基于CIPP的高校創(chuàng)業(yè)教育能力評(píng)價(jià)與提升策略研究

李婧+張微

[摘要]高校創(chuàng)業(yè)教育能力評(píng)價(jià)是高校創(chuàng)業(yè)教育管理和提升的重要手段。本文基于CIPP模型闡述了高校創(chuàng)業(yè)教育能力的內(nèi)涵，并進(jìn)一步構(gòu)建了基于CIPP的高校創(chuàng)業(yè)教育能力評(píng)價(jià)過(guò)程，即有效構(gòu)建四位一體的全過(guò)程動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)框架，為提升高校創(chuàng)業(yè)教育能力提升提供實(shí)踐方向。

[關(guān)鍵詞]高校創(chuàng)業(yè)教育能力；CIPP；評(píng)價(jià)模型

一、引言

黨的方針政策將高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作視為教育領(lǐng)域的重要工程，高校已將創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程。高校創(chuàng)業(yè)教育能力評(píng)價(jià)是高校創(chuàng)業(yè)教育管理和提升的重要手段。基于高校創(chuàng)業(yè)教育的特征和高校決策屬性的考慮，本文將CIPP模型引入高校創(chuàng)業(yè)教育能力評(píng)價(jià)過(guò)程，通過(guò)構(gòu)建高校創(chuàng)業(yè)教育能力的評(píng)價(jià)框架，探索集背景、輸入、過(guò)程和成果評(píng)價(jià)于一體指標(biāo)體系，為提升高校創(chuàng)業(yè)教育能力評(píng)價(jià)提供方向。

二、基于CIPP的高校創(chuàng)業(yè)教育能力內(nèi)涵

在“雙創(chuàng)”的社會(huì)背景下，創(chuàng)業(yè)教育由精英群體轉(zhuǎn)向大眾，在高校的人才培養(yǎng)過(guò)程中，其作用更多的增強(qiáng)意識(shí)、拓展知識(shí)、提升技能和塑造品質(zhì)。基于此，以CIPP為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)教育能力評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)考慮與模型相匹配的諸多影響創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的要素。即：第一，高校應(yīng)致力于提升與背景（Context）評(píng)價(jià)相匹配的創(chuàng)業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)能力，體現(xiàn)高校適應(yīng)整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境的能力。第二，高校應(yīng)致力于提升與輸入（Input）評(píng)價(jià)相匹配的創(chuàng)業(yè)資源配置能力，體現(xiàn)了高校創(chuàng)業(yè)教育中的人力、財(cái)力和組織資源進(jìn)行有效分配的能力。第三，高校應(yīng)致力于提升與過(guò)程（Process）評(píng)價(jià)相匹配的創(chuàng)業(yè)過(guò)程行動(dòng)能力，高校通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育使在校生對(duì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考，形成成功創(chuàng)業(yè)的行為能力，體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)教育能力的核心。第四，高校應(yīng)致力于提升成果（Product）評(píng)價(jià)相匹配的創(chuàng)業(yè)成果績(jī)效能力，體現(xiàn)了高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的助推能力和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)能力。

三、基于CIPP的高校創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)

（一）高校創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

評(píng)價(jià)的體系及指標(biāo)分布如下：四個(gè)一級(jí)指標(biāo)：背景評(píng)價(jià)指標(biāo)、投入評(píng)價(jià)指標(biāo)、行動(dòng)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)以及成果評(píng)價(jià)指標(biāo)。在深入研究國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)教學(xué)評(píng)價(jià)理論基礎(chǔ)上，本文為每個(gè)一級(jí)指標(biāo)選取了4到5個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

1.根據(jù)《教育部本科教學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系》，背景評(píng)價(jià)的二級(jí)指標(biāo)，可以參照“辦學(xué)指導(dǎo)思想”指標(biāo)的各個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，即定位與規(guī)劃、教育思想觀念、教學(xué)中心地位。結(jié)合高校實(shí)際和學(xué)生需求，可以分解為五個(gè)二級(jí)指標(biāo)：區(qū)域環(huán)境、社會(huì)需求、教育法規(guī)、創(chuàng)業(yè)教育觀念、創(chuàng)業(yè)教育計(jì)劃。通過(guò)以上指標(biāo)描述并分許創(chuàng)業(yè)教育的問(wèn)題導(dǎo)向、環(huán)境需求、機(jī)會(huì)鑒別，對(duì)背景和必要性評(píng)價(jià)。

2.投入評(píng)價(jià)的二級(jí)指標(biāo)可以參考經(jīng)濟(jì)學(xué)中生產(chǎn)力、土地、資本和企業(yè)家才能四種生產(chǎn)要素理論。加之考慮到同一般生產(chǎn)活動(dòng)的差異，高校創(chuàng)業(yè)教育投入評(píng)價(jià)的五個(gè)二級(jí)指標(biāo)為：師資力量、實(shí)踐基地、經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)材料。通過(guò)該二級(jí)指標(biāo)對(duì)可行性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

3.行動(dòng)能力評(píng)價(jià)的二級(jí)指標(biāo)選取教學(xué)系統(tǒng)要素理論。介于學(xué)界對(duì)教育系統(tǒng)構(gòu)成要素存在爭(zhēng)議，本文在綜合考慮基礎(chǔ)上列出五個(gè)二級(jí)指標(biāo)：課程設(shè)置、教學(xué)方法、實(shí)踐體系、過(guò)程監(jiān)管、考試考核。此評(píng)價(jià)是高校創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素，觀測(cè)其是否具有高效性、動(dòng)態(tài)性、反饋性，對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施者及決策者了解行課情況、提高教學(xué)質(zhì)量將會(huì)起到積極作用。

4.根據(jù)模型創(chuàng)造者斯塔佛比姆的觀點(diǎn)，成果評(píng)價(jià)的二級(jí)指標(biāo)應(yīng)包括影響、成效、可持續(xù)性和可應(yīng)用性評(píng)價(jià)。因此，列出其四個(gè)二級(jí)指標(biāo)為：外部社會(huì)評(píng)價(jià)、學(xué)生素養(yǎng)提升、教育教學(xué)改革、教育成果推廣。成果評(píng)價(jià)旨在對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育實(shí)際結(jié)果評(píng)價(jià)，也是對(duì)其流程的總結(jié)性評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)改進(jìn)和提供政策依據(jù)。

（二）高校創(chuàng)業(yè)教育能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重運(yùn)算方法

指標(biāo)體系構(gòu)建后，在權(quán)重運(yùn)算時(shí)，可以CIPP為基礎(chǔ)，結(jié)合運(yùn)籌學(xué)中的層次分析法進(jìn)行計(jì)算，即AnalyticHierarchyProcess。AHP法在評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重計(jì)算中應(yīng)用廣泛。其在主觀與客觀綜合發(fā)揮作用的模型上，圍繞問(wèn)題，逐一分解，兩相對(duì)比，判別指征，歸一運(yùn)算，得出因素權(quán)重。

在此基礎(chǔ)上，高校創(chuàng)業(yè)教育能力評(píng)價(jià)可以通過(guò)問(wèn)卷獲得數(shù)據(jù)。根據(jù)上文所確立的指標(biāo)體系構(gòu)建評(píng)分表，選取河北省高校作為評(píng)價(jià)樣本，調(diào)查對(duì)象可根據(jù)具體情況選取高校管理者、教師和大學(xué)生。運(yùn)用主觀評(píng)分方法，針對(duì)每個(gè)二級(jí)指標(biāo)，設(shè)定1—10的評(píng)分范圍，分值與評(píng)價(jià)成正比。通過(guò)該方法可得到高校對(duì)創(chuàng)業(yè)教育背景、教學(xué)投入、教學(xué)過(guò)程和教學(xué)成果的評(píng)價(jià)。為判斷以上指標(biāo)之間的影響關(guān)系，應(yīng)對(duì)四類評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，運(yùn)用SPSS20.0統(tǒng)計(jì)分析軟件，進(jìn)行指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性分析、維度驗(yàn)證和回歸分析，從而驗(yàn)證理論模型和指標(biāo)體系的科學(xué)性與合理性。

四、高校創(chuàng)業(yè)教育能力提升的策略建議

（一）與背景（Context）評(píng)價(jià)相匹配的創(chuàng)業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)能力方面

通過(guò)背景評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，高校創(chuàng)業(yè)教育能力的提升與創(chuàng)業(yè)教育傳統(tǒng)觀念、創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)、區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境等密切相關(guān)。轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)教育傳統(tǒng)觀念迫在眉睫。高校創(chuàng)業(yè)教育是人才培養(yǎng)的一部分，但在當(dāng)今環(huán)境下，其教育對(duì)象已經(jīng)從精英化向大眾化轉(zhuǎn)變，其課程性質(zhì)更趨于通時(shí)性、素質(zhì)化，需要對(duì)教育觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的全新定位于詮釋。因此創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)融入高校整體培養(yǎng)方案，遵循其目標(biāo)與內(nèi)容設(shè)置課程。最后，營(yíng)造良好的社會(huì)與校園環(huán)境是提升高校創(chuàng)業(yè)環(huán)境的保障。社會(huì)各界的支持和認(rèn)可是高校創(chuàng)業(yè)教育能力提升的外部條件。高校應(yīng)定期舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，起到模范帶頭和引領(lǐng)帶動(dòng)作用；通過(guò)廣大傳播媒介宣傳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)案例，踐行奮斗拼搏的人生價(jià)值觀。

（二）與輸入（Input）評(píng)價(jià)相匹配的創(chuàng)業(yè)資源配置能力方面

師資隊(duì)伍的素質(zhì)與水平是提升教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。由于創(chuàng)業(yè)教育課程對(duì)于實(shí)踐性的要求相對(duì)較高，借鑒國(guó)外成熟高校的經(jīng)驗(yàn)，其師資通常需要具有一定的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷與體驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上再理論與實(shí)踐互補(bǔ)。相比之下，我國(guó)大多數(shù)高校的創(chuàng)業(yè)教育師資由管理學(xué)科背景、經(jīng)濟(jì)學(xué)科背景、職業(yè)指導(dǎo)學(xué)科背景等組成，理論體系較為完善，但實(shí)操能力有所欠缺。另外，創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入和組織管理水平是提升保障。發(fā)達(dá)國(guó)家高校有效整合各種教育資源，相比之下，我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)資源配置能力發(fā)揮的制約因素之一就是經(jīng)費(fèi)投入和資源配置能力的欠缺。

（三）與過(guò)程（Process）評(píng)價(jià)相匹配的創(chuàng)業(yè)過(guò)程行動(dòng)能力方面

行動(dòng)能力提升可以從優(yōu)化課程設(shè)置、強(qiáng)化模擬與夯實(shí)實(shí)踐平臺(tái)以及提高大學(xué)生參與普遍性著手。在課程內(nèi)容方面，參照國(guó)外高校經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況，可圍繞初創(chuàng)企業(yè)的全過(guò)程，系統(tǒng)講授創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)建企業(yè)、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)運(yùn)營(yíng)等。在教學(xué)方法方面，案例討論所在比重應(yīng)較大，通過(guò)成功或失敗的創(chuàng)業(yè)案例，引導(dǎo)學(xué)生自我發(fā)現(xiàn)，此外，企業(yè)家講堂、參觀考察、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽也是積極的輔助手段。另外，強(qiáng)化模擬與夯實(shí)實(shí)踐平臺(tái)需要充分利用可謂科技學(xué)術(shù)競(jìng)賽，在尋求機(jī)會(huì)、可行性研究、撰寫(xiě)報(bào)告的過(guò)程中，提升大學(xué)生的實(shí)踐能力。

（四）與提升成果（Product）評(píng)價(jià)相匹配的創(chuàng)業(yè)成果績(jī)效能力方面

績(jī)效能力提升應(yīng)從樹(shù)立校友榜樣、提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)績(jī)效，以及參與科技成果孵化與技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面努力。高校應(yīng)定期邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)者、杰出校友分享創(chuàng)業(yè)故事以激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激情。通過(guò)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等方式，激勵(lì)不同學(xué)歷層次、不同專業(yè)背景、不同人格特征但有相同創(chuàng)業(yè)意愿和目標(biāo)的大學(xué)生組建團(tuán)隊(duì)，在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的幫扶下入駐孵化基地，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。此外，高校應(yīng)走向社會(huì)，加強(qiáng)與政府和企業(yè)的交流合作，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)科研活動(dòng)提供方向與資助，從而提高其科技成果轉(zhuǎn)化率和向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力。

五、結(jié)論

目前，我國(guó)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要依賴于創(chuàng)業(yè)率，雖然具有一定實(shí)用性，但僅用目標(biāo)達(dá)成和效果程度作為評(píng)價(jià)指標(biāo)不盡完備，也不能為我國(guó)高校提升創(chuàng)業(yè)教育能力提供方向，因此需建立系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系。由于高校創(chuàng)業(yè)教育能力評(píng)價(jià)是動(dòng)態(tài)過(guò)程，本文將CIPP模型引入我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育能力評(píng)價(jià)研究，針對(duì)性剖析高校創(chuàng)業(yè)教育能力及提升策略。

本文以CIPP模型思維，描述了高校創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵，構(gòu)建了指標(biāo)體系，提出了相對(duì)應(yīng)的提升策略。此后在實(shí)踐過(guò)程中，研究者可選取某高校作為評(píng)價(jià)樣本，通過(guò)分析即可得出其創(chuàng)業(yè)教育能力的提升方向，即如何著力于與背景評(píng)價(jià)相匹配的創(chuàng)業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)進(jìn)行能力提升，與輸入評(píng)價(jià)相匹配的創(chuàng)業(yè)資源投入能力提升，與過(guò)程評(píng)價(jià)相匹配的創(chuàng)業(yè)過(guò)程行動(dòng)能力提升，與成果評(píng)價(jià)相匹配的創(chuàng)業(yè)成果績(jī)效能力提升，為高校創(chuàng)業(yè)教育能力的提升提供途徑。