新形勢(shì)下強(qiáng)化高校學(xué)生團(tuán)支部職能的探索

袁愉年++陳凌

摘要：近年，高校學(xué)生團(tuán)支部出現(xiàn)了職能弱化的現(xiàn)象，團(tuán)支部的認(rèn)可度降低、團(tuán)支部的影響力下降、班團(tuán)職能分化等成為高校學(xué)生團(tuán)支部面臨的新問題。從團(tuán)員、團(tuán)支部、外部環(huán)境三個(gè)方面考慮能比較全面地分析團(tuán)支部職能弱化的原因，班團(tuán)一體化、團(tuán)干部培養(yǎng)、活動(dòng)創(chuàng)新等措施有助于強(qiáng)化團(tuán)支部的職能，讓團(tuán)支部繼續(xù)發(fā)揮好引領(lǐng)青年、服務(wù)青年、凝聚青年的重要作用。

關(guān)鍵詞：學(xué)生團(tuán)支部；團(tuán)支部職能；活動(dòng)創(chuàng)新

學(xué)生團(tuán)支部是高校團(tuán)的基層組織，是高校共青團(tuán)工作開展的基本單位。近年，隨著大類培養(yǎng)招生模式在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣和教學(xué)改革的深入，共青團(tuán)工作面臨的大環(huán)境也發(fā)生了顯著的變化。新形勢(shì)帶來了新機(jī)遇，也帶來了新挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的學(xué)生團(tuán)支部設(shè)置和運(yùn)行模式已經(jīng)在一些方面表現(xiàn)出不適，團(tuán)員自我身份不認(rèn)同、團(tuán)員對(duì)團(tuán)支部的認(rèn)可度不高、團(tuán)支部活動(dòng)吸引力下降、團(tuán)支部邊緣化等問題不斷凸顯，團(tuán)支部職能存在弱化趨勢(shì)。

一、團(tuán)支部職能弱化的主要原因

一是團(tuán)員方面。團(tuán)員是團(tuán)支部職能履行的“催化劑”，良好的團(tuán)員認(rèn)同與互動(dòng)可以有效地改善團(tuán)支部職能履行的效率，反之亦然。二是團(tuán)支部方面。團(tuán)支部是團(tuán)支部職能履行的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，團(tuán)支部建設(shè)力度不足，團(tuán)支部委員能力有限，“發(fā)動(dòng)機(jī)”便顯得乏力。三是外部環(huán)境方面。外部環(huán)境是團(tuán)支部職能履行的“壓力閥”，外部環(huán)境可以激發(fā)動(dòng)力，也可以給予巨大壓力。

（一）學(xué)業(yè)壓力加大，團(tuán)建要求趨嚴(yán)，團(tuán)的工作難度變大

低年級(jí)本科生尤其是一年級(jí)新生，是團(tuán)支部建設(shè)的重中之重，新生團(tuán)支部職能發(fā)揮的好壞決定了團(tuán)支部的“健康與發(fā)展”。但近年，在大類培養(yǎng)模式的背景下，尤其是在有著“第二次高考”之稱的專業(yè)分流面前，一年級(jí)新生面臨著巨大的學(xué)業(yè)壓力，多數(shù)新生將更多的時(shí)間投入學(xué)習(xí)，這就使得團(tuán)員參加團(tuán)支部活動(dòng)的意愿減少，團(tuán)支部委員舉辦活動(dòng)的意愿也隨之減少。此外，隨著全面從嚴(yán)治團(tuán)的推進(jìn)和共青團(tuán)改革方案的落地與團(tuán)的工作要求的不斷提高，需要團(tuán)支委、團(tuán)員付出更多時(shí)間和精力，因此，團(tuán)支部工作往往僅是完成上級(jí)團(tuán)組織的要求，無暇在活動(dòng)創(chuàng)新、活動(dòng)開展中投入更多。

（二）職能定位邊緣化，職責(zé)劃分不明確，團(tuán)支部影響力降低

在我國(guó)高校團(tuán)建工作中，學(xué)生團(tuán)支部往往以班級(jí)為單位，而班級(jí)還存在班委這一班級(jí)管理基層組織，班委與團(tuán)支部委員共同完成班級(jí)的管理和建設(shè)。在分工上，班委負(fù)責(zé)班級(jí)的日常管理，團(tuán)支部負(fù)責(zé)班級(jí)團(tuán)的相關(guān)工作，兩者看似各有分工，卻存在兩方面的問題：一是與班級(jí)成員密切相關(guān)的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、學(xué)業(yè)就業(yè)、生活日常等通常由班委負(fù)責(zé)，團(tuán)支部委員參與較少或基本不參與；二是班級(jí)的具體工作也往往傾向于由班委牽頭負(fù)責(zé)，班委工作的日常性和相關(guān)性，使得班委的影響力大于團(tuán)支委，團(tuán)支委和團(tuán)支部的影響力受到限制。加之部分團(tuán)支委素質(zhì)不高、威望不足，支部的影響力面臨進(jìn)一步下降的問題。

（三）活動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，團(tuán)支部活動(dòng)創(chuàng)新不足，難以有效吸引團(tuán)員

為了提升團(tuán)支部活動(dòng)的吸引力，除必須完成的“三會(huì)一課”理論學(xué)習(xí)活動(dòng)外，團(tuán)支部也要樂于將志愿服務(wù)、公益環(huán)保等元素引入團(tuán)支部活動(dòng)中。但創(chuàng)新之余，團(tuán)支部還面臨來自學(xué)生社團(tuán)和校外公益機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)。快捷便利的信息傳播、新奇豐富的活動(dòng)內(nèi)容和靈活細(xì)致的活動(dòng)設(shè)計(jì)都是這些學(xué)生機(jī)構(gòu)或組織的鮮明特點(diǎn)，而且這些都將會(huì)對(duì)團(tuán)員產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引，團(tuán)員在面對(duì)眾多選擇時(shí)，激烈的競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)造成團(tuán)支部活動(dòng)吸引力的下降。此外，加之部分團(tuán)支部活動(dòng)相對(duì)理論化、形式創(chuàng)意難度較大等原因，部分團(tuán)員對(duì)團(tuán)支部的認(rèn)可度下降，這加劇了團(tuán)支部吸引力減弱的趨勢(shì)。

二、強(qiáng)化團(tuán)支部職能的探索

要解決團(tuán)支部職能弱化問題，應(yīng)著重從團(tuán)支部存在感不強(qiáng)、團(tuán)干部意識(shí)和素質(zhì)不高、團(tuán)支部活動(dòng)吸引力不足等三方面下功夫。增強(qiáng)團(tuán)支部存在感，需要團(tuán)支部更多地參與班級(jí)事務(wù)，在班團(tuán)職能融合中獲得認(rèn)同；提升團(tuán)干部的意識(shí)和素質(zhì)，要從人才培養(yǎng)著手，抓好培訓(xùn)和儲(chǔ)備兩個(gè)工作；提高團(tuán)支部活動(dòng)吸引力，要在活動(dòng)創(chuàng)新上下功夫。

（一）探索班團(tuán)一體化，班委和團(tuán)支部委員互為補(bǔ)充

為了解決團(tuán)支部邊緣化問題，增加班級(jí)成員對(duì)團(tuán)支部的認(rèn)可，就要加大對(duì)班團(tuán)一體化建設(shè)的探索。班委和團(tuán)支部委員的設(shè)置應(yīng)該考慮兩者的融合，既要做到分工明確，也要做到職能互通。班長(zhǎng)兼任團(tuán)支書或團(tuán)支書兼任班長(zhǎng)的設(shè)想，在大類培養(yǎng)的形勢(shì)下操作性較小，因兩者都有大量的工作。因此，可從副職著手，即班長(zhǎng)可在團(tuán)支部中兼任團(tuán)支部副書記一職，團(tuán)支書可以在班委中兼任副班長(zhǎng)一職，讓班委參與團(tuán)支部建設(shè)工作，也讓團(tuán)支部委員參與班級(jí)的日常管理以提升團(tuán)的認(rèn)可度。此外，臨時(shí)性任務(wù)和重大活動(dòng)也應(yīng)加入更多團(tuán)的元素，以增加團(tuán)支部的曝光度。

（二）明確團(tuán)支部定位，理清工作職責(zé)，加大團(tuán)干部培養(yǎng)力度

團(tuán)支部是團(tuán)的工作的抓手，團(tuán)干部便是這一抓手的“執(zhí)掌人”，團(tuán)干部培養(yǎng)的優(yōu)劣直接關(guān)系團(tuán)的工作能否順利有序地進(jìn)行以及團(tuán)的影響能否長(zhǎng)期持續(xù)。現(xiàn)階段，團(tuán)干部的素質(zhì)參差不齊，部分團(tuán)干部對(duì)團(tuán)支部定位不清晰，對(duì)工作職責(zé)不明確。針對(duì)此種情況，團(tuán)支部必須從兩方面加大對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)力度：一是團(tuán)干部的養(yǎng)成應(yīng)從培訓(xùn)開始，根據(jù)團(tuán)的工作系統(tǒng)性的特點(diǎn)，要從團(tuán)的認(rèn)識(shí)、團(tuán)務(wù)操作、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力、職業(yè)發(fā)展等方面系統(tǒng)開展培訓(xùn)。二是團(tuán)干部的使用應(yīng)從儲(chǔ)備開始，儲(chǔ)備干部是生力軍，尤其在新生階段應(yīng)建立儲(chǔ)備人才庫，以應(yīng)對(duì)高年級(jí)階段無人可用的局面。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)形式，優(yōu)化活動(dòng)設(shè)計(jì)，使活動(dòng)貼合實(shí)際

活動(dòng)是團(tuán)支部職能發(fā)揮的載體，活動(dòng)吸引力的強(qiáng)弱決定團(tuán)支部職能的強(qiáng)弱。傳統(tǒng)團(tuán)支部活動(dòng)因理論性較強(qiáng)、活動(dòng)形式單一，不能很好地引起學(xué)生的共鳴。新形勢(shì)下，團(tuán)支部活動(dòng)應(yīng)更多地創(chuàng)新活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)載體、優(yōu)化活動(dòng)設(shè)計(jì)，增強(qiáng)團(tuán)支部活動(dòng)的吸引力。活動(dòng)形式方面，團(tuán)支部活動(dòng)在必要的理論學(xué)習(xí)之外，可以加入諸如志愿服務(wù)、公益環(huán)保、社會(huì)實(shí)踐、實(shí)地調(diào)研等元素，讓支部活動(dòng)更加具體，更加貼合生活實(shí)際；活動(dòng)載體方面，團(tuán)支部應(yīng)加強(qiáng)線下與線上的結(jié)合，充分利用各類新媒體即時(shí)、快捷、靈活、無障礙的優(yōu)勢(shì)，讓學(xué)習(xí)變得簡(jiǎn)單，讓更多的團(tuán)員發(fā)揮作用；活動(dòng)設(shè)計(jì)方面，團(tuán)支部應(yīng)充分調(diào)動(dòng)團(tuán)小組的積極性，讓團(tuán)小組參與活動(dòng)的創(chuàng)意與設(shè)計(jì)。同時(shí)，團(tuán)支部可加強(qiáng)與學(xué)科類和興趣類社團(tuán)的聯(lián)絡(luò)與合作，共同設(shè)計(jì)和開展團(tuán)支部活動(dòng)。

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責(zé)編：清 歡endprint