以“惠民、樂民、富民”為核心推進群眾文化建設(shè)

黎建華

近年來，恩陽區(qū)社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐的顯著提速，廣大人民群眾的物質(zhì)生活水平明顯提高，對精神文化的需求迅速增長。但是，群眾文化建設(shè)卻相對滯后，主要表現(xiàn)為群眾文化建設(shè)投入不足，文化場所和設(shè)施不完善甚至有的被擠占、挪用，群眾文化建設(shè)人才缺乏，沒有形成規(guī)模化、專業(yè)化、集約化的文化產(chǎn)業(yè)體系，舊習(xí)慣陋習(xí)仍然存在、糟粕文化存在較大市場等等。

群眾文化是社會主義文化強國的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到民生幸福，直接關(guān)系到社會和諧發(fā)展。恩陽區(qū)正處在大建設(shè)大發(fā)展大變革時期，急需大力加強群眾文化建設(shè)，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供強大的精神動力、思想保證和智力支持，為社會經(jīng)濟發(fā)展挖掘增長潛力、培育發(fā)展優(yōu)勢和拓展發(fā)展空間。

《巴中市“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃》明確指出，巴中市要圍繞脫貧攻堅、綠色發(fā)展、“五彩巴中”建設(shè)，以文化建設(shè)工程為引領(lǐng)，以公共文化全域覆蓋為重點，以文化脫貧攻堅為突破，以文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新為動力，以文化品牌塑造為抓手，堅定文化自信，實現(xiàn)文化自強，豐富“詩意山水·五彩巴中”文化內(nèi)涵，為同步建成全面小康社會提供強有力的思想保證、輿論支持、精神動力和智力支持。

在巴中市“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃的總體部署下，恩陽區(qū)要緊緊抓住中央和四川省委、省政府支持巴中加快發(fā)展的重大機遇，立足本地實際和特點，以文化“惠民、樂民、富民”為核心，大力加強群眾文化建設(shè)，不斷增強文化自信，共建共享共同的精神家園，持續(xù)提升文化軟實力，助力恩陽區(qū)全面發(fā)展。

一、恩陽區(qū)群眾文化建設(shè)的主要原則

1.堅持正確方向，服務(wù)發(fā)展大局。恩陽區(qū)群眾文化建設(shè)必須以馬克思主義為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以習(xí)近平總書記的系列重要講話為依循，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，圍繞發(fā)展和惠民兩大主題，創(chuàng)新開展工作，為實現(xiàn)巴中市文化改革發(fā)展目標做出突出貢獻。

2. 堅持群眾路線，共享發(fā)展成果。群眾性是群眾文化最顯著的特征，恩陽區(qū)群眾文化建設(shè)必須堅持黨的“從群眾中來，到群眾中去”路線，面向基層，面向群眾，貼近生活，貼近實際，充分發(fā)揮群眾的主體作用，全心全意為人民服務(wù)，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力，實現(xiàn)文化惠民、樂民、富民。

三、關(guān)于恩陽區(qū)群眾文化建設(shè)途徑的建議

1. 加大投入，加快推進群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來，恩陽區(qū)大力推進新型城鎮(zhèn)化與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，特別是新開發(fā)區(qū)域的群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施尤為缺乏。對此，政府需將群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟、社會發(fā)展和城市建設(shè)總體規(guī)劃中，進行同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，為群眾文化建設(shè)提供條件和便利。一是堅持共建共享理念，以政府投入為主導(dǎo)，吸納企業(yè)、社會組織、個人等多種社會化資源共同參與，大力開展體育設(shè)施、圖書室、廣場、公園、游樂園等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局，科學(xué)配置，合力共建，全民共享。二是建立文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和使用長效機制，并以落實責(zé)任為重點，強化執(zhí)行力。

2.廣泛開展群眾文化活動，打造恩陽特色文化品牌

群眾文化活動是群眾文化的生命和重要載體。隨著恩陽區(qū)對群眾文化投入的不斷加大，主題文化活動、社區(qū)活動、校園活動、民間團體活動、企事業(yè)單位活動等文化活動日益增多，在豐富人民群眾文化生活、提高人民群眾文化水平上發(fā)揮了重要作用。但是，整體而言，目前這些活動與服務(wù)大局、根植群眾、服務(wù)群眾等要求仍有較大差距。因此，恩陽區(qū)急需對群眾文化活動進行統(tǒng)籌管理，立足地方特色文化，加快培育并形成恩陽特色文化品牌。一是加強政府對群眾文化活動的組織管理，積極探索“政府主導(dǎo)、各方支持、廣泛參與、群眾受益”的群眾文化活動模式，加快促使群眾文化活動由自發(fā)、雜亂向有組織、有序轉(zhuǎn)變和發(fā)展，使基層文化隊伍能夠更好地為人民群眾提供具有公益、專業(yè)性的文化服務(wù)，真正成為傳播先進文化的窗口和精神文明建設(shè)的舞臺。二是做好傳統(tǒng)文化的傳承和創(chuàng)新，增強文化自覺和文化自信。3.解放思想，多措并舉強化群眾文化隊伍建設(shè)

如今，人民群眾的文化素養(yǎng)和文化需求日益提高，對群眾文化人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力要求也越來越高。“打鐵還需自身硬”，只有不斷提高群眾文化建設(shè)隊伍的綜合素質(zhì)、服務(wù)意識和業(yè)務(wù)能力，才能適應(yīng)新時期群眾文化工作需要，才能真正擔(dān)當(dāng)起黨和政府賦予的責(zé)任。因此，恩陽區(qū)需要大力實施“人才興文”戰(zhàn)略，以超常的勇氣與魄力，強力推進群眾文化隊伍建設(shè)。一是要制定基層人才培養(yǎng)規(guī)劃，重點培養(yǎng)各級各類文化藝術(shù)專業(yè)人才、文化經(jīng)營管理人才和文化科技人才。二是建立文化人才培養(yǎng)機制，一方面要推動培訓(xùn)工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、常態(tài)化，有組織、有計劃地開展好各級各類培訓(xùn)，提高整體專業(yè)化管理能力和服務(wù)水平；另一方面還要解放思想，打破束縛人才能上能下、能進能出的體制機制障礙，使人才進得來、用得上、留得住，不斷優(yōu)化群眾文化人才隊伍結(jié)構(gòu)。三是建立人才發(fā)現(xiàn)機制，通過舉辦自己的“百姓舞臺”、“星光大道”等群眾文化活動，開展各類文化培訓(xùn)班，扶持社區(qū)文化團體等形式，積極挖掘優(yōu)秀人才和優(yōu)秀文化團體，為群眾文化建設(shè)輸送源源不斷的生力軍，實現(xiàn)資源利用效益最大化。四是堅持“走出去”方針，加強與區(qū)內(nèi)、區(qū)外的文化交流與協(xié)作，幫助大家開拓思路、開闊視野，取長補短，共同提高。

4. 發(fā)揮“文化+”效應(yīng)，助力恩陽區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

廣泛性是群眾文化的重要特點，不但參與者廣泛，而且涉及領(lǐng)域廣泛，具有很強的輻射帶動作用，容易形成“文化+”效應(yīng)，對建設(shè)規(guī)模化、專業(yè)化、集約化的文化產(chǎn)業(yè)體系可以起到非常有力的促進作用。一是延長產(chǎn)業(yè)鏈。以群眾文化為紐帶，將恩陽區(qū)具有的特色文化、自然環(huán)境、人文環(huán)境、綠色生態(tài)等優(yōu)勢資源充分結(jié)合起來，促進文化與旅游、生態(tài)園、媒體等多個產(chǎn)業(yè)的融合，推進文化與會展、商貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)的融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈效益。二是促進恩陽特色文化創(chuàng)作。依托恩陽區(qū)豐厚的傳統(tǒng)、紅色、綠色的文化資源，積極鼓勵原創(chuàng)，組織創(chuàng)作出兼?zhèn)鋫鹘y(tǒng)文化與時代精神、具有恩陽特色的文藝創(chuàng)作精品，增強和提升文化自信，為文化產(chǎn)業(yè)積蓄強大的發(fā)展后勁。三是推動文化資源的轉(zhuǎn)化與輸出。積極開發(fā)演藝娛樂、民間工藝品、電子商務(wù)、媒體等文化產(chǎn)業(yè)，擴大對外文化交流和宣傳，激發(fā)文化消費活力，使文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)支柱之一。