會計(jì)監(jiān)督職能的現(xiàn)狀分析

魏娟

關(guān)鍵詞：會計(jì)監(jiān)督；現(xiàn)狀分析；如何完善

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)全球化的加速推進(jìn)，加快了我國經(jīng)濟(jì)和綜合實(shí)力的發(fā)展步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也遇到了很多與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的發(fā)展現(xiàn)狀，且發(fā)展的矛盾日益突出。在一定程度上給大大小小的企業(yè)和相關(guān)的職能部門在財(cái)務(wù)管理上帶來了很大的挑戰(zhàn)。弄虛作假以及違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象此起彼伏的發(fā)生在相關(guān)的部門，這種現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。對國家和企業(yè)的利益帶來了很大的危害，從而會對國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控產(chǎn)生不良的影響。這些現(xiàn)象追其根源是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后以及一些企業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督職能的弱化，不務(wù)實(shí)的工作態(tài)度以及以權(quán)謀私的僥幸心里，對其職能的重要性沒有正確的認(rèn)識。要解決這些明顯存在的問題就應(yīng)該對此原因進(jìn)行明確的分析，會計(jì)監(jiān)督作為我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，因此，應(yīng)該制定出對于強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督職能的相關(guān)措施，從根源上找到遏制會計(jì)監(jiān)督職能弱化的趨勢，充分發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的有效職能。

一、我國會計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀

2003年，財(cái)政部組織駐各地財(cái)政監(jiān)督專員辦事處對152戶企業(yè)，在2002年度會計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了檢查，再此次檢查中查出了在這152戶企業(yè)中資產(chǎn)不實(shí)85億元左右，所有者權(quán)益不實(shí)40多億元。此后的2004、2006、2008、2010、2012、2014年度分別檢查了172、190、198、220、230、200家企業(yè)，其中每年的資產(chǎn)不實(shí)均在80億元以上。

這些現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了會計(jì)工作秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促使這些問題明顯存在的主要原因還是因?yàn)闀?jì)監(jiān)督職能的弱化以及監(jiān)督的力度太小。具體的表現(xiàn)在很多的方面，首先，現(xiàn)在的會計(jì)工作者往往在很多方面要無任何條件的去服從管理者的管理意向，往往不能獨(dú)立的發(fā)揮其應(yīng)有的職能和義務(wù)，更沒有正常的獨(dú)立工作。除此之外，在進(jìn)行會計(jì)工作的過程中其中的工作人員對待有些會計(jì)方面的概念容易產(chǎn)生混淆，促使工作的展開存在很多的不利之處。簡單的說會計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，在很多的工作人員看來這兩者之間并沒有很大的差別存在，甚至將其進(jìn)行等同，從而容易導(dǎo)致隨意對待企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的事前監(jiān)督職能，在進(jìn)行事物決策的時(shí)候執(zhí)行的是“長官的意志”，抱著順其自然的態(tài)度，對待其中出現(xiàn)的種種問題采取忽視的態(tài)度。由此而言，如果任由此現(xiàn)象繼續(xù)惡性循環(huán)發(fā)展下去的話，我國會計(jì)監(jiān)督的職能將會變得可有可無的。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，沒有任何存在的價(jià)值意義。

另外，隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢慢與國際經(jīng)濟(jì)接軌，與發(fā)達(dá)國家相比較而言，我國的會計(jì)監(jiān)督制度還存在著很多的問題需要及時(shí)的解決。比如說，在利益面前很多的企業(yè)為了謀取私人的利益，想方設(shè)法的運(yùn)用各種手段讓會計(jì)監(jiān)督為其進(jìn)行服務(wù)，發(fā)生各種違紀(jì)違規(guī)的腐朽現(xiàn)象，在對重要的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上以假亂真，導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督無法發(fā)揮正常的監(jiān)督職能。對于投資人、債權(quán)人以及社會公眾而言，讓其在利益上遭受了重大的經(jīng)濟(jì)損失。從而在一定程度上對國家的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生重要的劣勢影響。這些問題的出現(xiàn)都來源于會計(jì)監(jiān)督的力度不夠，亦或是監(jiān)督職能沒有發(fā)揮正常的作用，存在著有職能但不敢發(fā)揮的作用。對于現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)而言，必須加強(qiáng)這方面的監(jiān)督力度，把會計(jì)監(jiān)督這道防火墻的職能充分發(fā)揮出來。

二、會計(jì)監(jiān)督問題的原因分析

首先，我國對會計(jì)監(jiān)督的法律約束機(jī)制尚未健全，沒有完善對會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的相關(guān)法律法規(guī)，做不到有法可依，這使得會計(jì)監(jiān)督無法進(jìn)行有效的發(fā)揮應(yīng)有的職能。同時(shí)，沒有做到執(zhí)法必嚴(yán)，導(dǎo)致在這方面的執(zhí)法力度不嚴(yán)格，最終也使得監(jiān)督無法發(fā)揮很強(qiáng)的力度。一般而言，在新法律的頒布之后相關(guān)的法律法規(guī)也會緊隨其后的頒布出來。但是對于最新頒布的《會計(jì)法》而言卻與之相反，相關(guān)的法律法規(guī)卻無法及時(shí)的跟上。對于法律機(jī)制意識的缺乏，導(dǎo)致在會計(jì)監(jiān)督工作中缺少法律機(jī)制的有力支撐，從而出現(xiàn)了很多的法律漏洞。

其次，企業(yè)在管理制度上存在著管理制度不完善的現(xiàn)象，企業(yè)內(nèi)外的管理出現(xiàn)了嚴(yán)重的失調(diào)。具體表現(xiàn)在一些企業(yè)對內(nèi)部的監(jiān)督極為不重視，沒有完善相關(guān)的內(nèi)部管理機(jī)制，對企業(yè)的內(nèi)部缺乏加強(qiáng)管理的監(jiān)督意識，除此之外，在有些企業(yè)內(nèi)部管理中，即使設(shè)置了相對應(yīng)的管理機(jī)制，但沒有得到企業(yè)管理者的重視及積極的推行，從而也沒能發(fā)揮很好的作用，因而會導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督工作秩序混亂不堪，對企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

再次，對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者沒有建立有效的約束機(jī)制，無法做到以身作則，存在著以權(quán)謀私的現(xiàn)象。對一般的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者而言，往往受到的約束機(jī)制比較的少，這導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督的效率逐漸的降低。在企業(yè)的管理過程中，很多的管理者為了個(gè)人以及眼前的小利益，會強(qiáng)制的要求下屬人員對企業(yè)的捉拿賬單以及財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行造假，讓其為個(gè)人的利益服務(wù)。換句話說，會計(jì)監(jiān)督受到管理者的嚴(yán)重影響，應(yīng)有的職能沒有正常發(fā)揮出來。

同時(shí)，會計(jì)工作者受教育程度的不同，道德素質(zhì)不高以及缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德意識。在早期的工作者中，由于受到工作分配的影響，存在著很多的會計(jì)從業(yè)者沒有具備應(yīng)有的專業(yè)技能和基本的道德職業(yè)操守。

三、如何完善會計(jì)監(jiān)督的相關(guān)現(xiàn)狀

在法律機(jī)制約束方面：加大在法律約束機(jī)制方面的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督力度，加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督方面的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。促進(jìn)會計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施，離不開有關(guān)的法律法規(guī)的有力支持。因此，在這個(gè)方面，要不斷完善我國法律體系的建設(shè)。在對最新頒布的《會計(jì)法》方面也要加快有關(guān)法律和法規(guī)的強(qiáng)化實(shí)施，可以緊隨其后頒布如《經(jīng)濟(jì)法》以及《證券法》等與會計(jì)監(jiān)督有關(guān)的法律，讓這些法律形成配套使用，充分發(fā)揮各自的不足和優(yōu)勢，從而形成強(qiáng)有力的法律體系，使會計(jì)監(jiān)督職能能夠做到有法可依。

在企業(yè)管理方面：完善企業(yè)管理制度，建立健全內(nèi)外部的會計(jì)監(jiān)督制度。在企業(yè)管理過程中，會計(jì)部門之所以不能充分發(fā)揮應(yīng)有的職能，是由于管理者沒有充分的重視內(nèi)部監(jiān)督對企業(yè)的發(fā)展也有著重要的作用。一個(gè)企業(yè)的快速發(fā)展必須把內(nèi)外部的關(guān)系搞好，盡量把兩者的關(guān)系放到平衡的地位。管理者在加強(qiáng)外部管理的同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)其內(nèi)部的監(jiān)督制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)智的完善。如對經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的工作人員進(jìn)行合理的分工，形成相互制約的監(jiān)督機(jī)；在對企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策與執(zhí)行的時(shí)候，要對各部分的實(shí)施形成相互監(jiān)督與制約的辦事程序，一切都按照規(guī)章制度來決策執(zhí)行：以及明確內(nèi)部審計(jì)會計(jì)資料的規(guī)章。

對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者建立有力的監(jiān)督機(jī)制方面：提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的相關(guān)企業(yè)和法律責(zé)任。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者以及企業(yè)的法定代理人，應(yīng)該以身作則對部門的會計(jì)工作以及相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性樹立高度的責(zé)任意識。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該從企業(yè)的發(fā)展和長遠(yuǎn)的利益出發(fā)，監(jiān)督相關(guān)的工作人員以及會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的職能發(fā)揮。而不能為了個(gè)人的私利強(qiáng)制其進(jìn)行違反法律規(guī)定的會計(jì)操作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該明確自己的主體地位和自己的職能所在，對此，要不斷的加強(qiáng)自身的管理水平和對企業(yè)的高效能運(yùn)作能力，對會計(jì)方面的專業(yè)知識有一定的了解，以及了解相關(guān)的法律法規(guī)，從而能對企業(yè)和自身的所作所為承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。這樣有利于為會計(jì)監(jiān)督發(fā)揮作用提供強(qiáng)有力的保障。

在提高會計(jì)相關(guān)工作者的專業(yè)技能和職業(yè)操守方面：從事與會計(jì)相關(guān)的職業(yè)需要具備很好的工作應(yīng)對能力、和對風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對能力以及相關(guān)的專業(yè)知識也必須掌握到家。同時(shí)，會計(jì)工作者所反映的是企業(yè)全部經(jīng)營活動的重要信息，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者也是通過所反映的數(shù)據(jù)信息來掌握企業(yè)的發(fā)展局勢。這就要求會計(jì)從業(yè)者必須有較高的教育水平，足夠的專業(yè)技能和職業(yè)操守，提高自己的思想道德素質(zhì)，注意自己的言行舉止。從各個(gè)方面保障會計(jì)信息的全面性和保密性，從而為會計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮減少障礙。

四、結(jié)語

通過上述的分析可知，會計(jì)監(jiān)督職能的有效發(fā)揮對于企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的積極作用。在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也有一定的經(jīng)濟(jì)意義。只有通過很多方面的措施來完善會計(jì)監(jiān)督的職能，讓其為企業(yè)的發(fā)展提供更好的服務(wù)，從而更好的保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黎明.新形勢下會計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀及對策分析[J].商業(yè)時(shí)代，2011，12：68-69.

[2]黃銀紅.會計(jì)監(jiān)督職能的現(xiàn)狀分析[J].中國外資，2011，15：78-79.

[3]張麗麗.企業(yè)會計(jì)監(jiān)督職能的現(xiàn)狀及對策探討[J].中國市場，2011，48：71-72.

（作者單位：中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司山東省分公司）