“互聯網+社區”養老模式的可行性探究

葛書涵?蔡名言

摘要：隨著老年人口數量的不斷增加，傳統的養老服務模式已不再能滿足老年人日益增長的物質和精神需求。在互聯網發展日新月異的今天，將其與社區養老相結合，可謂養老模式改革的新嘗試。“互聯網+社區”養老模式就是將互聯網技術引入社區養老的一種新型的智能養老模式，依靠互聯網技術平臺，將會為傳統的社區養老發展提供新思路和解決瓶頸問題的新辦法。

關鍵詞：“互聯網+社區”；養老模式；可行性

在我國老齡化程度不斷加深的大趨勢下，健康養老問題已經成為廣大人民群眾以及社會各界關注的熱點和難點。2015年政府工作報告中，李克強總理首次提出“互聯網+”的行動計劃。主張推進移動互聯網，云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展。對此，在社區養老中，能否引入“互聯網+”思維，將信息技術、人工智能和互聯網思維與社區居家養老服務機構建設相融合，對傳統養老服務模式進行改造升級，打造智能社區養老服務平臺，以解決現有的社區養老服務模式中存在的問題，未來必將空間無限。

一、現有養老服務業發展現狀

根據《遼寧省2011年老年人口信息和老齡事業發展現狀報告》顯示，截止2011年末，大連市60歲以上戶籍老年人口110.96萬，占全市戶籍人口588.54萬人的18.85%，老齡化程度高居全省之首。

與全國范圍內農村人口老齡化程度高于城鎮不同，大連老齡化程度城鎮則明顯高于農村。全市60歲以上戶籍老年人口中，非農業人口66.07萬人，農業人口44.89萬人，城鎮比農村多14.7%；而在80歲以上高齡老年人口中，城鎮高齡老人107891人，農村則為40016人，城鎮比農村多出170%。

隨著生活方式的改變，以及城鄉青壯年外出上學、就業、經商、務工等情況的出現，空巢家庭數量與日俱增。截止2011年末，大連空巢老人數量為404831人，占老年人口比例達到36.48%，由此帶來的諸多心理與社會問題十分突出。

近年來，大連市以完善法規制度建設為重點，以健全保障體系為核心，以改善老年人生活質量為目標，不斷加大政府投入力度，采取了一系列行之有效的政策措施，是全市的社會養老服務體系建設取得了長足發展。目前，全市共有城鄉養老福利機構300多所，小區養老服務中心165個，養老床位34萬張，每千名老人擁有床位30張，提前實現了全省乃至全國“十二五”養老事業發展規劃的目標，收到了國家民政部的高度肯定。

二、養老服務業發展遇到的主要問題

由于我國是在經濟尚不發達的條件下直接步入老齡化社會，完整的社會保障體系尚未建立。“銀發浪潮”的快速襲來，無疑使我國的養老福利事業面臨嚴峻的挑戰和考驗。

在我國養老問題日益突出的背景下，盡管大連市養老事業取得了一定的成績，但距離滿足廣大人民群眾的養老服務需求尚有差距。

傳統養老模式單一。目前，部分老年人由于經濟困難，只能待在家里，無法進入養老機構進行養老，并且，部分老年人的養老觀念尚未轉變，認為家庭養老模式是最值得信賴和依靠的，甚至有老年人“養兒防老”的觀念依舊根深蒂固，對養老機構比較排斥。

財政投入相對不足。社會力量對養老機構的投入有限，導致目前養老事業整體停留在初級的養老服務水平上。很多地方的養老機構，仍然是以政府投入為主，而民間資本參與不足。根據大連市養老機構的情況，一般的養老機構，根據床位檔次標準的不同，每個床位價格在1300元/月至3000元/月不等。而在實際生活中，有養老需求的老年人的收入水平并不均等，大部分老年人收入水平相對較低。因此，關注這部分低收入的老年人群體是非常必要的，需要對其進行養老的財政補貼。總體上來看，目前的養老機構市場化程度低，導致產業發展水平低。

服務管理效率低，服務人員欠缺。在現有的社區養老中，除了一些高端的養老機構以外，大多數養老機構設施落后，只能提供簡單的養老住宿服務、護理服務和餐飲服務，不具備醫療、娛樂、問題、康復等硬件設施和功能。如果養老機構只注重對老年人基本生活的保障，缺少對于老年人的精神關懷，那么這樣的養老機構的發展是不健全的，也是無法滿足時下老年人多方位的養老需求。

就服務人員而言，由于沒有健全的考核、培訓、管理體系，養老服務人員素質不高，服務水平參差不齊。同時，因為薪酬回報和社會地位低，養老服務隊伍業極其不穩定，流動性較高。

三、“互聯網+社區”養老模式的可行性

在現有的管理模式和運作方式無法有效解決上述問題的背景下，互聯網的觸角在以驚人的速度伸向社會經濟生活的各個層面。互聯網被引入養老服務業，出現了很多新型養老服務模式，“智能養老”“智慧養老”已被大多數養老機構和老年人所接受，這必將會給傳統養老服務模式帶來巨大沖擊和挑戰。“互聯網+社區養老”就是將互聯網技術引入社區養老的一種新型的智能養老模式，依靠互聯網技術平臺，將會為傳統的社區養老發展提供新思路和解決瓶頸問題的新辦法。

（一）“互聯網+社區”養老模式的核心理念

“互聯網+社區”養老模式的含義就是將互聯網和養老服務業整合起來，充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和繼承作用，把互聯網的創新成果與社區養老服務領域深度融合，以信息流帶動養老服務，創造智能養老產業新業態。

對社區而言，養老不僅要求社區構建起全方位的服務體系，盡可能滿足老人的所有需求。互聯網是以用戶為中心，這與社區養老以人為本的原則不謀而合。因此，“互聯網+社區”養老模式的核心理念是立足于服務老人，通過互聯網技術的應用，充分發揮互聯網的集成和優化作用，促使社會各方面資源進入社區居家養老服務，建立信息資源共享、業務協同和服務高效的社區居家養老服務供給體系，從而滿足老年人多樣化養老服務需求，促進社區養老事業的發展。

（二）“互聯網+社區”養老對傳統養老現有問題的解決endprint

“互聯網+社區”養老模式是傳統養老模式的有利補充。互聯網與社區養老相結合，發揮各自優勢，實現優勢互補。對于社區養老而言，通過互聯網、物聯網及移動終端的結合，不僅可以即時進行信息之間的交流反饋，通過云數據，還可以對老人的身體狀況進行分析，提高社區醫療服務質量。此外，老人還可以通過手機APP等互聯網終端了解社區養老提供情況，選擇符合自己情況的養老服務，滿足不同老人不同的養老需求。

“互聯網+社區”養老模式可以實現人力與物力的資源整合，大大減輕政府資金投入的壓力。社區工作人員通過互聯網可以為老年人建立電子檔案，也可以通過線上訪談了解老年人的真正需求，既節省時間，又可以避免由于信息傳遞不及時導致的服務資源浪費問題。此外，通過社區間的信息資源共享，將各個社區所具有的各類資源進行整合，實現不同社區之間基礎設施資源的優勢互補，及時調配服務資源，大大節約人力、物力和時間成本。

“互聯網+社區”養老能夠增強服務管理效率，解決服務人員欠缺和素質低下的問題。傳統的養老服務模式是社區工作人員到老人家中走訪后，了解老人的服務需求，再進行匯總協調和調度安排，這樣大費周折還不能及時滿足老人的需求，“互聯網+社區養老”通過互聯網帶來的信息及時交流與匯總，能有效整合現有養老資源，減少中間環節，加強管理效率與服務質量。從增加服務人員數量與提高專業素質的角度看，互聯網的作用主要表現在兩個方面：一方面，通過互聯網帶來的即時便捷的信息獲取與宣傳，有助于讓更多志愿者加入養老服務的隊伍；另一方面，通過網絡課程的方式對服務人員進行培訓，有助于降低培訓資本，提高服務人員的專業素養。

在信息產業飛速發展的今天，加快發展養老服務業，應該緊跟信息化發展前沿，運用互聯網、物聯網、大數據、云計算等現代技術手段，創新社區養老服務模式，實現標準化和信息化兩翼齊飛。“互聯網+社區”養老新模式將政府、社會力量和社區緊密聯系，在發揮社區養老經濟便捷、服務多元的基礎上，通過網絡的互聯互通和信息共享功能，使社區養老變得智能化、人性化、便利化，這必將帶來了養老事業發展變革的機遇，也為其帶來了廣闊的市場先機。

參考文獻：

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基金項目：本論文來源于2016-2017年遼寧對外經貿學院校級大學生創新創業訓練計劃項目2016XJDCA030《大連市“互聯網+社區”養老模式的可行性研究》。

作者簡介：

葛書涵（1993–）女，遼寧葫蘆島人，遼寧對外經貿學院學生；

蔡名言（1981–）女，遼寧阜新人，遼寧對外經貿學院副教授，遼寧對外經貿學院社會福利研究所研究員。endprint