綜合管廊創新發展的國際視野和中國戰略

綜合管廊用途及建造方式

綜合管廊（日本稱“共同溝”，臺灣地區稱“共同管道”），就是城市各類市政公用管線在地下集約化、綜合化鋪設的專用隧道，是保障城市安全高效運行的重要“生命線”工程。如果每座城市都科學規劃建設綜合管廊，“馬路拉鏈”就可絕跡。

綜合管廊按其功能可分為干線管廊、支線管廊、干支混合管廊及纜線管廊。綜合管廊建設涉及到法制、體制、機制及技術標準等國家層面的問題，要厘清各類市政管線（如污水、雨水、中水、燃氣、熱力、電力、電信等）入廊的問題特點，要綜合考慮抗震、人防、消防、防澇等綜合防災相結合問題，還要與軌道交通、海綿城市、防洪排澇、城市雙修、地下空間等多項專業規劃的銜接問題；另外綠色材料、綠色工藝、綠色技術以及大數據、物聯網、BIM、GIS、機器人及智慧運維平臺等信息化、智能化科技如何集成應用到綜合管廊的全壽命周期運維管理問題等等。

綜合管廊的建造，方式多樣。常見的方法是明挖法、暗挖法，隨著科學技術的發展，盾構法、頂管法、預制拼裝法也很常見。1933年，前蘇聯在莫斯科建設綜合管廊時，就率先采取預制拼裝工法，開創了國際先河。

國外綜合管廊發展歷程

縱觀世界綜合管廊建設，政府重視、規劃先行、法制保障、科技創新都是十分鮮明的特點，而綜合管廊建設主要集中在中心城區、城市新區、新城核心區等區域。工業革命開始最早的地方，綜合管廊建設起步也最早。1833年，法國巴黎為了解決地面污染、污水排放及市政管線的敷設，提高環境質量，開始興建“排水道+市政管線”的混艙型綜合管廊。到目前為止，巴黎已經建成總長度約2400公里、系統較為完善的地下排水道及綜合管廊網絡。19世紀，德國漢堡也開始建設綜合管廊，后來在全德流行開來。雖然初始投資較高，但長期的運行實踐表明，其運營總體成本低、環保、可持續發展等優勢。

20世紀，日美大興城市綜合管廊。1926年日本在東京都開始共同溝（綜合管廊）試點建設，1963年頒布實施“共同溝特別措施法”，至2001年已建成超過600公里的干線和支線共同溝，并形成了完善的管理法規和技術標準及配套產品體系。1995年阪神大地震期間，神戶市內大量房屋倒塌、道路被毀，但震區共同溝卻大多完好無損，這大大減輕了震后救災和重建工作的難度。美國自1960年代起開始綜合管廊的研究，1971年開始建設綜合管廊，較具代表性的案例為紐約市從束河下穿越并連接阿斯托里亞和地獄門到植物園的愛迪生市政管線隧道。該綜合管廊長約1554米，高6～7米，收納有345kV輸配電力纜線、電信纜線、污水管和自來水管。

此外，1933年，前蘇聯在莫斯科、列寧格勒、基輔等地修建了綜合管廊。1953年，西班牙在馬德里修建綜合管廊，還有斯德哥爾摩、巴塞羅那、紐約、多倫多、蒙特利爾、里昂、奧斯陸等城市，都建有較完備的綜合管廊系統。在世界管廊建設180多年的歷史中，創新是貫徹始終的詞匯。主要體現在理念創新、體系創新、功能創新、工法創新、材料創新、運維創新等方面，像東京臨海副都心的綜合管廊規劃建設中，重構了道路下市政管網規劃鋪設及綜合管廊的干支纜體系，科學有效地實現污水、垃圾、燃氣等9類管線入廊及對每座建筑配管配線，很好地實現了各類市政管線及綜合管廊的安全高效運行。國外綜合管廊已經經歷了“下水道+市政管線+人工巡檢”的 綜合管廊V1.0時代，“預制+多艙+市政管線+人工巡檢+分項檢測”的綜合管廊V2.0時代以及“與地下街、地鐵、地下道路、地下雨水調儲池等整合建設+人工巡檢+分項自動監測”的綜合管廊V3.0時代。

同濟大學教授、上海市城市科學研究會副理事長、全球城市地下空間研究會理事長 束昱

我國的綜合管廊建設現狀與趨勢

我國城市綜合管廊探索性建設始于1959年天安門廣場，長千余米、內寬3.4米的廊道內敷設熱力、電力、通信、給水等四種管線。改革開放后的1994年，上海市浦東新區規劃建設了一條大規模、長距離、體現市政公用管線集約化和現代化的“張楊路共同溝”被業界美譽為中華第一廊。該綜合管廊屬于支線管廊，布置在張楊路兩側人行道下，總長度11.125公里，管廊內收容了給水、電力、信息與燃氣等四種管線。隨后在國內的北京中關村、廣州大學城、青島高新區、上海世博園、安亭新鎮等新區進行了試點建設。自2015年國家開始全面推進試點城市建設后，綜合管廊建設進入新階段，僅2016年度就完成2005公里的管廊開工建設，預計到2020年全國將開工建設8000-10000公里。

黨中央、國務院要求把綜合管廊建設作為履行政府職能、完善城市基礎設施的重要內容。要求到2020年，建成一批具有國際先進水平的綜合管廊并投入運營，反復開挖地面的“馬路拉鏈”問題明顯改善，管線安全水平和防災抗災能力明顯提升，逐步消除主要街道蜘蛛網式架空線，城市地面景觀明顯好轉。

建設中國特色城市綜合管廊

我國城市綜合管廊建設的最高目標應該是開創“國際先進+中國創造”的“體系完整+近遠結合+整合一體+科學經濟+安全防災+綠色建造+智慧運維+永續發展”的綜合管廊V4.0 時代。

當前，全國正在按照中央城市工作會議精神全面進入城市雙修與更新的新型城市化發展新階段，我認為應科學高效開發利用地下空間資源，應將城市綜合管廊、地鐵、地下道路、地下停車場、地下街及綜合體、平戰結合人防工程以及地下市政場站、地下倉儲物流、地下能源環保設施等統一納入城市地下空間資源綜合開發利用及土地利用規劃，應做好軌道交通、綜合管廊、海綿城市、城市防災、智慧城市、棚戶區改造、城市雙修、城市設計等專項規劃的統籌銜接與多規合一，讓軌道交通、綜合管廊、地下停車、地下道路、地下綜合防災及民防工程等新建和既有地下空間設施的更新改造融為一體，打造中國版新型城市現代化“高大上的地下世界”。

為了實現上述目標，城市地下空間及綜合管廊的工程技術與裝備也急需研究與創新。如土壤修復與再生技術、暗挖技術與裝備、綠色材料與工法、運營管理與維護都有提升的空間。像新型深層盾構與頂進技術裝備、預制裝配式構件與機械化施工、“大數據+物聯網+BIM+GIS的三維可視化信息平臺”等的全壽命周期智慧化運維等都為管理部門、專家學者、企業提供了廣闊的創新施展大舞臺。