縣的水產(chǎn)業(yè)向較高層次發(fā)展。②大力發(fā)展池塘、水庫垂釣產(chǎn)業(yè)，推廣適合小規(guī)模、家庭式、田園式的游釣方式，滿足人們休閑、娛樂需要。規(guī)劃期間70%的池塘要開展釣業(yè)生產(chǎn)，使垂釣水域達(dá)到8000畝。

2、大力發(fā)展池塘名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖。在改造老池塘的同時，積極調(diào)整池塘養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)養(yǎng)魚水平，大力引進(jìn)名特優(yōu)新品種，形成名特優(yōu)新商品魚養(yǎng)殖基地，帶動我縣生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展。

3、發(fā)展稻田水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖。我縣的稻田資源豐富，宜漁的稻田可達(dá)40余萬畝，重點發(fā)展稻魚、稻蟹等模式的稻田水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖。

近年來，我縣漁業(yè)雖然發(fā)展很快，但也存在很多問題。一是生態(tài)漁業(yè)的水產(chǎn)品養(yǎng)殖品種單一，大路品種多，優(yōu)質(zhì)品種比例低，名特優(yōu)新品種少；二是生態(tài)漁業(yè)建設(shè)還沒有真正深入人心，群眾傳統(tǒng)養(yǎng)殖生產(chǎn)的觀念沒有太大轉(zhuǎn)變，分散粗放小型的生產(chǎn)方式還大量存在；三是資金投入不足。近幾年政府雖然加大了對生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖方面的資金投入，但就生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的本身來看，資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，很多個體養(yǎng)殖戶的商品魚產(chǎn)量一直不高，主要原因是資金投入不足；四是龍頭企業(yè)小，產(chǎn)業(yè)化水平低，形不成鏈條式發(fā)展和規(guī)模化養(yǎng)殖；五是缺少優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌，水產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟(jì)效益增長緩慢；六是水產(chǎn)品增、養(yǎng)殖新技術(shù)更新緩慢，信息反饋手段落后；七是養(yǎng)殖漁業(yè)病蟲害防疫、檢疫體系有待健全；八是生態(tài)漁業(yè)建設(shè)規(guī)劃滯后。

三、對策和建議

1、堅持科學(xué)發(fā)展觀，搞好生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

生態(tài)漁業(yè)同其他漁業(yè)生產(chǎn)一樣，都必須做好統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，否則無序的開發(fā)和發(fā)展將使生態(tài)漁業(yè)的優(yōu)點難以顯現(xiàn)。因此，要本著科學(xué)性、全局性、前瞻性的原則，制定生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2、依靠科技，拓寬生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)漁業(yè)是以漁為主，利用不同生物之間相生相養(yǎng)的原理，保證漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的潔凈，維護(hù)自然生態(tài)的平衡而建立起的不同模式的生態(tài)漁業(yè)良性循環(huán)圈。因此，要組織科技人員和養(yǎng)殖戶，加強(qiáng)對建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、無污染的良性漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，對不同魚類生態(tài)生理及環(huán)境、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害、漁業(yè)水域污染的防治等等方面進(jìn)行研究，使不同類型的生態(tài)漁業(yè)模式在生產(chǎn)中得到應(yīng)用。

3、多方籌措資金，加大對生態(tài)漁業(yè)建設(shè)的投入力度。生態(tài)漁業(yè)建設(shè)是一項投資大、風(fēng)險大、效益高的產(chǎn)業(yè)，因此要加大資金的籌措和投入。抓住有利時機(jī)，積極拓展資金渠道，按照誰投資誰受益的原則，鼓勵社會上的各類投資者向生態(tài)漁業(yè)投資。同時也要吸收外地的資金來我縣投資發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。

4、加強(qiáng)管理，保證生態(tài)漁業(yè)的正常發(fā)展。

一是全面貫徹落實《漁業(yè)法》、《野生動物保護(hù)法》等法律法規(guī)，把漁業(yè)水域灘涂生態(tài)保護(hù)作為一項基本工作來抓，實現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)我縣生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的統(tǒng)一。

二是建立、健全水產(chǎn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)水產(chǎn)的基層組織建設(shè)。設(shè)置專門的人員從事水產(chǎn)工作，建立具有水產(chǎn)疫病檢疫監(jiān)測、無公害水產(chǎn)品檢測、水產(chǎn)新技術(shù)新品種推廣等職能的綜合水產(chǎn)職能機(jī)構(gòu)。

三是加強(qiáng)市場信息、水產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)。建立漁業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，提高信息搜集、處理、發(fā)布能力和服務(wù)水平，建立功能齊全、反應(yīng)敏捷的魚病防治體系，加強(qiáng)水產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及重點漁業(yè)水域、漁需物資、漁業(yè)飼料等服務(wù)體系建設(shè)，保證漁業(yè)健康、快速發(fā)展。

四是實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高質(zhì)量安全水平。養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格依據(jù)省頒無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，并根據(jù)我縣水質(zhì)、魚種、飼料、用藥的實際情況，制定相應(yīng)水產(chǎn)品無公害養(yǎng)殖地方標(biāo)準(zhǔn)，積極開展完成無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地的認(rèn)定工作。按照產(chǎn)品一致性的要求，實現(xiàn)養(yǎng)殖對象良種化，按照降本增效的要求，實現(xiàn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化，按照市場要求，實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。推行“訂單漁業(yè)”，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，樹立品牌意識，實行品牌戰(zhàn)略。建立完善一批水產(chǎn)品、漁業(yè)投入品、漁業(yè)環(huán)境質(zhì)量、藥物殘留等專業(yè)性或綜合性監(jiān)督、監(jiān)測中心。提高檢測水平和服務(wù)能力，加強(qiáng)對水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制，實行市場準(zhǔn)入制度，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

五是大力推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，提高水產(chǎn)業(yè)的科技含量。水產(chǎn)科技人員不斷加大科技推廣以及科普力度，及時更新知識，努力掌握水產(chǎn)前沿的科技信息、新品種應(yīng)用信息和新的養(yǎng)殖技術(shù)，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的科技含量。積極引進(jìn)新品種，增加名特優(yōu)新水產(chǎn)品的產(chǎn)量,提高市場占有率,提高經(jīng)濟(jì)效益。

六是加快水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高生產(chǎn)組織化程度。按規(guī)劃和布局，通過大力開發(fā)水產(chǎn)資源，加大科技投入，推廣名特優(yōu)新品種，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)等手段，抓好養(yǎng)殖基地建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的市場占有率。積極扶持和發(fā)展水產(chǎn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建立水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，提高漁業(yè)的組織程度。

七是加大漁政管理力度，為漁業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。加強(qiáng)《漁業(yè)法》等有關(guān)漁業(yè)方面的法律、法規(guī)的宣傳和普及力度，貫徹執(zhí)行相應(yīng)的法律、法規(guī)，提高漁政檢查員的執(zhí)法素質(zhì)。搞好漁業(yè)執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)查使用違禁藥物，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)中的安全。依法興漁，以法治漁，把水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引入法制保障的軌道，確保生態(tài)漁業(yè)規(guī)劃的實施。