關(guān)于空氣質(zhì)量，中國能給美國什么啟發(fā)？

丹尼爾K·加德納

全球每年有超過400萬人因為呼吸骯臟空氣而過早死亡。美國的空氣也能殺人—而且遠(yuǎn)沒有得到應(yīng)有的關(guān)注。

麻省理工學(xué)院的一項研究估計，空氣質(zhì)量低劣導(dǎo)致美國每年有20萬人過早死亡，這超過了每年死于車禍和糖尿病的人數(shù)（其他研究得到的死亡人數(shù)相對較低，為接近10萬人）。雖然今天的中國正在積極應(yīng)對空氣污染問題，但美國卻在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的名義取消空氣質(zhì)量保障—這樣一種錯誤的策略會對人類健康造成破壞性的影響。

自從1993年哈佛“六城”研究發(fā)表以來，科學(xué)家和公共衛(wèi)生官員已經(jīng)認(rèn)識到死亡和微細(xì)顆粒物（或PM2.5，即直徑小于2.5微米的空氣顆粒物）之間的關(guān)系。當(dāng)人們吸入PM2.5時，細(xì)小的固體和液體灰塵、污垢、有機(jī)化學(xué)物質(zhì)和金屬液滴可以深入肺部，甚至進(jìn)入到血液當(dāng)中。過去20年的研究證明了PM2.5和一系列健康惡化之間的聯(lián)系，包括哮喘、急性支氣管炎、肺癌、心臟病和心肺疾病等等。

我們也已知曉絕大多數(shù)PM2.5來自何處：發(fā)電廠、重工業(yè)和機(jī)動車輛。在化石燃料燃燒期間，全世界最常見的溫室氣體二氧化碳被排放到空中，同時排放的還有未經(jīng)完全燃燒并在大氣中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)形成細(xì)微顆粒物的固體和氣體顆粒物（主要是二氧化硫和氮氧化物）。

了解了致死污染物及其來源，美國環(huán)保局根據(jù)1990年清潔空氣法頒布了降低 PM2.5水平的新標(biāo)準(zhǔn)。美國環(huán)保局估計，在1990到2015年間，全國顆粒物濃度下降了37%；且在2010年，由于上述規(guī)則實施，避免了約16萬人過早死亡。總之，雖然仍有相當(dāng)數(shù)量的死亡案例與惡劣空氣有關(guān)，但截至今年為止，美國已經(jīng)在邁向正確的方向。

但現(xiàn)在，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普已經(jīng)承諾要通過廢除旨在降低燃煤電廠有毒排放的規(guī)則、降低或取締機(jī)動車燃油效率標(biāo)準(zhǔn)和解散環(huán)保署等舉措來創(chuàng)造“難以置信的繁榮”。他還承諾要廢除對水力壓裂技術(shù)的限制、開放更多的公共土地用于煤炭開采，并擴(kuò)大北極和大西洋海域的石油和天然氣生產(chǎn)。

讓我們暫時假設(shè)這樣的舉措實際能為整個國家、而非僅是化石燃料業(yè)帶來繁榮。但美國作為一個國家，愿意付出什么樣的代價？究竟每年要有多少人過早死亡才是不能承受之重？

有些替代方案不必在經(jīng)濟(jì)增長和人類健康之間進(jìn)行零和權(quán)衡。中國是能為我們帶來靈感的地方。

把中國作為典范來模仿看似荒謬。畢竟，那里的PM2.5水平遠(yuǎn)高于美國，而且化石燃料消費(fèi)量，尤其是煤炭，也要高很多。但中國決策者正在采取積極措施扭轉(zhuǎn)局面，力求讓國家擺脫對化石燃料的依賴、并創(chuàng)造由清潔能源和綠色科技驅(qū)動的面向未來的經(jīng)濟(jì)—這保障了中國能在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保持領(lǐng)先。

今天，中國是世界最大的可再生能源投資國，2015年投資總額為1030億美元，超過美國440億美元的兩倍還多。在全球可再生能源810萬個工作崗位中， 350萬個屬于中國，而僅有不到100萬個屬于美國。因為堅信清潔能源有利于環(huán)境和經(jīng)濟(jì)，中國已經(jīng)承諾到2020年投資3670億美元用于可再生能源發(fā)展—預(yù)計如此規(guī)模的投資將創(chuàng)造1300萬個就業(yè)機(jī)會。

中國還將眼光投向國外，將其在可再生能源和配套技術(shù)方面研發(fā)的專業(yè)知識用于出口。2016年，中國投資成百上千億美元用于澳大利亞、德國、巴西、智利、埃及、巴基斯坦、越南、印度尼西亞和其他國家的可再生能源項目開發(fā)工作。

同樣，為控制汽車排放污染，中國政府已經(jīng)把電動車發(fā)展作為重中之重，并制定了到2020年達(dá)到上路電動車500萬輛的目標(biāo)。為促進(jìn)銷售，政府對購買者免征銷售和消費(fèi)稅（每輛車約為6000-10000美元）。而且，因為預(yù)見到全球范圍內(nèi)傳統(tǒng)機(jī)動車終將被取代，中國政府為國內(nèi)制造提供了慷慨的補(bǔ)貼。

與此同時，特朗普政府卻在試圖讓時光倒流，把賭注押在奄奄一息—而且瀕臨死亡的—化石燃料業(yè)的復(fù)蘇上。特朗普宣揚(yáng)向電動車轉(zhuǎn)型會減少工作崗位，主張終止鼓勵國內(nèi)研發(fā)生產(chǎn)和購買行為的聯(lián)邦補(bǔ)貼，比如7500美元的聯(lián)邦消費(fèi)稅收抵免政策。

中國對化石燃料的依賴曾導(dǎo)致其落入深深的環(huán)境陷阱，但中國決心要越過這座陷阱。而另一方面，美國則實際正在自掘墳?zāi)埂Ｒ驗槊磕陮?dǎo)致 20萬美國民眾過早死亡，我們絕不能允許經(jīng)濟(jì)上的狂妄自大壓制對解決方案的探索—無論我們能從哪里得到啟示。