新型職業農民培育的職業教育責任及行動策略

高飛

摘 要 新型職業農民是一種全新的職業，是傳統農民教育的轉型。新型職業農民主要指根據國家相關政策，通過政府扶持開拓出的具有前瞻性的新農民職業教育制度。基于此，分析“農民荒”問題和新型職業農民培育教育，并提出建議。

關鍵詞 新型職業農民；職業教育；培育責任；策略

中圖分類號：G725 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.15.055

當前，我國農民出現了“農民荒”、找工作難的問題。通過相關研究調查所知，我國農村勞動力和當前社會經濟市場需求存在供大于求的關系，導致大部分農民無法找到合適的工作。我國農民教育知識水平低下，導致大部分農民無法滿足企業的用工需求，進而出現了農民用工荒的問題。因此，本文著重研究了我國當前新型農民職業教育問題，通過提出適當的建議來探討農民的“農民荒”問題。

1 新型職業農民的內涵

新型職業農民是我國社會經濟發展的趨勢，是我國培養青年農民科技的必然發展階段。21世紀初，新型職業農民的概念被提出，我國農業部門首次發表了培養職業農民的計劃。在2012年，我國提出并頒布了關于新型職業農民的相關政策意見，其主要目的是加強職業農民的教育，培養出一大批優秀的青年農民，實現農村技術服務，提高農民的專業技術水平[1]。關于新型職業農民的定義，大部分學者認為新型專業農民需要符合農民的基本特征，同時可以根據當前市場經濟環境，使用該科技進入市場經濟。同時，新型職業農民還需要具有高度責任感，有一定的文化素質，有專業的農業知識技術，能夠將務農作為自己的終身事業而發展奮斗。由此可知，新型職業農民不僅僅是生產勞動者，他還是生產示范經營者，是當前經濟市場中的代表，是經濟市場的主體，是農村先進的勞動生產力。

2 新型職業農民的特征

我國傳統意義上的農民主要指從事于農田生產的人，而職業農民主要指具備農民身份，從事農業生產的人，它僅僅表示一種新型的職業。因此，新型職業農民是使農民的身份發生了質的改變的一種職業，它是當會經濟發展的必然趨勢，是城鄉之間的經濟推動者，是社會的發展產物。對于新型職業農民可以從以下兩個方面說明。

首先，新型職業農民與傳統農民最大的區別是前者主要從事與自給自足的農田生產，而后者主要從事于滿足社會需求的農業生產活動，這種活動是以獲取經濟利益而進行農業生產活動。對于傳統的農民來說，農民的身份是一種階級的特征，是國家過去的一種等級秩序。而職業農民的身份是一種職業，它是一種經濟的產物，新型職業農民的農田大多數都是幾百畝，有甚者多達上千畝。新型職業農民是管理田間勞作的管理者，因此，新型職業農民可以是任何人。

其次，隨著現代化科學技術的進步，新型職業農民運用了先進的科學生產技術，是吸納了現代化農業生產管理。因此，新型職業農民是具備專業文化技術的管理者。因此，客觀來說，新型職業農民是一種職業，是將農業作為終身職業的一種人。他們可以根據農田的特有的特點，實施科學化管理，以滿足社會生產使用需求。

3 新型職業農民培育是解決我國“農民荒”問題的根本

3.1 正確了解我國農民的“農民荒”問題

早在20世紀，我國就出現了“農民荒”問題。隨著現代科學技術的發展，我國從事于農業生產耕種的年輕人越來越少。根據相關調查數據可知，在2004年初期到2006年初期，我國農村委員會的數量大幅減少，農村耕地的人口數量持續下降。目前，我國留守在農村的農民人數僅僅只有全國總人數的1/5，其中年齡在40歲以上的農民占大多數。對于這個現象，我國專業表示，如果我國政府部門不從根本上來解決農民的“農民荒”問題，那么我國在未來50年的時間里，從事于農業生產的人將寥寥無幾。當前，我國政府已意識到我國農業發展受到限制的問題，因此，制定出了系列措施來解決我國農民問題。

3.2 培育新型職業農民是解決“農民荒”問題的有效措施

對于當前農民來說，新型職業農業是新生的一種農民，是我國社會經濟發展的必然趨勢，因此，需要正確了解“農民荒”問題，知道其主要指農業生產需求大于供給。隨著社會經濟發展，從事于農業生產耕種的農民減少成為了我國經濟發展的必然趨勢。但這個趨勢并不意味著我國缺少農民，而是我國缺少能夠管理農業生產的新型職業農民。對于現代化農業生產來說，它是科學的生產機制，因此，我國的部分家庭農場、農業合作社等等經營者就屬于新型職業農民。由此可知，新型職業農民培育主要指能夠滿足當前經營主體需求，同時又降低農民勞動的管理者。而我國的“農民荒”問題主要指我國缺乏專業管理農業生產的經營者。

4 新型職業農民培育的職業教育責任及行動管理措施

新型職業農民的培育需要政府有關部門的政策和職業院校等協調合作，職業教育在新型職業農民培育過程中屬于一種不可缺少的角色，因為職業教育學校能夠根據新型職業農民培育來開展農民培訓，從而建立職業教育，提升新型職業農民的專業技能知識，從而設計出符合當前社會經濟需求的新型職業農民培育方案。

4.1 實行分類培育新型職業農民對象

當前我國政府部門及當地企業需要正確鎖定需要進行培育的新型職業農民對象，尤其是在農業發展領域內具有優勢的承包人，可以將這類群體作為新型職業農民培育對象，從而發展出更多的職業農民從事農業生產發展經營。我國政府部門還需要關注我國新生一代的農民，將這代農民作為職業農民培育對象進行農業生產活動，以滿足我國現代化農業發展需求。

4.2 擴展新型職業農民的發展渠道

我國有關部門還需要加強對職業農民的人口控制，通過有效的管理措施來吸納更多的職業農民。隨著社會經濟發展變化，我國部分就業人員對農業領域有著濃厚的興趣，這部分人群可以成為發展農業生產渠道的領頭人。同時，我國有關政府部門還需要鎖定新生一代的農民，讓其進入到職業教育學員進行農業知識技能學習，從而擴大職業農民發展渠道。

4.3 完善健全的新型職業農民培育體系

我國對于新型職業農民培育的職業教育不能僅僅依靠國家政策扶持，我國政府部門需要與當地企業、學校進行合作，建立起完善的新型職業農民培育體系[2]。這個體系主要應用于我國農業教育部門和學校以及培訓機構等，其中，政府部門主要起著引導的作用。這樣有利于改善學生對農業的認識，從而提高未來農民的專業技術水平，構建起職業農民的教育體系，實現政府、企業、學習三者之間的協調合作發展。

4.4 創建出新型職業農民培育教育模式

新型職業農民教育存在區域性差別，因此，我國有關部門需要根據新型職業農民的需求進行劃分管理，有效地從各個方面來提升新型職業農民的專業技術。同時，農業職業院校還需要利用現有的教學資源，對職業農民進行定期培訓。例如，利用互聯網實現在線學習，這樣不僅節約了教育培訓的資源，還擴大了培訓的范圍。

5 結語

本文的主要目的是幫助農民提升自身的教育知識，通過政府部門或者院校組織，幫助新型職業農民創建出新的培育模式，通過優化和精準鎖定培育對象，從而實現新型職業農民的教育。

參考文獻

[1]常英新.構建教育培訓新體系啟航新型農民職業夢[J].中國鄉鎮企業，2014（4）：66-69.

[2]張琴.激活多方資源鼓勵涉農企業參與職業農民培訓[J].中國合作經濟，2014（5）：54-56.

（責任編輯：劉昀）