城市綜合管廊綠色規劃設計理念與要點

我國的城市綜合管廊建設，從1958年北京市天安門廣場下的第一條管廊開始，經歷了概念階段、爭議階段、快速發展階段、趕超和創新階段，截止到2015年底我國已建和在建管廊1600km，2016年一年完成開工建設2005km，2017年的計劃指標是2000km，以后一直到十三五末每年都是以2000km的規模發展，最終將達到12000km的規模，我國即將成為名副其實的城市綜合管廊超級大國。

這些項目從項目類型上講，75%以上的都是PPP項目，還有一些施工總承包和EPC項目；從實施主體上講，基本上都是中建、中冶、中鐵等幾大央企，雖然國家一直鼓勵社會資本進入綜合管廊市場，但是由于種種原因，極少有民營企業進入。

綜合管廊的建設紅紅火火，但其前期的規劃設計存在著很多問題，主要體現在以下幾個方面：

上位規劃缺失使綜合管廊規劃無據可依：在城市綜合管廊規劃的上位規劃中，城市總體規劃帶有很強的行政特點，同時很多城市的整體規劃時間亟待修編；城市地下空間規劃很少幾個才有；片區控制規劃、軌道交通規劃、管線專項規劃、道路建設規劃等有的根本沒有，有的容量不足；加之建設指標層層下達，造成了城市綜合管廊規劃無據可依、分散孤立、建設無序。

設計標準化尚有很遠的路要走：設計標準化主要包括斷面設計標準化、節點設計標準化、附屬設施標準化、防水設計標準化，在綜合管廊的建設中極其重要，國家也已經著手開始這方面的工作，由中國建筑標準化設計研究院牽頭，進行標準化圖集的制訂，但此項工作任重而道遠，它需要大量的工程設計實踐和大量的人力投入，否則只能為了標準而標準。

管線全部入廊給設計施工帶來很大困難：2016年住房和城鄉建設部領導的電視講話要求“管線（雨水不做強行要求）全部入廊，否則不許驗收”，所以當時的施工立即停止，并修改原有設計。由于艙位增加，施工難度增加，成本增高（5000萬/公里-1.2億元/公里）；同時由于多種管線的交織，特別是雨污水重力流管線的入廊，使得斷面設計難上加難，給土建施工造成了極大困難。好在經過兩年的實踐，各地政府主管部門和規劃設計人員也逐漸趨于理性，特別是對于雨污水管線的入廊慎之又慎。

二級防水等級設計是否合適爭議很大：規范里規定城市綜合管廊本體使用壽命100年，但考慮到使用環境的問題，將防水等級設計為二級。但基于已運營項目滲漏水現象嚴重（約占50-60%），且管廊內管線特別是電信電力管線對防水的要求也比較高，國內有的專家呼吁將管廊的防水等級提高至一級，目前有些地方標準已經修改為一級。

任務飽滿，人員不足，水平參差不齊：2016年以來，綜合管廊的項目迅猛增加，設計任務飽滿，但從事過綜合管廊設計的單位和設計人員嚴重不足；國內八大市政院仍占主體，上海市政院、中國西北市政院、北京城建設計院名列前茅；各大建筑院紛紛招兵買馬，加強培訓，相繼進入管廊市場；總之目前的情況是有經驗的設計人員不多，設計水平有待提高。

中國建筑股份有限公司技術中心副總工程師油新華

面向施工的綠色規劃設計理念

面向施工的綠色規劃設計是指在滿足管廊建設規劃要求的前提下，從施工角度出發，采取綠色規劃和綠色設計手段，盡可能地做到施工方便、節約資源、減少污染、保護環境，從而達到快速、綠色、低成本的目的。

合理規劃管廊線路：綜合管廊的線路布設，要根據城市的區域規劃、現有道路的修建情況、周邊重要建構筑物情況、地鐵等地下空間的規劃情況、城市發展水平等綜合確定，要制定符合城市發展水平的、滿足用戶需求和管線服務功能的、對周邊環境影響小的綜合管廊規劃方案，這樣對于施工單位來講，就可以大大降低施工難度，有效降低施工成本，也避免了由于道路的反復開挖造成的不良影響。

經濟規劃入廊管線：入廊管線的種類和數量要根據周邊地塊目前及未來的實際需求、現有管線的敷設情況、現有道路的實際尺寸而定，不能一味追求高大上將所有管線全部入廊，也不能僅考慮目前的實際需要進行規劃，要綜合考慮未來的需求預測，盡量避免增加容量而反復開挖路面。同時對于雨污水等重力流管線是否入廊，要結合當地實際情況（雨污水建成年代、原狀路面坡度、現狀路斷面尺寸、當地天氣等等）決定是否入廊。

預留空間適度開發：預留空間有兩層含義，一是在規劃綜合管廊時要考慮預留其它地下空間的建設可能，二是在綜合管廊本體內要預留未來其它管線的空間。適度開發是指綜合管廊的建設要有序適度開發，不能為了追求業績或政績，一次上馬所有項目，要分批逐次建設。

集約規劃地下空間：在進行綜合管廊的規劃時，要考慮目前及未來要建設的地鐵、地下商業、地下快速路等其他地下空間的項目，統籌考慮，集約規劃，統一建設，否則將會帶來規劃節點沖突問題、周邊環境保護難題、施工成本增加難題。目前在很多城市的地下空間項目設計施工出現了很多矛盾，當然也出現了很多成功的案例。

綠色設計要點

合理設計斷面布局：斷面設計反映出設計水平的高低，也是直接影響施工的因素。斷面設計合理，施工起來就非常方便，因此在斷面設計和布局時要掌握以下幾點要求：斷面設計在滿足規劃預留條件的同時，盡可能地優化管線布局，減少斷面尺寸；同一個項目盡量減少斷面設計數量；艙位盡量不采取分幅布置，以免開挖兩次路面；避免外掛小艙的斷面設計，模板和腳手架很難施作，基底處理也非常難做。

經濟設計結構尺寸：目前很多設計院在設計主體結構時，更多的是參考以前或他人的成功經驗，但是項目所處的區域不同、地質條件不同、結構埋深不同，其結構尺寸應該經過認真計算而定，年輕的設計人員為了安全，考慮了很大的設計富裕系數，設計出的結構厚度偏大，配筋率也偏大，給施工單位造成的施工難度增大，同時造成了極大的浪費。因此應該在滿足安全的前提下，充分考慮實際設計條件，認真計算，經濟設計管廊主體的結構尺寸。

提前設計預留預埋：由于建筑和結構的不同步設計，或者因為工期緊張，很多時候僅有結構設計圖，而沒有建筑預留預埋設計，以至于后期預留預埋時都要進行混凝土鑿除，造成了很大的噪聲和粉塵污染。另外也會造成預埋件的施工精度不好控制，給后期的管線安裝帶來很大麻煩。因此預留預埋要進行提前設計，在建筑設計時就要充分考慮好預留預埋的設計，以便在結構圖設計時同步出來。

適度設計預制裝配：目前市場上出現的預制裝配技術主要分為節段預制裝配、分塊預制裝配、疊合預制裝配、組合預制裝配等形式，而且也在綜合管廊的結構設計時得到了廣泛的應用。但是由于項目本身的規模不同、斷面設計不同、施工場地的不同，不能簡單地認為某一種預制裝配技術就是萬能的，就是最好的。我們經過大量的實踐證明，每一種預制裝配技術都有其適應性，因此要根據你追求的目的，你想得到的目標，現場的實際情況，采取適合你的預制裝配技術。一般情況下，單艙和兩艙等斷面不大的管廊采用節段預制裝配技術，三艙以上的管廊采用分塊預制裝配和疊合預制裝配技術，組合預制裝配也是一種好的技術，但是由于受其橫向和縱向之間的連接方式以及增加的中隔墻（板）等因素影響，目前在國內還沒有實際應用案例。另外在周邊環境復雜，場地狹小的地方，無法進行大型構件的運輸和吊裝，就無法采用節段預制裝配技術。

有效設計防水體系：雖然綜合管廊防水設計設為二級，但是由于其使用年限為100年及將來的運營環境要求較高，設計院和施工單位在防水設計和施工時都極其重視，因此要考慮氣候條件、水文地質、結構特點、施工方法、使用條件、經濟技術指標六大因素，遵循防排截堵相結合、剛柔相濟、因地制宜、綜合治理四項原則，掌握結構自防水和施工縫、變形縫等接縫防水兩個重點，把控好材料、設計和施工三個環節，最終設計出有效、可靠、施工方便的防水方案。但是我們在設計時，在滿足規范要求的情況下，不能盲目地保守設計或者過度設計，以免造成浪費；另外做好防水設計標準化，盡量避免一個項目多種防水體系，人為地給施工造成困難。

總之，綜合管廊的建設正如火如荼開展，但是我們不能為了建設而建設，要采用綠色規劃、綠色設計、綠色施工三個手段，充分考慮各個城市的實際情況，遵循科學發展觀，真正做到綜合管廊的綠色建造，把我們的綜合管廊建設好。