新媒體背景下微信輿論監督存在的問題與對策初探

徐曉琳

摘要：當前，隨著新媒體傳播的快速發展，新媒體逐漸成為輿論表達的新渠道，并且其作用越來越凸顯出來。新媒體傳播影響力越來越大，利用新媒體完善我國輿論監督機制，對促進我國輿論監督的發展具有重大的現實意義。

關鍵詞：新媒體 微信 輿論監督 問題 對策

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）16-0174-02

輿論監督是社會主義民主政治制度的組成部分，推動著社會主義民主建設的發展。目前，新媒體成為輿論表達的新渠道，其作用越來越凸顯，尤其是微信這一即時通信工具的誕生，用戶發布與獲取信息更方便、快捷，網上交流互動更有效，輿論監督已滲透到普通大眾的生活之中。如何利用新媒體完善我國輿論監督機制，促進我國輿論監督的發展具有重大的現實意義。

一、微信與微信輿論

微信（WeChat）是騰訊公司2011年推出的一個為智能終端提供即時通訊服務的免費應用程序。微信支持跨通信運營商、跨操作系統平臺通過網絡快速發送免費語音短信、視頻、圖片和文字，同時，也可以使用通過共享流媒體內容的資料和基于位置的社交插件“搖一搖”“漂流瓶”“朋友圈”“公眾平臺”“語音記事本”等服務插件。①微信因其自身擁有智能、便利、不付費、跨平臺溝通等特點，迅速被大眾所接受，開始從邊緣媒介向主流媒介發力，成為民意表達的新渠道。有關數據顯示，微信月活躍用戶超6.5億，微信公眾號1100萬，每日產生信息300億條，每日總通話時長2.8億分鐘，一大批微信公眾號開始取代微博大V在輿論場中起到重要作用。②

許多事件都是在微信引發而后被公眾關注使之成為熱點。比如最近發生的“羅一笑事件”，幾乎一夜間，一篇題為《羅一笑，你給我站住》的文章刷爆了很多人的微信朋友圈。文章的作者是深圳媒體人羅爾，聲稱通過微信轉發此文章一次就可以為身患白血病的女兒羅一笑獲得一元錢的捐助。該文章被迅速轉發，很短的時間里就獲得了100000+的點擊量，僅僅是微信打賞，羅爾就獲得了逾百萬元的善款。但很快就有人爆料這是一家網絡公司策劃的營銷事件。還有人挖出了羅爾本人的信息，例如有三套房、兩輛車，一家廣告公司，等等；隨后官方社保局也出來把羅一笑小朋友的治療賬單向市民公開。第二天，飽受輿論壓力的羅爾宣布，將獲得的約2000000資金用于為白血病患兒設立救助基金。最后羅一笑這個不幸罹患白血病的小姑娘離開了人世。由這起事件可以看出，微信在發表意見、相互交流、形成輿論等方面的巨大作用，用戶通過對事件的關注以及反應，以迅雷不及掩耳之勢造成輿論壓力，使事件成為熱點，引起官方關注并獲解決。這也體現了微信輿論傳播的一些特點。

二、微信輿論傳播的新特點

用戶通信與社交等功能的不斷完善，使得微信用戶群體不斷增多，微信的品牌影響力越來越大，與傳統媒介相比呈現出以下傳播特點。

（一）圈層傳播，滲透性更強

微信與手機通訊錄、騰訊QQ互聯互通，以現實生活中的圈子（同學、同事、家人、朋友）為依托形成朋友圈，朋友圈中的信息交流主要是針對熟人而言，這種點對點的傳播方式使輿情的傳播更迅速、更精準。更為重要的是，熟人之間的信任度更高、黏性更強，用戶會更傾向于意見領袖的觀點，并快速作出反應，比如點贊、轉發等，這樣就使得微信輿論傳播的滲透性更強。

（二）便捷實用，擴散力更廣

只要在智能手機上下載一個微信APP，接入互聯網就可以免費使用微信。除了基本的通訊，可以發布文字、圖片、小視頻等信息，還提供查看附近的人、掃一掃等特色功能。除此之外，還可以通過微信實現生活繳費、微信紅包、醫療服務、第三方服務等，可以說涉及社會生活的方方面面。微信的移動互聯方便快捷更具人性化，使刷微信成為人們時下流行的生活方式。2016年12月28日，微信團隊在2017微信公開課上公布了《2016微信數據報告》，數據顯示微信日平均用戶達到了7億多人，與去年同期相比又增長了35%。

（三）無序私密，可控性更弱

在這個信息泛濫，人人都是傳播者的微信輿論場中，沒有傳統媒體“把關人”的存在。發布者、發布數量等數據很難監測，群組的建立與解散都沒有約束，群組成員間的輿情監管更是難上加難。

三、微信輿論監督存在的問題

微信輿論傳播的以上新特點，給人們帶來便利，也為監管工作帶來了極大的挑戰。

（一）圈群封閉，微信傳播“把關人”缺失

因微信的注冊使用門檻低、言論隨意，微信的用戶群又非常龐雜，致使輿論引導的主體不明確，微信的朋友圈僅限于已添加的好友之間，信息的發表和轉發只有圈中好友才能看到，甚至用戶還可以通過群組設置讓誰看，不讓誰看。信息的私密性導致微信數據量化難，這就很難評估微信輿論達到了何種程度，致使社會不安定因素增多。

（二）擴散力廣，微信中虛假信息與謠言盛行

為獲得關注度和文章點擊率，一些公眾號利用微信的強擴散性，不惜制造謠言和虛假消息，用吸引人的標題、低俗化的內容，來增加閱讀數與粉絲量。而且相較其他媒介，微信中信息過載，重復率高，有效、有價值的信息匱乏，微信辟謠難上加難，從而使信息管理的難度加大。

（三）無序互動，導致網絡暴力產生

微信的產生使用戶獲取信息更快捷，成為輿論監督的新平臺。而微信上言論自由的無序，使得一些人在上面宣泄不滿，發送一些非理性的言論。又因為微信信息的傳播過程中自身糾錯功能較弱，熟人之間很容易產生盲目地跟風行為，甚至出現謾罵、攻擊等不理智的行為，促成網絡暴力的發生。

四、新媒體背景下完善微信輿論監督的對策

面臨微信輿論監督中現存的問題，需要媒體、網民、社會三方合力，規范新媒體背景下的微信輿論監督。

（一）加強媒體自律，營造良好輿論環境

新媒體時代，輿論監督的功能得到了很大的提升。如何發揮主流媒體在微信輿論中的領頭雁作用營造良好的輿論環境，對媒體本身公信力的提升和引導公眾樹立正確的輿論監督意識至關重要。無論是傳統媒體在微信中開設的公眾號還是運用微信發布信息的新興自媒體，都應該加強其人員的自身素質和自律精神，使其具備創造良好輿論環境的責任意識。

（二）建構基本道德底線，傳遞社會主流價值觀

任何違背民族價值觀的媒體傳播行為和內容都應該加以抵制。在網絡技術構建的這個虛擬的世界中，傳播者也應遵循最基本的社會道德規范。這就需要對公眾進行思想品德教育，使其具備手機傳播的公共道德意識，自覺履行使用微信傳播的責任。最基本的兩條原則是，一，不要讓信息給社會中沒有自我防護能力的人以傷害，比如未成年人；二，信息的發布和傳播過程不要傷害其他人的基本人權和具有社會共識的核心價值。

（三）建立完善相關法律法規，營建規范的法律環境

雖然中國已經發布了一些法律法規與互聯網密切相關，也有針對微信制定的“微信十條”，即2014年8月網信辦發布的《即時通信工具公眾信息服務發展管理暫行規定》。但目前我國尚未出臺新聞法。以往的法律法規不足以應對數字化新媒體時代出現的一些問題。比如，對因特定信息損害了他人生命權、隱私權、自由權等的行為沒有明確的界定和處罰方法。因此，加快新聞立法工作極為重要。有關部門應盡快完善法律法規，依法保障用戶安全，為了使微信平臺的言行規范，要加大對微信中侵權和違法行為的打擊力度。

（四）逐漸普及公眾媒介素養教育，提高公眾的媒介素養

所謂媒介素養，1992年美國媒介素養研究中心給出了如下定義：媒介素養就是指人們對于媒介信息的選擇、理解、質疑、評估的能力以及制作和生產媒介信息的能力。③新媒體時代，公眾面臨的是龐雜的信息和復雜多樣的傳播形式，一時間很難分辨真偽，如何杜絕成為謠言的傳播者？如何不成為一些不法分子從事非法行為的助推器？如何選擇、辨別、傳播信息是每個公民的必修課。因此，普及公眾媒介教育，提高公眾的媒介素養對每個公民保障自己的合法權益，正確行使自己的輿論監督義務有重要意義。

（五）建立微信輿情監測體系，加強微信信息監管能力

微信的提供商要增加技術方面的研發投入，提高后臺的監管能力，使涉及欺騙、黃色暴力、違法的信息自動過濾，成為惡意傳播的第一層把關人；加快管控虛擬環境的專業人員隊伍建設，實現對微信輿情的實時掌控。

（六）發揮政務微信平臺作用，搶占輿論陣地加強輿論控制

鼓勵政府部門建立政務微信，變被動為主動，完善政務信息發布機制、輿情反饋機制，不斷拓展網絡問政的深廣度。比如可以在線上舉辦一些“微調查”“微訪談”等活動，拉近與群眾的距離，使微信成為獲取社情民意的新途徑。在突發事件中，可以通過微信及時與用戶互動，阻止不實信息的擴散，緩解群眾的不良情緒，發揮正導向功能，為輿情的控制贏得時間。

五、結論

總之，隨著互聯網技術的不斷發展與廣泛應用，微信作為一個新興媒介，其用戶群體在不斷壯大，輿情傳播的特點越來越顯著，在輿論監督上的獨特功能日益顯現。作為網絡輿情的風向標之一，政府部門應重視對微信平臺信息的預警和監管，杜絕陷入微信輿情危機。

注釋：

①百度百科.http：//baike.baidu.com/item/微信/3905974

②孫時聯.主流媒體“兩微一端”正改變輿論格局仍有隱憂[OL].http：//news.xinhuanet.com/zgjx/2016-07/29/c_135548919.htm，2016-07-29.

③熊亞非.自媒體時代公民在網絡傳播中言論自由的分析[J].今傳媒，2015（9）.

參考文獻：

[1]黃云鶴.“微時代”的輿論生態與壯大主流聲音[J].北方傳媒研究，2014（3）.

[2]華玲.新媒體輿論監督在構建和諧社會中的作用[J].青年記者，2012（11Z）：54-55.

[3]熊亞非.自媒體時代公民在網絡傳播中言論自由的分析[J].今傳媒，2015（9）.

[4]孫時聯.主流媒體“兩微一端”正改變輿論格局仍有隱憂[OL].http：//news.xinhuanet.com/zgjx/2016-07/29/c_135548919.htm，2016-07-29.

責任編輯：于 蕾