完善事業單位固定資產管理的創新思路

聶魯斌

摘 要：本篇文章首先對事業單位固定資產具備的主要特性進行闡述，從固定資產管理意識不高、缺少完善的管理機制、固定資產采購行為缺少合理性、固定資產管理信息化水平偏低四個方面入手，對事業單位固定資產管理存在的主要問題進行解析，并以此為依據，提出完善事業單位固定資產管理的創新思路。希望通過本文的闡述，可以給相關領域提供些許的參考。

關鍵詞：事業單位 固定資產 管理 創新

一、事業單位固定資產具備的主要特性

（一）公益性

事業單位固定資產的應用主要以不盈利為主，把社會穩定、經濟穩定、經濟開發、國民經濟再配置、社會發展以及環境保護等內容當作基本目標。

（二）外源性

因為事業單位在進行固定資產應用時，不會直接形成物質財富，這主要是因為其自身不具備積累功能，因此對資產消耗補償以及擴張資產所需額資金，站在來源角度來說，只是依靠于社會物質生產部門運營活動，其中包含了運營性固定資產應用營造的財物價值。

（三）非生產性

針對事業單位固定資產來說，主要是在國家落實政治職責、實施各項社會管理事業活動的基礎上產生的，事業單位如果缺少充足的固定資產，必將會引發一定的社會問題。事業單位固定資產雖然不會直接參與動生產運營活動中，但是其可以為運營性資金提供一個良好的運營環境。

（四）無償性

事業單位固定資產主要是為了實現社會管理以及促進事業單位穩定發展而產生的。無償性是事業單位固定資產具備的主要特性。雖然在社會管理以及事業發展等部分領域的運營環節中依然存在向被服務者獲取費用的現象，但也僅僅是部分證照工本費用，并且獲取的費用無法滿足社會管理要求。因為應用的無償性，事業單位固定資產將無法通過自身應用而起到資金循環周轉的效果，非循環就是隨著無償性而形成的一種特性。

二、事業單位固定資產管理存在的主要問題

（一）固定資產管理意識不高

結合當前我國事業單位現實狀況來說，固定資產主要以國家或者財政部門公共資產為主，而并非個人所有，因此，在開展事業單位固定資產管理工作時，大多數事業單位固定資產管理工作人員主要將工作重心放置在固定資產的購置以及添置方面，對固定資產的維護以及處理沒有給予高度重視，長此以往，就會給固定資產應用以及管理帶來消極影響。由此可以得知，我國事業單位固定資產管理意識普遍淡薄。

（二）缺少完善的管理機制

結合當前管理機制調整情況來說，事業單位資產管理職責由之前的財政部門的統一管理，到財務部門進行監管，其中包含了諸多管理權限以及范疇不明等問題，在某種程度上給事業單位固定資產管理工作的落實帶來了一定影響，雖然我國財政部門相繼頒布了管理條例，對事業單位固定資產管理流動進行了明確，但是依然缺少一套行之有效的管理機制，無法對事業單位固定資產進行全面管理，這就使得事業單位內部對固定資產管理職責不清晰，管理工作無據可依。

（三）固定資產采購行為缺少合理性

在進行固定資產采購過程中，大多數事業單位的采購行為都缺少一定的合理性，主要展現在兩個方面，一個是重復購置，另一個就是無用購置。在一些事業單位中，因為固定資產管理工作人員沒有對單位內部固定資產數據進行核查，沒有重視一些固定資產的存在，在缺少對固定資產掌握的條件下，引發固定資產重復購置現象。另外，一些事業單位在進行固定資產采購之前，沒有制定詳細的采購規劃，使得采購的一些固定資產成為閑置資產，這樣不但給事業單位造成的經濟損失，同時還導致資源浪費。因此，固定資產采購行為缺少合理性，必將會給事業單位造成一定的經濟損失。

三、完善事業單位固定資產管理的創新思路

（一）提升事業單位固定資產管理意識

為了保障事業單位固定資產管理工作全面開展，提升單位職工固定資產管理意識是非常必要的。首先，應該通過采用定期專業知識和技能培訓的方式，提升事業單位固定資產管理工作人員的專業素養。此外，還可以采用召開研討會議的方式，對怎樣加強固定資產應用等話題進行探討。在此環節中，不斷提升事業單位職工對固定資產管理工作重要性的了解，防止存在固定資產重復采購的現象，提升事業單位資產的應用效率。

（二）構建完善的事業單位固定資產管理機制

構建完善的固定資產管理機制，是保證事業單位固定資產管理工作順利開展的主要依據。在2006年，財政部門正式頒布事業單位固定資產管理條例之后，并且事業單位內部全面落實，各個事業單位應該對該機制有關內容進行深入學習，同時構建符合該事業單位發展的固定資產管理機制，降低固定資產管理的盲目性，借助機制，來對固定資產管理行為進行規范和約制。此外，讓固定資產核算部門、管理部門以及應用部門對固定資產管理工作中擔具的相關職責進行確定，并且每個部門都要安排專業的人員來落實固定資產管理工作，將職責落實到個人身上，建立激勵政策，把管理標準和績效考核相掛鉤。

（三）加強固定資產的購置行為

因為事業單位在開展固定資產采購工作時，采購行為缺少合理性，進而給事業單位帶來了一定的經濟損失。因此，做好固定資產采購工作是非常必要的。我們可以結合事業單位真實狀況，由資產管理工作人員制定購置規劃方案，同時對所需物品實用性進行考核，在防止固定資產重復購置的情況下，落實采購工作，從而起到節省事業單位資產的目的。

（四）推進固定資產管理信息化

事業單位在開展固定資產管理工作時，可以根據國內外現代化管理理念以及模式，從深度以及廣度兩個方面入手對固定資產管理業務含義進行延伸和挖掘，從而實現固定資產管理的信息化。例如，我們可以加大條形碼應用力度，將網絡管理技術應用到固定資產管理工作中，加大信息化管理設備的應用力度，這樣才能實現事業單位固定資產管理的信息化，進而提升固定資產管理水平和效率。

四、結束語

總而言之，固定資產對于事業單位而言，有著深遠的意義，其不但將會給事業單位對社會公共的服務質量帶來直接影響，并且還會將國有資產不容侵犯的特性進行展現。針對事業單位固定資產管理工作來說，要想提升其管理水平，就要通過完善固定資產管理機制的方式，提升事業單位固定資產管理能力，并且將現代化管理理念和技術運用到事業單位固定資產管理工作中，提升固定資產管理水平，從而起到事業單位固定資產管理信息化的效果。此外，在開展固定資產管理工作時，還要提升各個部門的管理意識，加強有關部門的責任感，加大管理力度，提升事業單位固定資產管理效率，從而促進事業單位穩定發展。

參考文獻：

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