從《戰狼2》談“非洲風險”的虛虛實實

陶短房

《戰狼2》在暑期檔中國電影里票房異軍突起，引來一片叫好之聲。影片以“中資企業在非洲遇險”為背景，熱映之余也引來人們對“在非洲投資，真實風險有多高”、“碰上安全威脅怎么辦”等的討論。

首先必須指出，《戰狼2》是一部商業娛樂電影，電影中的“非洲”說到底是襯托主角個人英雄主義的平臺，而不是真正的非洲。正因如此，片中的“風險”和現實中的風險也有很大反差。

“冷鋒式撤僑”從未發生

非洲雖是個戰亂頻仍的地方，卻也是全球對外資依賴度最高的大洲。通常情況下，各方武裝沖突不會輕易波及外國投資者和項目，只有局面特別混亂或殺紅眼時才會發生；由此引發的撤僑行動并不頻繁，中國參與的僅有4次。最早一次發生在1991-1992年，地點是索馬里；第二次是2011年在埃及；另外兩次都發生在利比亞，一次是2011年，另一次是2014年。

索馬里撤僑的背景是索馬里內戰，全國陷入無政府狀態，中國和大多數國家宣布撤僑。撤僑的方法為使領館出面組織民用車輛、船只和飛機疏散，并部分采取了“搭車撤僑”的方法，讓僑民搭乘外國包機和船只疏散。由于中國在當地僑民數量不多，因此較為順利。

埃及撤僑，背景也是當地政局不穩，中國動用民航包機兩架，將要求回國的當地僑胞撤回。

第三次是利比亞爆發旨在推翻卡扎菲的內戰，中國多達3.6萬僑民（主要為負責當地基建項目的中國籍員工）被困，中國成功組織了有史以來最大規模的撤僑行動。其間中國派遣軍艦一艘和空軍伊爾-76運輸機4架，并包租了希臘郵輪，獲得周邊國家的邊境協助，是中國首次在非洲動用軍隊撤僑。

第四次則是卡扎菲被推翻后，利比亞國內戰事再起，中國和英國、塞浦路斯三國統一委托希臘，派遣3艘艦船赴利比亞撤僑（其中中國僑民數百人）；另有97名中國公民從陸路撤往突尼斯，部分中國公民零星自行撤往馬耳他、突尼斯和埃及。這次也是動用了軍隊，但不是中國軍隊。

可見到目前為止，中國并未在非洲上演“動槍動炮”的“冷鋒式撤僑”。事實上自二戰后，這樣的撤僑在非洲也幾乎從未發生過。撤僑的目的是幫助本國公民避免戰火，而非相反。

人質營救在不斷進步

因為內戰、恐怖襲擊或綁票勒贖，導致中國公民遇險甚至遇難的情況有沒有？有。

2007年1月5日尼日利亞河流州艾默華地區，5名四川通訊工程有限公司員工被當地伊博族反政府武裝“尼日爾河三角洲解放運動”劫持。同年4月24日，在埃塞俄比亞歐加登地區，中原油田勘探局作業營地遭到反政府武裝“歐加登民族解放陣線”襲擊，包括9名中國人在內的74人死亡，1名中國人受傷和7名中國人被劫持。這也是中國海外工程項目所遭受的最慘重人員損失。

2012年1月28日，蘇丹南科爾多凡州阿巴西亞附近，中水電七局蘇丹南科爾多凡州公路項目29名中國員工，被蘇丹人民解放運動（北方局）劫持。同年1月31日，埃及西奈省來赫豐水泥廠25名中國員工，被當地貝都因人斯瓦爾部落劫為人質。

2015年11月20日，原教旨恐怖分子突襲馬里首都巴馬科市中心的麗笙酒店，劫持外國人為人質，和軍警交火10小時，導致十多名各國人質死亡，其中包括中國鐵建國際集團總經理周天想、副總經理王選尚，以及該集團西非公司總經理常學輝等3名中國公民。

在這些中國公民被劫、遇害、遇險事件中，中國有關部門、機構做了各種各樣的營救努力。

10年前的尼日利亞人質事件中，中國有關部門通過當地華裔知名人士胡某某同綁架組織接觸，最終令人質獲釋；同年歐加登事件中，中方以類似手段將人質營救回國；2012年的兩次事件，肇事組織僅是希望借劫持外國人質引發國際關注，推動解決當地問題（甚至公開表示“對中國無敵意”、“不會傷害中國人質”），最終中國有關部門通過外交和地方人脈等渠道，“在不涉及贖金的情況下”完成了人質營救。

從幾次人質營救事件來看，中國有關方面的應對在不斷進步、成熟，并逐步從一味依賴“僑領”、“人脈”，急于營救而不惜條件，到學會分析肇事方背景、情況和訴求，動用各種資源有的放矢。

但動用武力解救在非遇險中國公民的情況，迄今并未出現過。對大多數國家而言，不到萬不得已也不會采取這種下策。至于“國旗護身符”和《戰狼2》片尾出現的“后盾大護照”，只能說“愿望很美好，可惜不是事實”。在非洲，號稱“非洲憲兵”的法國人是各種遇險的?？停绹桂^遭遇過多次震驚世界的恐怖襲擊，中國當然也不會例外。

離動武最接近的一次，當屬馬里巴馬科麗笙酒店“11·20”恐怖襲擊。當時中國有數百名藍盔兵在聯合國駐馬里綜穩團框架內參與馬里和平進程，但事發倉促，遠在千里之外加奧等地執行維和任務的中國軍人，根本來不及反應。隨著中國在非洲維和軍力的加強，今后在反恐、維和層面上中國軍人的介入會增多，也很可能出現解救中國公民的場景，但那必定是在聯合國維和框架下的有組織行動，而極不可能是“獨狼行動”。

最常見的經營風險并無硝煙

盡管現實中針對中資項目工地的襲擊很少，但《戰狼2》至少點明了一個客觀背景：非洲是二戰后政治動蕩最嚴重的區域，政變、革命、內戰對那里的中資企業構成了經營風險。

筆者曾在剛果（布）的黑角港，遇到一位在非洲經營多年的溫州平陽籍小五金商人。他早年在安哥拉經營五金店，結果遭逢“國有化”，幾乎血本無歸；后來和人合伙去剛果（金）內地的盧本巴希投資銅礦，結果遇上內戰，直到探礦權到期，也沒能真正開工，還差點把老命搭進去。

筆者的幾個朋友一直看好剛果（金）基武省的礦藏，多年前便投入不菲，取得了好幾處勘探、開采權，卻至今未產生什么效益；麻煩就在于那里總打仗，不是開不了工，就是雇員根本不敢去。事實上，他們差點收購的一家加拿大人經營的多品種礦，就曾兩次被不同派別的游擊隊“光顧”，綁了一次票，傷了好幾個人。

不過，對非洲中資企業來說最常見的風險不是“喊打喊殺”，而是沒有硝煙的政策風險。

非洲許多國家為保護本國商人利益，對外資進入某些厚利行業有諸多限制：不許經營、股份不得超過49%、董事長必須是當地人、雇傭當地員工不得低于若干人或若干比例，等等。而且非洲各國關稅差異極大，即使“天下太平”，政策的不穩定和朝令夕改也是常事。沒準今天招商，明天看你賺太多就開始限制，后天見稅收太少就又開始招商了。

勞資糾紛也是一項非洲常見風險。2011年10月，贊比亞由中國人在當地注資經營的科藍煤礦發生的一起沖突事件，其背后的伏筆，便是勞資雙方在工資、勞動條件、勞保等方面矛盾激化，長期對立，罷工工人沖擊廠區和辦公室。

有時勞資糾紛的“主攻目標”并非中資企業，但同樣會殃及池魚。在尼日利亞的拉各斯，近年來當地工會、商會為抗議成品油漲價，多次舉行總同盟罷工。這種罷工強制所有商戶無條件參加，一家浙江湖州籍商人開辦的進出口公司，就曾因罷工期間照常開業，被“糾察隊”砸了店鋪和汽車。

盡管有這么多風險，中國在非洲的投資仍逐年上升，且利潤雖今非昔比，和歐美市場相比仍屬豐厚；非洲幅員遼闊，國家眾多，回旋余地大，只要掌握規律，趨利避害并不難；而且，“富貴險中求”，公認最麻煩的非洲國家市場，如南非、尼日利亞、加納等，恰也是商機最多、利潤最大的市場，而公認市場秩序甚佳的布基納法索卻乏人問津—沒有商機和利潤，再安全又如何？

非洲城市里的安全感

非洲城市里到底安不安全？這要分情況看。有一些非洲城市犯罪率高，街頭秩序混亂，對任何人都很不安全，比如南非的索韋托、約翰內斯堡等。

有一些非洲城市對本地人比較安全，但對外國人不那么安全。如尼日利亞的拉各斯，外國人開車上路，可能被莫名其妙但理直氣壯的各路人馬攔路索要小費；又如埃及的亞歷山大，有一些專偷外國游客的竊賊。

還有一些城市正好相反，外國人覺得很安全，但本國人卻有另外的看法。據說是因為政府重視發展旅游業，對涉外區域加強整治，但區域以外則有所放松。突尼斯的一些景點城市，此類問題比較突出。

非洲局勢有時會比較動蕩，平時十分安全、友善的城市和社區，在動蕩發生時就會變得十分不安全。筆者2004年在西非工作時，所屬公司的多哥分公司就曾遭遇這樣的變故：該分公司所在地洛美，平素治安狀況良好，但當年突然發生政局變故，情緒激動的對立雙方不僅相互攻擊，而且對認為“冒犯”他們的任何風吹草動都會“神經過敏”。筆者后來的助手當時正在洛美中心大市場的門市部看店，因為騷亂發生、顧客稀少，就好奇地站在柜臺上，居高臨下張望不遠處的集會情況，結果被一名狂怒的集會參與者隔幾十米扔過一塊比拳頭還大的石頭，雖未擊中人，卻把門玻璃擊得粉碎。

專門針對特定外國人的不友善、不安全，在當代非洲的城市發展史上層出不窮，構成原因則五花八門：對殖民者的仇恨、“仇富”、“覺得冒犯”……近年來中國企業、商品遍及非洲各地，盡管大多數非洲人是歡迎的，但也有些“被搶了飯碗”的人會針對性地發泄不滿。僅我本人親歷過、專門針對中國人的“不友善事件”，就有塞內加爾達喀爾針對中國鞋商的罷市、尼日利亞卡諾針對中國布商的驅逐事件、貝寧科托努當地紡織商人聯名迫使當局禁止中國人經營紡織品零售業，等等。

總體上，大多數撒哈拉以南非洲國家的城市里，警察的存在感是比較獨特的：警力永遠不夠，社區經常要靠約定俗成的“規矩”來自行治理。如果僅僅和政府、警方搞好關系，而沒有搞定當地長老、區議員或行會主席之類“鄉賢”，安全感就很難談得上了。

對一個外國人、尤其在當地經商的外國經營者而言，“入鄉隨俗”、“入鄉問俗”可以讓自己“融入背景色”，從而極大提升安全系數。筆者2002年在阿爾及利亞時，首都阿爾及爾當地因反恐，治安狀況很緊張，各國使館都提醒僑民“這里不安全”，但筆者每天工余都去附近小咖啡館閑坐、喝咖啡，和當地人聊天，從未遇到不友善、不安全問題。因為通過聊天，當地人知道我是負責替他們蓋公寓的團隊成員，也知道我熟悉他們喜歡的一些話題（足球尤其阿爾及利亞足球、法語歌曲、法國詩歌，等等），并不覺得“刺眼礙事”。同樣，筆者在馬里巴馬科時，經常出入被其他外國人視為畏途的大清真寺附近商圈，卻從未碰上任何麻煩，奧秘就在于筆者一向以“自己人”形象出現，如穿當地風格的長袍，用當地方言問好，齋月期間遵守當地習俗，且當地人知道我掌握著他們最喜歡的服裝面料貨源，不覺得“此人在這里出現是一種威脅”。

當然，恐怖主義對非洲城市也構成威脅，非洲各國反恐能力偏弱，有時會造成嚴重事件，且近幾年屢屢發生針對外國人聚集場所的襲擊。以個人的看法，在“熱點城市”應盡量回避這類場所。

總體上講，非洲城市的治安的確存在一些問題，但遠未達到令來訪者草木皆兵的地步—當然，個別城市例外。