論“扶貧先扶志”工作的重要性

康仕林+高昆

摘要：今年的“兩會”，脫貧工作是一個熱點。云南省是我國脫貧攻堅主戰場之一，脫貧攻堅是云南發展頭等大事和第一民生工程。云南省要在省委、省政府的領導下，力爭在“十三五”期間，消除本省貧困，使全省人民過上小康生活。筆者認為，要使每一個人脫離貧困，全面奔小康，可謂任重而道遠。究其原因，主要是少數邊遠山區的貧困群體，在心智上就沒有做好脫貧的準備。扶貧工作固然重要，但勵志工作必須先行，即：扶貧先扶志。

關鍵詞：脫貧攻堅；扶貧；心態；勵志

中圖分類號：F320.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）31-0043-02

十三五期間，云南省要在省委、省政府的領導下，力爭消除本省貧困，使全省人民過上小康生活。筆者認為，要使每一個人脫離貧困，全面奔小康，可謂任重而道遠。究其原因，主要是邊遠山區的貧困群體人數眾多，經濟基礎薄弱，生活水準低下，扶貧任務繁重。更為關鍵的是，相當一部分貧困群眾在心智上就沒有做好脫貧的準備，得過且過，做一天和尚撞一天鐘，滿足現狀，不愿意或沒想過改變貧窮面貌。可以說，扶貧工作固然重要，但勵志工作必須先行，即：扶貧先扶志。

云南省扶貧攻堅任務難度大、原因是多方面的。除了以下所述原因，主要還是貧困群體心態的改變問題。

一、云南農村貧困人口的基本狀況

目前，全省有88個貧困縣，貧困人口超過50萬的州市有3個，超過20萬的縣有2個。這些貧困人口主要聚居于自然條件惡劣、經濟落后的深山區、石山區、高寒山區。自然條件差，交通不便，科技文化落后，自我發展能力低，返貧率高，返貧的壓力超過了扶貧的壓力。

二、云南農村貧困人口的主要特點

1.農村人口比重大，貧困地區城鎮化水平低。據第五次人口普查資料顯示，云南省總人口為4236.01萬，其中，城鎮人口為990.28萬，占總人口的23.38%；鄉村人口為3245.73萬，占總人口的76.62%。同一時點，全國總人口為124261.22萬，城鎮人口為45876.88萬，占總人口的36.92%；鄉村人口為78384.22萬，占總人口的63.08%。云南省的城鎮化率比全國低13.54個百分點，僅為23.38%。云南貧困地區的73個扶貧工作重點縣，城鎮化率僅為10.73%，與全省城市化水平23.38%相比低12.65個百分點，還不到全省平均水平的一半。

2.貧困地區人口自然增長速度快，少數民族人口比重大。云南省是一個山地為主的省份，有七山二水一分田之說。尤其是文山廣南、昭通威信、巧家、鎮雄等縣。但恰恰是這些多山而貧困地區，人口的增長是最快的。文山廣南的人口已過百萬，昭通鎮雄的人口也達到一百五六十萬。沒有好而多的田地，沒有好的創新思路，要擺脫貧困可不是易事。同時云南省又是一個少數民族大省，全國五十六個民族，就有二十六個少數民族人民生活在云南省全境。學生受家庭、宗教信仰及區域地理位置的影響，缺少刻苦學習精神，更少有名牌大學生的出現，文化普及困難，科技致富的培訓工作也難見成效。

三、貧困的主要原因

1.歷史原因。總體上說，云南省貧困地區的經濟社會文化落后很大程度上是歷史形成的，特別是一些邊疆地區特有的少數民族，是由奴隸社會直接進入到社會主義社會的。

2.自然原因。貧困地區主要分布在深山區、石山區、高寒山區。人多地少，資源貧瘠。此類地區自然條件差又災害頻繁，缺水少土，山高坡陡，單位面積產出少，生產和生活條件差。

3.自身原因。文化教育落后，人口素質較差，是造成貧困的內在原因。舊的社會意識形態、文化傳統的沉淀，體現在此類人身上就是觀念低下，對生產力的發展起到了潛移默化的抗拒作用。

4.得過且過，做一天和尚撞一天鐘的混日子心態是貧困的主要因素。如果說上述幾點是貧困的客觀原因，那么，積重難返的混日子的心態才是目前云南貧困人數居高不下的主要因素。以下案例可以很好地說明云南“扶貧攻堅”的難度

案例（一）：幾年前西雙版納州景洪市民政局工作人員到勐旺鄉瑤家寨扶貧。該寨依山傍水，風景迤邐，自然資源豐富，森林植被較好。但該村卻是遠近聞名的貧困村。不是自然原因，而是歷史原因和自身原因結合的產物。該寨有多家不但房屋破爛不堪，而且連最起碼的土墻都沒有。屋內“床”被褥下鋪的是一層散亂的稻草，只有一床破棉絮。兩口子僅有一條勉強可出門見人的褲子。更有十來個老光棍，個個是癮君子，酒瘋子。正應了當地流行的一句話：找老婆不如打酒喝。工作人員拿出有限的扶貧基金，按戶發放了伍佰元扶貧金，希望能改善基本溫飽問題。可現實是，該寨大部分寨民仍舊食不果腹、衣不蔽體。究其原因，扶貧金未用來購買生活生產所必需的糧食、種子和工具，而是購買了白酒與大煙。俗語曰：授人以魚不如授人以漁。工作人員改變思路，直接把扶貧金用作基本農田建設，幫助寨民興修水利，修繕農田。用專款購買了自來水設備，把水引入各家各戶，改善了寨民的用水荒。半年后，工作人員復查，發現寨中自來水管被牛踩脫落了，水嘩嘩的在寨中空地上流淌。寨民們見到工作人員的第一句話是：“你們的水管被牛踩脫了，快找人接上。”見此情景，工作人員終于明白一個道理：授人以漁不如授人以欲。如果一個人連起碼的致富愿望都沒有，談何脫貧。人常說：志者不食嗟來之食，但無志之人呢？

案例（二）：楚雄自治州武定縣是貧困縣，人均收入低，尤其是邊遠山區。距武定縣城八十至一百公里的萬德鄉、己衣鄉、白陸鄉的某些邊遠山村離鄉鎮有十幾里山路，交通不便。村里的自然條件不錯，是山清水秀的地方，但該村百分之八十五的村民食不果腹，衣不蔽體，居住條件就更差了。政府扶貧辦雙管齊下，經濟補助加物資資助，并特意給這些貧困家庭運來了水泥、石料等建房材料，希望他們建造新房，改善居住環境。但事與愿違。部分村民轉手把扶貧款買了白酒和啤酒，把運來的建筑材料低價賣出，換來現錢買酒、買煙。也有少部分村民一年勞作掙到幾萬元，但是不會積攢，不愿擴大再生產，而是到武定縣城定上一間豪華房間，邀約數人，整日在賓館、酒店賭博、喝酒，很快揮霍了全年所得，全不顧妻兒老小的死活，更不計來年的生計。此情此情，真讓人唏噓不已。此類人不是沒有條件改變貧困，而是心態上根本未做好脫貧的準備，這就是政府的扶貧攻堅任務難以完成的原因。

綜上所述，筆者認為，云南省的扶貧攻堅任務非常艱巨。除了地理位置、資源環境等方面的制約外，貧困人群本身的脫貧心態才是重中之重。政府層面的貧困地區脫貧致富的思路、農村人口脫貧致富的對策及努力搞好與發達地區的區域經濟合作等工作是充要原因，而教育和科技扶貧力度才是必要手段。云南要想完成脫貧任務，當務之急是志向的教育幫扶工作。教育與科技的普及必不可少，而心態的轉變才是根本。如果貧困人群本身沒有做好脫貧的準備，政府的幫助功效將會大打折扣。只有此類群體擁有了一種積極向上，不屈不撓地要改變命運的志向，扶貧工作才會事半功倍，這就是扶貧必先扶志的道理所在。

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