推動“萬企幫萬村”行動提質(zhì)增效助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

謝經(jīng)榮

為貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神和習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重要戰(zhàn)略思想，全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、中國光彩會于2015年聯(lián)合啟動“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，引導(dǎo)廣大民營企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧等形式精準(zhǔn)幫扶建檔立卡貧困村、貧困戶。截至2017年6月底，進(jìn)入“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動臺賬管理的民營企業(yè)有3.43萬家，精準(zhǔn)幫扶3.57萬個村（其中建檔立卡貧困村2.56萬個）的538.72萬建檔立卡貧困人口；產(chǎn)業(yè)投入433.48億元，公益投入91.2億元，安置就業(yè)41.7萬人，技能培訓(xùn)44.2萬人。民營企業(yè)參與的覆蓋面、創(chuàng)新性、實效性超出預(yù)期。

“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動得到黨中央、國務(wù)院的高度重視和充分肯定。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確要求“工商聯(lián)系統(tǒng)組織民營企業(yè)開展‘萬企幫萬村精準(zhǔn)扶貧行動”。習(xí)近平總書記在全國政協(xié)十二屆四次會議民建工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上指出，“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動很好，要抓好落實、抓出成效；在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上，要求民營企業(yè)“萬企幫萬村”行動要向深度貧困地區(qū)傾斜。俞正聲、孫春蘭、汪洋等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也多次對行動作出批示指導(dǎo)。在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開的“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動現(xiàn)場會上，汪洋副總理提出推動“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動進(jìn)一步提質(zhì)增效的具體要求。

“萬企幫萬村”行動的核心是產(chǎn)業(yè)扶貧，推動“萬企幫萬村”行動提質(zhì)增效首先是推動產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效，是推進(jìn)“萬企幫萬村”行動亟待研究和解決的問題。

一、產(chǎn)業(yè)扶貧必須與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。國家采取系列措施增強(qiáng)糧食安全持續(xù)性和穩(wěn)定性。2004年至2015年，我國糧食生產(chǎn)已實現(xiàn)十二連增。但隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人們對農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的消費品質(zhì)追求也越來越高，對農(nóng)產(chǎn)品的需求已經(jīng)從“吃飽”向“吃好”過渡，由追求量向追求質(zhì)轉(zhuǎn)變。2016年3月，習(xí)近平總書記指出：“新形勢下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足?！逼胀ㄞr(nóng)產(chǎn)品市場已經(jīng)飽和，收益較低；而中高端農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，效益較高。2017年，“中央一號文件”明確提出，把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作主線。

脫貧攻堅是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。過去，在扶貧過程中，用財政專項扶貧資金給貧困戶送羊羔、送豬崽這種簡單的擴(kuò)大再生產(chǎn)形式幫助貧困戶，起過重要作用，但目前因為一家一戶分散生產(chǎn)容易出現(xiàn)生產(chǎn)上的盲目性，產(chǎn)品品質(zhì)也無法適應(yīng)市場需求，因此難以抵御豬周期、雞周期這樣的市場波動，幫扶效果不佳。一方面，簡單擴(kuò)大再生產(chǎn)僅增加產(chǎn)量，在市場飽和情況下很難實現(xiàn)價值，從而實現(xiàn)脫貧；另一方面，周期波動還可能造成虧損。民營企業(yè)參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，關(guān)鍵是要發(fā)揮企業(yè)在資金、技術(shù)和市場上的優(yōu)勢，開展產(chǎn)業(yè)扶貧。通過優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推行綠色生產(chǎn)方式、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，在產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，努力提高中高端產(chǎn)品的供應(yīng)水平，使貧困地區(qū)的豐富資源通過市場方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益，幫助貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定增收，同時實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展升級，幫助建立脫貧長效機(jī)制。

二、實現(xiàn)提質(zhì)增效必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動

推動產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效包括提質(zhì)和增效兩個方面。所謂提質(zhì)，就是要使技術(shù)水平、組織水平、產(chǎn)品質(zhì)量更高，對環(huán)境更友好；所謂增效，就是要提高土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率、農(nóng)民（貧困戶）收入增長率、農(nóng)民（貧困戶）參與率和單位扶貧資金的使用效率。企業(yè)只有堅持技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，才能打破農(nóng)產(chǎn)品低端化、同質(zhì)化的瓶頸，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展高科技含量、高附加值、市場競爭力強(qiáng)的特色拳頭產(chǎn)品，推動幫扶項目穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，從而建立脫貧長效機(jī)制。

（一）要做到“三綠”

利用綠色生產(chǎn)技術(shù)，包括配方施肥，生物肥，有機(jī)肥，太陽能殺蟲燈，生物防治，可化解地膜等。如白水縣興華果蔬有限責(zé)任公司在貧困村以土地流轉(zhuǎn)的形式建設(shè)了1000畝的標(biāo)準(zhǔn)化蘋果生產(chǎn)基地，用新苗木建園、用新品種建園、用新技術(shù)建園、用有機(jī)肥建園、建設(shè)了綠色防控系統(tǒng)、建設(shè)了節(jié)水灌溉系統(tǒng)，使蘋果畝均產(chǎn)量達(dá)到了3000公斤以上，優(yōu)果率從50%提高到85%，機(jī)械化率提高36%，勞動力降低40%，經(jīng)濟(jì)效益提高30%。凱迪生態(tài)環(huán)境科技股份有限公司是一家專注于節(jié)能環(huán)保和綠色能源的高科技企業(yè)，公司通過生物質(zhì)發(fā)電這一綠色生產(chǎn)技術(shù)，將從貧困戶手中收購的農(nóng)林廢棄物加工成高清潔、高品質(zhì)的電能、熱能、燃?xì)?、燃油、冷源等綠色能源商品，有效避免農(nóng)民季節(jié)性焚燒農(nóng)林廢棄物帶來的環(huán)境污染，實現(xiàn)零碳排放。

生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，主要指取得綠色食品證書的產(chǎn)品，質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益高。在湖北省羅田縣，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的劉錦秀先后創(chuàng)辦羅田縣錦秀林牧專業(yè)合作社和湖北名羊農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，注冊了“薄金寨”商標(biāo)，產(chǎn)品先后獲得農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，綠色產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)證。 在幫扶過程中，公司為貧困農(nóng)戶提供良種供應(yīng)、羊舍建設(shè)、科技培訓(xùn)、疫病防控、飼養(yǎng)技術(shù)、母羊保險、種草養(yǎng)畜、肉羊回收等服務(wù)，并統(tǒng)一設(shè)計羊舍、統(tǒng)一品種改良、統(tǒng)一防疫和技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。綠色高端食品具有較高的經(jīng)濟(jì)效益，可帶動貧困戶實現(xiàn)年人均收入超過1萬元。

建設(shè)綠色環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化、美化，踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要思想。重慶琥珀茶油有限公司與酉陽縣吳家村獅巖油茶種植專業(yè)合作社合作成立重慶泥城農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，作為項目運營公司從油茶種植、經(jīng)濟(jì)林種植、林下種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、農(nóng)業(yè)觀光旅游多方面實施扶貧。不僅開發(fā)和活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高貧困戶收入，還結(jié)合國家退耕還林政策和渝東南生態(tài)保護(hù)區(qū)發(fā)展定位，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的共贏。羅田縣錦繡林牧專業(yè)合作社實施天然草地改良和林下種草養(yǎng)羊，草地改良當(dāng)年播種牧草，當(dāng)年能讓荒山變綠嶺，不僅起到四季披綠的景觀效果，還能有效防止水土流失。通過培植綠色富民產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民把致富希望建立在綠水青山之上，既富裕了貧困戶，又保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境。

（二）要做好“三品”

培育新品種，創(chuàng)新種養(yǎng)技術(shù)，引進(jìn)、培育新品種。四川省布拖縣屬大涼山彝區(qū)，山高路遠(yuǎn)，生產(chǎn)資源匱乏，經(jīng)濟(jì)作物受限。四川好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)因地制宜開展幫扶，組織公司技術(shù)人員在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了系列中藥材試種，并最終決定引進(jìn)高經(jīng)濟(jì)附加值作物附子進(jìn)行種植。公司采取“企業(yè)+支部+協(xié)會+農(nóng)戶”的組織模式，按照“提供種苗、負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)、種出來的藥材實行保底價收購”的創(chuàng)新方式推廣種植。為了讓種植戶無后顧之憂，好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)還在當(dāng)?shù)赝顿Y建立了國內(nèi)最大的附子GMP飲片生產(chǎn)廠，形成了從種植、加工、產(chǎn)品和營銷的完整附子產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)在，附子產(chǎn)業(yè)已成為布拖縣特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，帶領(lǐng)貧困戶走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的致富之路。

追求高品質(zhì)，走綠色環(huán)保、高營養(yǎng)、好口味之路。吉林省金塔實業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，通過大力發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶脫貧。公司注重加大科技和資金投入，在農(nóng)業(yè)板塊，通過與吉林農(nóng)大和沈陽科園種苗公司合作，自主研發(fā)和培育了具有高產(chǎn)、高辣、高色價特性的“吉塔”辣椒品種。在食品板塊，通過與大連民族大學(xué)、延邊大學(xué)合作，成功研發(fā)了“辣口不辣胃、健康新口味”的生物活性辣椒食品。通過研發(fā)高品質(zhì)、高營養(yǎng)的產(chǎn)品，極大地提高了產(chǎn)業(yè)扶貧的帶動能力。

打造好品牌，大力培育和推廣品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品的知名度和價格水平。瑞麗市戶瓦山土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)動社員160余戶640余人，其中建檔立卡貧困戶118戶469人。合作社以“基地+農(nóng)戶”的模式，實施“統(tǒng)一雞苗供養(yǎng)，統(tǒng)一飼料賒銷，統(tǒng)一防疫防病，統(tǒng)一收購營銷，統(tǒng)一打造品牌”，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展生態(tài)養(yǎng)雞，打造了瑞麗“村官雞”品牌，在瑞麗、隴川、芒市等區(qū)域已經(jīng)具備一定的知名度，成為區(qū)域性、專業(yè)性品牌；在互聯(lián)網(wǎng)上拓展新市場，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海、天津等省市，帶動養(yǎng)殖戶年戶均增收9000余元。

（三）要做好“三新”

找準(zhǔn)新市場，不能簡單停留在種養(yǎng)殖，要一二三產(chǎn)業(yè)同時發(fā)展。如白水縣興華果蔬有限責(zé)任公司，在推動蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地，以畜促果；建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)基地，為果農(nóng)生產(chǎn)有機(jī)蘋果提供肥源；延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)果品深加工基地，生產(chǎn)蘋果膨化食品、蘋果酒等，正在研發(fā)蘋果白蘭地、蘋果麥麗素、蘋果糖、蘋果粉等產(chǎn)品。公司以蘋果三產(chǎn)融合為切入點，以產(chǎn)業(yè)扶貧為主攻方向，打造了“七位一體”全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧模式，對貧困戶脫貧起到顯著的帶動效果。湖北省燕兒谷生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)有限公司投資1.5億元打造特色種植、鄉(xiāng)村旅游、高端養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑度假為主要功能的地域鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范農(nóng)場，主要經(jīng)營農(nóng)林種植、畜牧、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、園林綠化、農(nóng)家樂觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的廣闊市場，公司在結(jié)對幫扶貧困村燕窩垸村探索建立了“五結(jié)合、六個一、七聯(lián)建”的扶貧工作模式，取得顯著的幫扶成效。

利用新技術(shù)，包括互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，細(xì)培、溫室，無土栽培等。如廣西空店資產(chǎn)管理有限公司依托貧困群眾現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品，利用移動互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，創(chuàng)新探索和應(yīng)用推廣“空店+政府+第一書記+貧困戶+城市居民=全社會共同參與”的空店科技精準(zhǔn)扶貧模式?！翱盏昴Ｊ健辈捎眯录夹g(shù)手段鼓勵全社會參與脫貧攻堅戰(zhàn)，在城市社區(qū)和貧困鄉(xiāng)村之間架設(shè)了一個“空中農(nóng)貿(mào)市場”，專收貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品，首創(chuàng)城鎮(zhèn)居民“用嘴扶貧”概念，打造出了鄉(xiāng)村空店與城市社區(qū)空店一對一結(jié)對精準(zhǔn)幫扶新模式。青島昌盛日電太陽能科技股份有限公司是中國領(lǐng)先的光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資運營服務(wù)商，在寧夏自治區(qū)永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆村探索“設(shè)施大棚創(chuàng)業(yè)”幫扶方式，光伏農(nóng)業(yè)科技大棚具有“棚上光伏發(fā)電、棚下生態(tài)種養(yǎng)”的特點，與傳統(tǒng)的通過建設(shè)光伏電站電量收益補(bǔ)助貧困戶的模式相比，不僅能夠提高土地綜合利用價值，還能有效擴(kuò)大貧困戶增收途徑。

建立新機(jī)制。用市場化的形式把農(nóng)民組織起來，在組織過程中形成新的利益鏈，以“企業(yè)+基地+貧困戶”為基本形式，形成新的資金流、收益流。黃岡市探索實施了“政府+市場主體+銀行+保險+貧困戶”的五位一體產(chǎn)業(yè)扶貧模式，并實施了“33111”工程；石柱縣創(chuàng)新股權(quán)收益、基金收益、信貸收益、旅游收益四種資產(chǎn)收益扶貧模式，建立起企業(yè)和貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。這樣的新機(jī)制具有造血功能，能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏、雙受益。所謂雙贏，就是企業(yè)要盈利、要發(fā)展，貧困戶能增收、能脫貧。企業(yè)的盈利和發(fā)展是實施幫扶的根本。如果企業(yè)不發(fā)展，農(nóng)民得到的收益都是短期的，只有企業(yè)盈利才能實現(xiàn)可持續(xù)。所謂雙受益，對企業(yè)來講，在幫扶過程中不僅取得良好的社會形象，也接受了更加深刻的國情教育。湖南青年企業(yè)家商會有同志表示，通過到貧困村與貧困群眾同吃同住，才了解近在咫尺依然有這么貧困的群眾，是一種震撼，覺得不為村里做點事心里都過意不去。恒大集團(tuán)派駐大方縣的扶貧團(tuán)隊中也有同志講，在大方參與扶貧的一年比過去很多年成長的都要快。貧困戶的致貧原因有的是因病、因?qū)W，有的則可能是因為懶惰，民營企業(yè)要在幫扶過程中拉一把、帶一把，讓貧困戶參與生產(chǎn)，教給他們技能，樹立脫貧信心。同時，“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動還可以促進(jìn)城鄉(xiāng)交流、階層融合和社會可持續(xù)發(fā)展。

三、實現(xiàn)提質(zhì)增效必須抓實關(guān)鍵環(huán)節(jié)

脫貧攻堅是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，會不斷面臨新矛盾、新問題、新情況，要學(xué)會抓主要矛盾和矛盾主要方面的工作方法，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)破題，推動行動進(jìn)一步提質(zhì)增效。

一是要用“繡花”的功夫抓好落實，在精準(zhǔn)上繼續(xù)加大力度。2017年3月8日，習(xí)近平總書記在參加四川代表團(tuán)審議發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)指出，“當(dāng)前脫貧工作，關(guān)鍵要精準(zhǔn)發(fā)力，向基層聚焦聚力，有的需要下一番‘繡花功夫”。“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動也要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，對扶貧資源精細(xì)化配置，對貧困戶精準(zhǔn)化扶持，努力探索一條把水澆到“窮根”上的精準(zhǔn)脫貧之路。對有勞力、缺技術(shù)的要通過技能培訓(xùn)，引導(dǎo)其參與到發(fā)展生產(chǎn)和勞動就業(yè)中來；對有能力、缺資金的，要通過金融支持等方式幫助解決資金難題；對缺乏勞動能力的老弱病殘，要通過股權(quán)分紅、產(chǎn)業(yè)收益、公益捐贈等方式增加收入。民營企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧，從項目選定到項目實施再到取得幫扶實效是一個長期的系統(tǒng)工程，要做深入細(xì)致的工作，要有細(xì)心、耐心和信心才能完成。要用好“繡花針”，練好“繡花功”，時時刻刻要精心，每個環(huán)節(jié)要精準(zhǔn)。

二是要發(fā)揮企業(yè)家精神，以高度的責(zé)任感做好項目。企業(yè)家精神，是推動企業(yè)不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的源泉，其首要精神是創(chuàng)新。當(dāng)前脫貧攻堅剩下的都是貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅，脫貧難度很大。要注重激發(fā)企業(yè)家精神，尤其是要發(fā)揮企業(yè)家創(chuàng)新才能，聚焦建檔立卡貧困人口和貧困地區(qū)特殊資源稟賦，創(chuàng)新方式、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新經(jīng)營模式和合作模式，為推進(jìn)脫貧攻堅在思路上提供有益借鑒。再一個就是擔(dān)當(dāng)精神，勇敢承擔(dān)起幫助貧困戶脫貧的社會責(zé)任，體現(xiàn)在參與精準(zhǔn)扶貧上，就是要用心、用情、用力幫扶，與貧困群眾聯(lián)股、聯(lián)利、聯(lián)心，想方設(shè)法提高貧困戶增收致富的能力。民營企業(yè)實施的幫扶項目成功與否，事關(guān)貧困群眾的脫貧成效，事關(guān)對社會的承諾，必須以高度的責(zé)任感把項目做好做成功?！叭f企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動領(lǐng)導(dǎo)小組、地方政府應(yīng)為民營企業(yè)提供良好的社會環(huán)境、必要的幫助，促進(jìn)項目落實、落細(xì)、落好。

三是培養(yǎng)當(dāng)?shù)啬苋?，帶動貧困群眾脫貧。培養(yǎng)當(dāng)?shù)啬苋撕屯晟妻r(nóng)民專業(yè)合作社機(jī)制是建立扶貧長效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決定著扶貧效果的長遠(yuǎn)性。許多貧困群眾想富不會富，要富沒門路。激活貧困群眾脫貧內(nèi)生動力的關(guān)鍵在于要有能人來帶動。要引導(dǎo)企業(yè)在開展精準(zhǔn)扶貧過程中，通過與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社、致富能人的合作，提高農(nóng)民的組織化程度，降低項目推進(jìn)成本。農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)經(jīng)營者是農(nóng)村能人最為集中的群體，熟悉本地鄉(xiāng)土民情，經(jīng)受過市場經(jīng)濟(jì)的歷練，是精準(zhǔn)扶貧必須依靠的關(guān)鍵力量。通過當(dāng)?shù)啬苋藥印⒑献魃缃M織、龍頭企業(yè)引領(lǐng)，能夠示范和帶動更多的貧困群眾參與所在地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一個“資金跟著貧困對象走、貧困對象跟著能人走、能人和貧困對象跟著產(chǎn)業(yè)項目走”的良性循環(huán)，確保幫扶實效。