品味時(shí)代之思

羅峰

為了培養(yǎng)優(yōu)秀人才、高素質(zhì)人才，就要改革完善辦學(xué)體制、管理體制。完善辦學(xué)體制，就需要探索適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代發(fā)展要求的不同類型的學(xué)校辦學(xué)模式，形成更加開(kāi)放、富有生機(jī)、充滿活力，有利于學(xué)校科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要促進(jìn)學(xué)校面向社會(huì)依法自主辦學(xué)，促進(jìn)學(xué)校辦出特色、辦出水平。還要完善管理體制，構(gòu)建新型的政府、學(xué)校、社會(huì)之間的關(guān)系，促進(jìn)政府依法宏觀管理、學(xué)校依法自主辦學(xué)、社會(huì)有序參與，各方共同建立教育治理新格局。

——教育部綜合改革司司長(zhǎng)劉自成

這是南方的盛會(huì)，這是思維的盛宴，這是教育的峰會(huì)。

“公平、質(zhì)量、創(chuàng)新：全球化背景下區(qū)域教育現(xiàn)代化暨中國(guó)南方教育高地建設(shè)。”

“創(chuàng)造國(guó)家及區(qū)域未來(lái)：深化教育領(lǐng)域綜合改革的使命、戰(zhàn)略與重點(diǎn)。”

“教育治理現(xiàn)代化：法治與改革發(fā)展同行。”

“以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的理念引領(lǐng)教育改革發(fā)展。”

“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與教育改革發(fā)展：理念、問(wèn)題與路徑。”

每一屆的南方教育高峰年會(huì)都圍繞著凸顯時(shí)代脈搏的核心關(guān)鍵詞，展開(kāi)對(duì)當(dāng)前我國(guó)教育改革發(fā)展探索的主旨演講與焦點(diǎn)研討。峰會(huì)上立足于時(shí)代精神、鼓舞人心的交流都見(jiàn)證著新時(shí)期的教育理念、觀點(diǎn)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的傳承與創(chuàng)新，為推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化提供了產(chǎn)量豐富的思想理論支撐。

7月15日至16日，第五屆中國(guó)南方教育高峰年會(huì)在廣州舉行，教育部綜合改革司司長(zhǎng)劉自成，教育部政策法規(guī)司原司長(zhǎng)孫霄兵，廣東省委教育工委書(shū)記、廣東省教育廳廳長(zhǎng)景李虎，廣東省委教育工委副書(shū)記、廣東省教育廳副廳長(zhǎng)邢鋒，廣東省教育研究院院長(zhǎng)、黨委書(shū)記湯貞敏，與來(lái)自全國(guó)各地的300多位知名專家學(xué)者等出席本次峰會(huì)。

峰會(huì)上，40多位國(guó)內(nèi)著名專家學(xué)者圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與教育改革發(fā)展：理念、問(wèn)題與路徑”主題分享教育研究成果，剖析教育問(wèn)題癥結(jié)，暢想教育美好未來(lái)。此次峰會(huì)還利用新媒體手段進(jìn)行多形式的直播，向社會(huì)各界及時(shí)傳播峰會(huì)上形成的成果。

主動(dòng)求思變：奏響時(shí)代之強(qiáng)音

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。這對(duì)教育改革發(fā)展及人才培養(yǎng)創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。這次峰會(huì)主要研討創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，基礎(chǔ)教育核心素養(yǎng)培育與課程改革，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，高等教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)，推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，民辦教育分類管理的理想目標(biāo)、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與可行對(duì)策，區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略思路與推進(jìn)策略，信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的路徑與方法。

教育部綜合改革司司長(zhǎng)劉自成，廣東省委教育工委書(shū)記、廣東省教育廳廳長(zhǎng)景李虎先后作主旨演講，揭開(kāi)峰會(huì)序幕。

劉自成深刻論述了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略背景下我國(guó)教育改革發(fā)展面臨的新方位、新命題、新任務(wù)，從時(shí)間和空間兩個(gè)維度對(duì)怎么深化教育綜合改革、推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)人才和開(kāi)展教育研究給出了方法論上的指引和參照。他指出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵在人才驅(qū)動(dòng)，基礎(chǔ)在教育驅(qū)動(dòng)，會(huì)議圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”和“教育改革發(fā)展”兩個(gè)關(guān)鍵詞展開(kāi)研討，既體現(xiàn)時(shí)代精神，又扎根中國(guó)大地。只有創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制，才能為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供源源不斷的人才支撐。教育現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化，教育的基本功能是教書(shū)育人，教育的根本任務(wù)是立德樹(shù)人。劉自成還引用了一個(gè)例子深入淺出地來(lái)闡述人才培養(yǎng)需要更新理念以適應(yīng)時(shí)代要求：“隨著形勢(shì)的發(fā)展，教育對(duì)象正在發(fā)生變化。有人說(shuō)，‘50后‘60后是用一根手指使用手機(jī)；‘70后‘80后是用兩根手指使用手機(jī)；‘90后‘00后是用四根手指使用手機(jī)。這是為什么呢？人的行為模式發(fā)生了變化。還有人說(shuō)，‘90前是‘蘋果，‘蘋果是有規(guī)則的；‘90后是‘生姜，‘生姜是沒(méi)有規(guī)則的。在這樣的情況下，‘蘋果如何培養(yǎng)‘生姜？這表明當(dāng)前的人才培養(yǎng)面臨很多挑戰(zhàn)，需要我們更新理念、方式，為社會(huì)主義培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可靠的接班人，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略培養(yǎng)源源不斷的創(chuàng)新型人才。”最后，劉自成提出，要深入研究教育領(lǐng)域綜合改革，研究教育與科技的關(guān)系，就要改革辦學(xué)體制、完善管理體制，堅(jiān)持本色、放眼世界；立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；凝聚智慧，同頻共振地推進(jìn)教育改革發(fā)展。

景李虎在分析廣東實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，從對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求、綜合發(fā)揮多主體多要素作用、加快培養(yǎng)創(chuàng)新人才三方面闡述了深化教育領(lǐng)域綜合改革以助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的基本路徑。一是服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)需求和教育事業(yè)相互支撐、相互促進(jìn)、相互拉動(dòng)、競(jìng)相發(fā)展的良性機(jī)制，堅(jiān)定不移推進(jìn)教育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。只有引導(dǎo)高校走出“象牙塔”，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辦學(xué)，面向產(chǎn)業(yè)辦學(xué)，為國(guó)家和區(qū)域發(fā)展提供各類人才、科技成果和社會(huì)服務(wù)，才能既推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展，又保持高等教育蓬勃生命力。二是服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須綜合運(yùn)用政府、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、金融等要素，形成促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的良好條件和氛圍。具體而言，就是要充分發(fā)揮政府政策的導(dǎo)向作用，提高科研工作與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接的精準(zhǔn)度，提高科研產(chǎn)品與市場(chǎng)需求對(duì)接的精準(zhǔn)度，鼓勵(lì)金融資本發(fā)揮在科研成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化以及科技產(chǎn)品商業(yè)化、市場(chǎng)化過(guò)程中的推動(dòng)、催化、激勵(lì)作用。三是服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須加快培養(yǎng)創(chuàng)新人才。人才是根本，人才是核心要素。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才是服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的基本任務(wù)，要積極探索適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化和完善人才培養(yǎng)機(jī)制，加快培養(yǎng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略所需要的創(chuàng)新型人才。景李虎最后強(qiáng)調(diào)，要以提高教育質(zhì)量和促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快教育信息化，著力推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全方位提升教育服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的能力。

教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)，是社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的本源。將經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育兩者緊密結(jié)合起來(lái)，才能真正達(dá)成科教興國(guó)。尤其是高等教育，作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家的重要引擎，也是服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的加速器和孵化器，理應(yīng)在國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮不可替代的作用。只有引導(dǎo)高校走出“象牙塔”，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辦學(xué)，面向產(chǎn)業(yè)辦學(xué)，為國(guó)家和區(qū)域發(fā)展提供各類人才、科技成果和社會(huì)服務(wù)，才能既推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展，又保持高等教育蓬勃生命力。

——廣東省委教育工委書(shū)記、廣東省教育廳廳長(zhǎng)景李虎

交流謀共識(shí)：集聚眾家之智慧

論壇上，專家學(xué)者們既上接天氣又下接地氣的演講與對(duì)話贏得了與會(huì)嘉賓的陣陣掌聲。在基礎(chǔ)教育論壇，深圳市教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)葉文梓提出了一個(gè)觀點(diǎn)——覺(jué)者為師，他認(rèn)為為師者的歷史規(guī)律應(yīng)該是人之初的長(zhǎng)者為師，到后來(lái)的智者為師，再到現(xiàn)在的專者為師，最后到將來(lái)的覺(jué)者為師。他從何為覺(jué)者為師、為什么要培養(yǎng)覺(jué)者為師展開(kāi)論述，最后提出修煉成覺(jué)者之師的路徑和方法。面向未來(lái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開(kāi)展職業(yè)教育供給側(cè)改革，培養(yǎng)適應(yīng)發(fā)展的人才，共謀職業(yè)教育發(fā)展的中國(guó)道路，是職業(yè)教育論壇形成的共識(shí)。高等教育論壇新觀點(diǎn)、新思想不斷，有專家學(xué)者提出要真正實(shí)現(xiàn)高等教育國(guó)際化就要勇于打破西方一貫倡導(dǎo)的教育價(jià)值觀，并對(duì)高等教育國(guó)際化是硬件設(shè)備的國(guó)際化，抑或是師資的國(guó)際化，抑或是學(xué)習(xí)方法的國(guó)際化作深入交流。 民辦教育論壇聚焦于分類管理背景下民辦教育改革發(fā)展的實(shí)踐問(wèn)題，內(nèi)容既有宏觀又有微觀的，既有政策理論層面又有實(shí)踐操作層面的，有專家學(xué)者以鮮活案例引入就新政之后的民辦教育該怎么走作深入探索，也有專家學(xué)者提出富有建設(shè)性的民辦教育辦學(xué)模式。

教育部政策法規(guī)司原司長(zhǎng)孫霄兵在論壇演講時(shí)表示，公辦學(xué)校一直以來(lái)受到行政管理體制的制約，導(dǎo)致效率很低，他建議應(yīng)該向民辦學(xué)校學(xué)習(xí)，“民辦學(xué)校的優(yōu)勢(shì)是，它能自己決定自己的待遇薪酬、編制崗位，它可以聘請(qǐng)更為優(yōu)秀的教師和人員，對(duì)于民辦學(xué)校提高質(zhì)量有絕對(duì)性的影響”。孫霄兵由此提出，公辦學(xué)校可以從中得到啟發(fā)，實(shí)行新的撥款統(tǒng)籌制，或者叫綜合承包責(zé)任制——“編制、級(jí)別、崗位比例、總額、權(quán)限，這些東西都沒(méi)必要實(shí)行下去，學(xué)校就靠經(jīng)費(fèi)管理”。在這種管理體制下，大學(xué)校長(zhǎng)可以像歐美大學(xué)校長(zhǎng)一樣，不用再“跑編制”，只需解決一個(gè)問(wèn)題，就是經(jīng)費(fèi)，有了經(jīng)費(fèi)，可以自主設(shè)置自己的院所、自主聘請(qǐng)教授、自主決定教師的工資和級(jí)別。

廣東省教育研究院院長(zhǎng)湯貞敏在作峰會(huì)總結(jié)時(shí)表示，教育要自覺(jué)扛起服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)代旗幟。創(chuàng)新不會(huì)從天而降，不會(huì)自然生長(zhǎng)。人才是創(chuàng)新的根基，是自主創(chuàng)新的源泉。而人才的成長(zhǎng)，根本落腳點(diǎn)在教育。教育強(qiáng)，則創(chuàng)新強(qiáng)。要精準(zhǔn)切中制約教育改革發(fā)展及人才培養(yǎng)創(chuàng)新的問(wèn)題病理：宏觀上缺乏有利于創(chuàng)新人才孕育成長(zhǎng)的土壤與環(huán)境，中觀上缺乏有利于創(chuàng)新人才冒尖的管理與制度，微觀上缺乏有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的自由與空間。要正確把握深化教育改革發(fā)展及人才培養(yǎng)創(chuàng)新的總體理念與路徑。充分體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。充分把握教育改革發(fā)展及人才培養(yǎng)創(chuàng)新是全面的改革發(fā)展、全面的創(chuàng)新，是全程的改革發(fā)展、全程的創(chuàng)新，是面向世界的改革發(fā)展、面向全球的創(chuàng)新。

在峰會(huì)上，來(lái)自全國(guó)各地的相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者等，立足教育現(xiàn)代化的大視野，科學(xué)把脈教育改革發(fā)展的理論與實(shí)踐，為解決創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與教育改革發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)難題提供了有益的借鑒和啟示，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深化教育領(lǐng)域綜合改革，切實(shí)辦好人民滿意的教育提供了富有啟發(fā)性和可供借鑒的途徑與方法。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，是方向，是旗幟。但創(chuàng)新不會(huì)從天而降，不會(huì)自然生長(zhǎng)，需要“點(diǎn)燃之火”。這個(gè)“火”從哪里來(lái)？唯一的答案是人，準(zhǔn)確地說(shuō)是人才。人才是創(chuàng)新的根基，是自主創(chuàng)新的源泉。而人才的成長(zhǎng)，根本落腳點(diǎn)在教育。沒(méi)有教育，也就不會(huì)有人的成才。教育是人從蒙昧走向智慧、從野蠻走向文明、從模仿走向創(chuàng)新的根本路徑。教育弱，則創(chuàng)新弱；教育強(qiáng)，則創(chuàng)新強(qiáng)。

——廣東省教育研究院院長(zhǎng)、黨委書(shū)記湯貞敏