淺析交通運輸業營改增存在問題及對策

溫毓敏

摘要：近年來，我國社會主義市場經濟體制改革不斷深化，十二五計劃成為當前我國社會經濟發展中極為重要的環節。在“十二五”規劃實施期間，稅制改革是進行社會主義市場經濟體制改革的重要組成部分。為了將企業所需要繳納的稅費降到最低，防止出現重復納稅的現象，最大程度上將產業結構進行合理優化，因此要實行營業稅改征增值稅的重要舉措。然而，由于實際情況環境的復雜多變，在一項政策頒布實施后，往往也會產生諸多問題沒有事先預見到，而對我國經濟市場環境產生諸多負面影響。針對這些問題，應當引起大家普遍的重視，及時提出解決方案，消除營改增政策引起的諸多問題，將政策效果最大程度上發揮出來。

關鍵詞：交通運輸業營改增問題對策

一、前言

我國實行營業稅改征增值稅的重要舉措初期，對地方交通運輸業以及其他服務業進行了試點施行，在極短的時間內就將營改增在全國范圍內推行試用。最后，國務院將營改增政策涉及內容的范圍內，納入了鐵路運輸和郵政服務業，標志著營改增舉措已經完全涵蓋了交通運輸業。而營改增策略的實施，與其他政策舉措的施行同樣具有兩面性并且不斷發展完善。因而，營改增實施初期在達成基本政策目標的同時，也存在著一些與營改增試試目標不想符合的問題，導致了諸多不和諧現象的出現，為營改增良好的政策效果的實現造成了巨大的阻礙。

二、交通運輸業營改增現存的問題

在劃分一般納稅人的標準上，營改增制定的要求在一定程度上有些偏高。就我國當前的納稅制度來看，更多的是采用憑票抵稅的政策，為了確保防止重復納稅的發生，必須要能夠保證增值稅抵扣鏈條的完整性。在我國，增值稅納稅人一般可以分為兩類，即小規模納稅人以及一般納稅人。在營業稅改征增值稅的規劃設計方案之中，對于一般納稅人的范圍界定制定了詳盡的規定要求，首先是要對企業增值稅應稅服務的年應稅銷售額進行判斷是否符合標準，其次要對企業會計核算的健全與否核實檢查。而對于一般納稅人的劃定標準要求過高的話，就會在實踐當中出現諸多意料之外的問題。一方面，對于重復納稅問題的解決沒有起到合理有效的幫助，極大的影響了營改增政策良好的政策反響。另一方面，將嚴重阻礙小規模納稅人的發展進程。實際的工作環境當中，我國企業普遍會將業務往來的合作關系建立在與一般納稅人之間進行。

除此之外，可抵扣進項稅額中，如果費用占據的比例過于高昂，那么就不能對其進行抵扣。加之當前我國交通運輸企業中的固定資產更新換代的頻率過于低下，費用在整個支出成本中的比例是可以忽略不計的，或者消耗成本的經常性支出不能對其進行折扣等等因素，都對交通運輸企業可抵扣進項稅額數額的增加產生極大的抑制作用，同時由于交通運輸企業所做業務的流動特性，因此獲取增值稅發票又變得更加困難，在很多交通運輸企業的增值稅專用發票管理工作中，往往不能對其進行科學合理的重視，法律意識薄弱，致使當前我國交通運輸業中的偷稅漏稅現象層出不窮。

從政府的角度上來講，還會出現地方財政收入大大減少的現象。營改增措施規劃的主要目的就是減少交通運輸企業的納稅負擔，防止出現重復納稅等問題。然而要達到這個目的，就需要將中央和地方的財政權重新進行合理分配。就目前來講，地方政府的主要經濟來源往往就是營業稅，在營改增規劃中，即使增值稅收的收入比例升高，整體來講交通運輸企業的稅負仍然會逐漸降低。

三、交通運輸業營改增現存問題的對策

在一般納稅人的標準制定上，要科學合理地降低要求。小規模納稅人的簡易征收制度對增值稅整個環節的連續性造成極大的威脅。因此，在科學合理的范圍內，盡量降低一般納稅人的標準，減少一般納稅人的人群范圍，將在很大程度上實現稅收體制改革的優良影響，保證增值稅抵扣工作的順利有序進行。同時，專用發票很大程度上能夠防止重復征稅現象的出現，將我國稅收體制進行完善補充，最大程度上發揮出稅收體制改革的良好效果。

另外，要把可抵扣進項稅的范圍迅速合理地進行擴張，對于實際工作中經常出現的在成本消耗之中所占比例較為重大的費用和增值稅專用發票在獲取時，由于客觀條件的不允許而較為困難的情況下以及在購入固定資產時，按照固定資產使用年限進行折舊處理，防止交通運輸企業采用各種方法進行偷稅漏稅現象的工作，從而最大程度上防止了稅務犯罪的發生率，充分發揮出稅務體制改革的重要作用。

四、結束語

綜上所述，在我國十二五偉大規劃的建設實施過程中，以營業稅改征增值稅為中心的稅制體制改革規劃具有重要的實踐作用。對于傳統納稅體制有了較大的改進，然而，在營改增實際執行過程中，同樣存在著諸多缺點和局限性。其中交通運輸行業的表現最為突出，如果企業被定位為一般納稅人，之后將對企業的發展產生諸多不利影響，增加了企業的稅率費用，從而加大了企業納稅的負擔。因此，所有人都要積極配合，將營改增政策的缺陷降低到最低程度，使營改增政策更加成熟和充分，將企業的納稅負擔降低到最大限度。