淺析縣級廣播人才匱乏的破解之道

葉鯤+劉波+岳新春

【摘要】縣級廣播人才培養形勢嚴峻，解決人才危機已到了刻不容緩的地步。走出人才困境，不僅需要創新體制機制，還要加快媒體融合轉型步伐，積極探索廣播和多領域合作等靈活多樣的形式和辦法，吸引人才、留住人才、用好人才，努力為縣級廣播打造一支全媒體型、專家型人才隊伍。

【關鍵詞】改革體制機制 縣級廣播 人才培養

【中圖分類號】G221 【文獻標識碼】A

“媒體競爭的關鍵是人才的競爭，媒體優勢核心是人才的優勢。”面對互聯網時代紛繁復雜的輿論傳播格局變化，媒體的自身建設尤為重要。只有不斷提高團隊的業務能力，才能打造一支本領過硬的新聞輿論工作隊伍。新形勢下，媒體人社會角色更豐富，肩上的擔子更重，媒體人的思路要更開闊、能力要更強、水平要更高。

縣級廣播因為處于基層，具有接地氣、親和力強的優勢，直接面對當地百姓，能準確地體會和掌握群眾的需求，更能及時發現和搜集到有價值的新聞線索。但是，在傳統廣播與新媒體的融合過程中，人才成為制約縣級廣播發展的一大難題，人員不足、隊伍老化、人才流失等問題十分嚴重。如何加強縣級廣播的新型人才培養和引進力度，著力打造一支本領過硬的廣播媒體隊伍，這就需要從體制機制上入手，大膽進行創新，構建科學規范、運行高效的人才發展體系，通過拓寬人才培養渠道，積極探索廣播和多領域合作，采取多條腿走路的辦法，適應人才發展的市場競爭機制，為廣播人才成長營造一個良好的環境。

一、改革體制機制 讓人才留得住

地處長白山腹地的吉林省白山市下轄6個縣（市）區，80年代這些縣（市）區電臺人才實力雄厚，無論是隊伍結構還是專業能力水平都具有優勢。進入90年代，大批廣播人流入電視行業，造成廣播人才流失現象。從業人員由起初二十幾人逐步減少到幾個人，個別縣級電臺停播。廣播的邊緣化導致人員只出不進，編制不斷壓縮，許多縣級廣播只有三五個人支撐，其中還包括兼職，即便招聘進一兩個人，由于同工不同酬，不能多勞多得，最終還是跳槽。就拿白山地區廣播節目創優來說，十多年前縣級廣播創優積極性非常高，參評稿件數量與電視持平，如今一落千丈，參評稿件數量僅是電視的十分之一。這些問題嚴重影響了縣級廣播事業的發展，由于人才匱乏，許多縣級廣播節目沒有原創力、內容陳舊，從而導致受眾大量流失。

分析造成這一局面的原因，首先是體制方面的弊端。長期以來，編制一直成為困擾縣級廣播人才隊伍建設的一大頑癥。用人單位沒有自主權，在職稱評聘和干部任用等方面都受到嚴格的限制，一道道門檻嚴重制約了廣播人才的聚集；其次，制度建設滯后，獎罰不明。廣播與電視相比同工不同酬，導致廣播從業人員沒有積極性，不安心本職工作。

如何破解縣級廣播人才匱乏這個難題？2016年3月，中共中央印發《關于深化人才發展體制機制改革的意見》為事業單位推進人才管理體制改革指明了方向。建立和完善科學合理的用人體制機制，采取老人老辦法、新人新辦法的管理方式，施行績效考核、獎優罰劣，對優秀人才不拘一格、大膽任用。不僅要為他們提供一個展示才華的舞臺，還要從政治上、生活上關心他們，用薪酬養人、用待遇留人、用機制吸引人、激勵人，讓優秀人才留得住、用得上。縣級廣播直接面對的是當地百姓，只要擁有了人才，加上好的傳播平臺，節目內容及呈現形式就能夠貼近和滿足受眾需求，節目就會產生親和力、吸引力、感染力，從而煥發生機和活力。

二、爭取政策扶持 多領域合作

縣級廣播普遍存在人員年齡偏大、思想保守、缺乏創新意識的問題。例如：東北地區某縣級電臺10年前有6名新聞采編人員，如今只有兩人，平均年齡50歲以上，有的縣級廣播和電視合并后，只保留一名廣播編輯，沒有專職廣播記者，社教和文藝節目也只有一個編輯，有的甚至連一個專職編輯都沒有，而是由其他編輯兼職或輪流兼任，這種現象已成為一些縣級廣播的普遍問題。縣級廣播大多依賴財政供養，尤其是經濟貧困地區的縣級廣播根本沒有自我生存能力，導致了人才隊伍惡性循環，陷入人才困境。節目資源主要依賴于電視、報紙和網絡，內容東拼西湊，形式陳舊死板，不能發揮廣播的優勢和特點，收聽率很低。破解縣級廣播人才“瓶頸”難題，不妨從以下兩個方面去探索。

一是積極爭取地方政府支持，比如在資金、用人體制機制和職稱評聘等方面給予政策扶持。二是廣播與多領域合作，不但能實現互利共贏，而且還可以推動媒體融合發展。媒體融合需要資金，更需要人才支撐，可以探索“廣播+院校+金融+企業”等多領域合作，通過合作彌補資金和人才短板，從而創建廣播發展新生態，也為廣播人才隊伍注入新活力。目前，就全國縣級廣播媒體發展狀況看，南方好于北方，發達地區好于落后地區，分析其原因有經濟、人口、地域、交通等方面的因素，但問題的根源還是在于受到人才體制機制、思想觀念、媒體融合投入等方面的束縛。縱觀全國一些好的地區縣級電臺的生存與發展之路，廣播的公信力、黏合力、凝聚力、影響力都在日益提升。比如：四川江油電臺人員隊伍齊整，改革以節目創新為突破口，通過媒體融合實現播出方式改變，最終走出了困境。廣播節目從“少而枯燥”到“多而精彩”，節目內容從拼貼報紙雜志到直接與聽眾互動交流，收聽率從百分之幾到超過80%，廣告創收從2011年2萬元到2016年350萬元，成為四川省縣級電臺創收翹楚和辦臺標桿。

三、拓寬用人渠道 嚴把人才標準

從目前來看，不少縣級廣播媒體在人才引進方面缺乏科學有效的評估體系，對人才隊伍建設沒有長遠規劃，人才視野不開闊，不能打破區域界限，人才引進范圍狹窄，這不利于優秀人才脫穎而出。

首先，應破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙，大力實施人才優先發展戰略，進一步釋放人才活力，擴大人才招聘范圍，確保人才引進的質量和標準。當前媒體融合為縣級廣播發展提供了良好機遇，傳統廣播應抓住與新媒體融合的機遇，盡快引進和培養一批適應全媒體發展的專業型優秀人才。其次，縣級廣播要放寬人才視野，不能只看到自己的一畝三分地，應盡可能到一些廣播發展的先進地區招聘人才，把那些有新思維、新理念、敢創新、能做事的人才引進來。第三，用機制留人，鼓勵優秀人才大膽創新，對有突出成績的給予獎勵，同時在政治上關心，不拘一格提拔任用；在生活上關心，幫助解決住房、子女就學等方面的困難，讓他們安心工作。第四，創造寬容的政策環境，對優秀人才在創新中出現的差錯要給予包容，以信任激發他們的工作熱情。第五，不搞一刀切，人才沒有新老之分，應一視同仁，縣級廣播老同志雖多，但不等于沒有創新力，一些老同志在長期的工作實踐中積累了許多經驗，要為他們搭建一個展示才華的平臺，調動一切積極因素使之參與創新。最后，建立人才能進能出、能上能下的機制，優勝劣汰，使縣級廣播隊伍切實承擔起引導輿論、凝心聚力、服務人民的責任。

四、走出去請進來 形式靈活多樣

當前，縣級廣播媒體的有些從業人員雖然在觀念、工作方式、業務素質等方面不能適應新媒體的發展，但這部分人并非無潛力可挖，只要為他們提供學習培訓的機會，業務素質就能得到提升。

第一，采取“走出去請進來”的學習培訓方法。對縣級廣播媒體來說，可以根據工作崗位實際需要，制定中短期培訓計劃，有針對性、分批次地讓這些人到外地進行學習考察。這種培訓既靈活又有針對性，對一些疑難問題還可以進行面對面的探討和交流，同時還可以把專家請進來，通過現場講課、交流等形式進行點對點的實踐指導，這種培訓不僅范圍大，而且受益人多。第二，單位組織和自我學習相結合。進入互聯網時代，學習新知識、懂得新技術是廣播人駕馭新媒體的基本條件，要把學習納入工作日程，結合本單位的工作實際，科學合理地制定學習規劃，做到有組織、有步驟、有目標地定期組織員工系統學習專業知識和技術。

除此之外，還要不定期地搞一些應知應會知識和技能測試，確保學習不走過場、不走形式，達到真學真用的效果，從而激發大家的學習熱情，形成人人愛學習、人人講學習、人人比學習的濃厚氛圍。

縣級廣播在人才方面也可走聯合之路，通過廣播聯盟聚集人才，制作生產高質量的節目，實現優勢互補、共同提高的多贏局面。

總之，培養廣播人才的思路、途徑和辦法很多，需要根據不同地區的實際情況因地施策，因人施策。通過不斷創新學習方法和手段，提高員工的專業能力和水平，把大家的工作積極性充分調動起來，才能為縣級廣播媒體人才隊伍的成長營造一個健康發展的良好環境。

注釋

①中共中央印發《關于深化人才發展體制機制改革的意見》，《新華每日電訊》，2016年3月21日。

（作者單位：吉林白山廣播電視臺）

（本文編輯：李靜）