黃淮學院思想政治教育統戰工作機制體制研究

陳佩潔

[摘要]統戰工作歷來是我黨在革命和建設時期的重要法寶，也是高校工作的重要維度之一。新形勢下，高校的思想政治教育統戰工作存在重視度不夠、組織不健全、人員素質不高、工作形式僵化等一系列問題，為了提高高校思想政治教育統戰工作水平，完善思想政治教育統戰工作機制體制，我們必須提高認識，健全思想政治教育統戰工作組織機構，培訓專門化的高素質統戰隊伍，加大對思想政治教育統戰工作的經費投入和資源支持。

[關鍵詞]黃淮學院；統戰；機制

統一戰線歷來被我黨視為新民主主義革命的三大法寶之一，鄧小平同志就曾指出：“統一戰線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應該加強。”隨著改革開放的不斷深入，社會經濟、政治、文化氛圍發生了巨大的變化，高校的思想政治教育統戰工作出現了新的特點，一方面給高校的思想政治教育統戰工作帶來重大挑戰，一方面也為完善思想政治教育統戰工作機制，提高思想政治教育統戰工作水平帶來了新的契機。對于高等院校來說，思想政治教育統戰工作就是圍繞高等院校的中心任務，團結黨外不同政治力量，爭取人心、凝聚力量、群力群策共同完成高等院校的中心任務的工作。

一、我校思想政治教育教育統戰工作面臨的新形勢

（一）統戰對象呈現多樣化、分散化的特點

我校成立之始，規模遠非龐大，教職工數量少，成分相對單一。但隨著近年來的迅速發展，學校在黨委領導下蒸蒸日上，教育規模不斷擴大，教職工數量明顯擴大，成分變得相對復雜，民主黨派人士、無黨派人士在思想政治教育教育教育、管理崗位均占有一定比例。更是先后英國威爾士大學、印度邁索爾大學等展開交流合作教學，使得師生結構呈現多樣化。2015年7月，我校與皖西學院、黃岡師范學院等五所學校組建大別山革命老區高校聯盟，加強在學科建設、人才培養等多個領域的交流合作，也在客觀上造成我校思想政治教育思想政治教育統戰工作的分散化特點，校內、聯盟內兩個統戰主戰場的局面由此形成。

（二）思想政治教育統戰工作狀態呈現形式化、虛無化的特點

隨著國家進入長久的和平年代，由于革命敵人的消失，和平年代的奮斗目標相比與階級敵人的生死存亡斗爭相比起來顯得沒那么緊迫和重要，這種社會思潮也在一定程度上影響著高等院校的思想政治教育統戰工作，導致高等院校思想政治教育統戰工作出現“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的虛無化局面。思想政治教育統戰工作沒有得到應有的重視，統戰活動的開展很大程度上限于發發文件、講講課、談談心、開開座談會等簡單形式，缺少實質內容，形式化比較明顯。且由于渠道不暢，黨外人士“建言獻策的作用呈現出分散化、碎片化的特點”，因此導致核心工作的虛無化。

（三）思想政治教育統戰工作在工作難度上呈現不斷加大的特點

思想政治教育統戰工作究其根本來說，無非是在面對一個共同目標，統一不同人的思想，使得不同政治群體能夠擰成一股繩，共同完成目標。思想的統一歷來就是一件不容易的事，封建時代尚且需要大規模的政治運動、整治打擊才能實現“罷黜百家，獨尊儒術”，在信息化的今天，統一思想尤為不易。高等院校的教職工都是高素質的人才，思想觀念比較開放，容易接受不同思潮的影響，“在價值取向趨于經濟理性，更多關注自身的薪酬待遇，為學校服務精神等比較淡薄”。這也就在客觀上造成高校的思想政治教育統戰工作難度不斷的加大。

二、我校在統戰機制體制方面存在的問題

（一）對思想政治教育統戰工作重視程度不足

“她無頭不行，鳥無翼不飏”，對于高校思想政治教育統戰工作來說，校領導與黨委的支持和重視就是她之頭、鳥之翼。一方面，學校沒有把思想政治教育統戰工作擺在應有的地位，很多時候在政治高度上承認其重要性，但在具體實行工作時候則認為其似乎可有可無，在上行下效的影響下，全校對思想政治教育統戰工作的重要性認識就顯得不足。另一方面，由于重視程度不夠，在經費安排、資源調配上就處于劣勢地位，造成統戰人員開展工作捉襟見肘，由于資源限制也難以開展實際效果好的活動，因此造成思想政治教育統戰工作流于形式的尷尬境地。

（二）思想政治教育統戰工作組織機制不健全

思想政治教育統戰工作作為我黨重要工作內容，一項有專門的組織機構負責運作。黨委下面必不可少的是組織部、宣傳部、統戰部，這種政黨機構設置可見對思想政治教育統戰工作的重視度及思想政治教育統戰工作的專門性需要。但就目前來說，我校尚沒有專門的統戰部門，負責思想政治教育統戰工作的人員基本掛靠在宣傳部門、組織部門之下，“思想政治教育統戰工作得不到重視，思想政治教育統戰工作的穩定性連續性得不到保障”。歷來政出多門是工作大忌，直接導致的后果就是治理責任不清、權責不明。

（三）思想政治教育統戰工作方式單一、僵化

思想政治教育統戰工作是否有效開展在很大程度上還要取決于具體工作的運作方式。形式多樣、內容豐富翔實才能夠真正吸引人。而目前我校具體工作形式比較單一，走過場的傾向相對嚴重，統戰對象基本上都是被動地接受、被動地學習，“自上而下的單邊宣傳灌輸內容較多，平等溝通交流互動不到位”。統戰方式沒有適應信息社會的發展，仍以傳統的面對面交流為主，信息化網絡平臺、QQ群、微信公眾號、微信群等交流工具應用不足，僵化的方式直接影響的是思想政治教育統戰工作的效率，更大的弊端在于脫離時代背景，難以激發受眾的熱情和積極性。

三、完善思想政治教育統戰工作的對策研究

我校在思想政治教育統戰工作機制體制方面存在的問題，既有形而上的思想層面的重視度不夠的問題，又有具體工作制度設置不健全、人員素質不高、工作形式單一刻板等問題，可以說完善思想政治教育統戰工作是一個系統工程。

（一）加強組織領導，切實重視思想政治教育統戰工作

黨中央為改善思想政治教育統戰工作做出了整體部署，一方面強調思想政治教育統戰工作的重要性，要求各級組織提高認識，切實重視思想政治教育統戰工作，另一方面要求堅持黨委統一領導，把思想政治教育統戰工作當做一項重大政治任務，要抓到位、盡好責。學校黨委應該把責任層層落實下去，將，將對思想政治教育統戰工作的工作績效作為領導班子的考核內容和干部任免的重要參考依據，加大對思想政治教育統戰工作的宣傳力度，使思想政治教育統戰工作的重要性真正能在教師、學生中人腦人心。

（二）健全統戰組織機構，明晰責任

“打鐵還需自身硬”，習近平總書記如是說，可見一只專業化強、責任明晰的專業隊伍對于事業的重要性。為此，我們必須成立獨立的、專門的統戰部門，負責全校思想政治教育統戰工作的組織協調工作，在院系下也設立相應的組織，明確思想政治教育統戰工作職責，做好管理銜接，抓好工作落實情況，有功必獎，有過必究，切實改變九龍治水的局面。加大經費投入和資源支持，招徠專門人才，做好人員的培訓工作，獎勵對思想政治教育統戰工作規律、機制體制、工作方法的研究，真正建設好一支“學習型、民主型、創新型、實干型”的工作者隊伍。

（三）與時俱進，充分利用網絡開展工作

完善統戰工作，必須結合時代的特色，在工作中融入符合時代特征的交流工具才能夠提升工作效率。可以斷言新時代的統戰工作注定繞不開新媒體的力量，明智的是“將其納入高校統戰工作視野”為此，我們必須堅持與時俱進，不拘一格地應用諸如微信、微博、公共平臺等網絡工具開展我們的工作。

正如黃淮學院的校徽所闡述的意義，在統戰工作這條路上，我們“只有逗號，沒有句號，除了奮斗，別無選擇”。