淺議小型農(nóng)田水利工程管理中的問(wèn)題

張圣均

【摘要】小型農(nóng)田水利工程和民生之間的相互關(guān)系是較為密切的，也是水利工作的根基。筆者依據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)現(xiàn)階段小型農(nóng)田水利工程管理層面上存在著的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了與之相對(duì)應(yīng)的解決辦法，希望能夠在今后相關(guān)的工作人員遇到管理方面的問(wèn)題的時(shí)候起到一定程度的借鑒性作用，從而在我國(guó)水利工程事業(yè)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過(guò)程中起到一定程度的促進(jìn)性作用。

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田；水利工程；管理；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)方法

【引言】：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域以及我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過(guò)程中是能夠起到極為重要的作用的，在及其惡劣的地質(zhì)以及氣候?qū)用嫔系臈l件之下，較為健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系和較為完善的管理措施，是能夠從某些層面上緩解自然災(zāi)害帶給人們的不利的影響，從而就能夠使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行的過(guò)程中，形成損失的幾率大幅度的降低。小型農(nóng)田水利工程面積較為廣泛，涉及到的點(diǎn)位比較多，并且工程的樣式是比較多的，在將建設(shè)完畢的工程建筑管理好的基礎(chǔ)上，使其能夠?qū)?yīng)有的作用發(fā)揮出來(lái)，從而就能夠?qū)θ嗣竦恼Ｉa(chǎn)生活做出一定程度的保證。

1、對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)小型農(nóng)田水利工程管理工作進(jìn)行的過(guò)程中存在著的問(wèn)題進(jìn)行分析

1.1 管理方面的權(quán)利、責(zé)任劃分并不是十分的明確

現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)投入到使用當(dāng)中的農(nóng)田水利工程建筑采用粗放型的管理方式，缺乏必要的后期維護(hù)，沒有在實(shí)踐的過(guò)程中構(gòu)建起來(lái)專職負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程后期維護(hù)和安全運(yùn)行的機(jī)構(gòu)；一般情況下來(lái)說(shuō)出現(xiàn)灌溉工程超出設(shè)計(jì)年限，年久失修問(wèn)題的幾率是比較高的；機(jī)電井帶病運(yùn)行或者停機(jī)報(bào)廢的幾率也比較高；供水管道銹蝕問(wèn)題以及水量流失問(wèn)題更成為了普遍的問(wèn)題。在某些地區(qū)之中，雖然說(shuō)農(nóng)民是參與到了小型水利工程的管理工作中，但是因?yàn)槭┬械墓芾頇C(jī)制并不是十分的健全，農(nóng)民其實(shí)并不想積極的參與到管理工作中去。弄明并沒有將水利設(shè)施當(dāng)做和自身利益密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施從而積極的參與到工程建筑維護(hù)管理中去，農(nóng)民基本上是不能夠?qū)芾矸矫娴臎Q策形成明確且全面的了解的，以此為基礎(chǔ)，想要使得農(nóng)民參與到管理決策工作中去，難度就變得比較高了，農(nóng)村水利管理組織中的領(lǐng)導(dǎo)和成員一般情況下都是由組織安排或者自愿的參與到其中的，民主選舉在上文中提及到的這一個(gè)環(huán)節(jié)中得到的應(yīng)用是比較少的，針對(duì)管理展開的監(jiān)督工作就更少了。

1.2 管理效率較為低下，運(yùn)營(yíng)不是十分的合理

因?yàn)樗こ坦芾砺毮懿⒉皇鞘值牡轿唬\(yùn)行的過(guò)程中使用到的方式方法是較為單一的，從而就使得農(nóng)村水利工程管理工作的效率變得較為低下，難以將水利工作人員的工作積極性調(diào)動(dòng)出來(lái)，從而想要對(duì)水利工程的正常運(yùn)行做出保證就變得比較困難了。某些地方灌排渠道和農(nóng)村河道工程中很少會(huì)構(gòu)建相對(duì)應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，小型及以下水路構(gòu)建管理機(jī)構(gòu)的就更少了，一般情況下來(lái)說(shuō)都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組專管人員來(lái)負(fù)責(zé)管理的，渠道一般情況下就是由村民開展自主性的季節(jié)性管理工作的。某些地方的一部分小水庫(kù)、塘壩以及小灌區(qū)等小型水利工程建筑中的機(jī)電井、內(nèi)河道以及防洪工程一般情況下都是處于無(wú)人管理的狀態(tài)之下的，這樣就會(huì)使得管理機(jī)構(gòu)中的職員對(duì)水利工程滋生出來(lái)一種漠不關(guān)心的態(tài)度，從而就會(huì)對(duì)水利機(jī)構(gòu)的作用的正常發(fā)揮造成一定的印象概念股，從而農(nóng)村水利設(shè)施只建設(shè)不管理、重建設(shè)輕管理問(wèn)題出現(xiàn)的幾率就比較高。并且在工程建設(shè)的過(guò)程之中，管理機(jī)構(gòu)和管理費(fèi)用的落實(shí)情況往往也是得不到保證的，并沒有予以工程管理和后期維護(hù)以充分的重視，從而就會(huì)對(duì)水利管理機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行造成一定程度的影響。

2、小型農(nóng)村水利工程管理存在著的問(wèn)題的應(yīng)對(duì)方法

2.1扭轉(zhuǎn)觀念，積極參與

農(nóng)田水利工程作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過(guò)程中需要使用到的基礎(chǔ)設(shè)施之一，一定是需要為現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)并提供保證的，各級(jí)水利管理部門要將切實(shí)的貫徹落實(shí)水利部黨組提出的水利管理方面的方針、策略，在管理機(jī)制完善的過(guò)程中付諸努力，從而就能夠在職員心中構(gòu)建起來(lái)“建設(shè)是管理的出發(fā)點(diǎn)，管理是建設(shè)的延續(xù)，管理是永恒不變的主體”這樣一種思想觀念。逐漸的將水利管理轉(zhuǎn)移到管理的層面上去，向管理要效益，從管理的層面上尋求更好的發(fā)展。怎樣才能夠?qū)⒏鱾€(gè)階層管理主體參與到管理工作中去的積極性調(diào)動(dòng)出來(lái)呢，這就需要構(gòu)建起來(lái)多渠道、多元化的投融資體系了，其實(shí)這也是改革相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行的過(guò)程中涉及到的一個(gè)重難點(diǎn)問(wèn)題。政府在上文中提及到的這種情況之下是需要將引導(dǎo)、扶持以及監(jiān)督等四個(gè)方面的工作做好的。小型農(nóng)村水利工程建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行的過(guò)程中需要秉承著的是“投資者是誰(shuí)，所有者是誰(shuí)，收益者是誰(shuí)”這一個(gè)原則，以便于能夠廣泛的吸收社會(huì)資金，并將農(nóng)民群眾和社會(huì)各個(gè)層面的積極性調(diào)動(dòng)出來(lái)。

結(jié)語(yǔ)

其實(shí)我國(guó)是一個(gè)水資源分布及其不均勻的國(guó)家，治水一致以來(lái)都是國(guó)家管理、社會(huì)生產(chǎn)以及人民生活中遇到的一個(gè)重要問(wèn)題。小型弄條水利工程是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過(guò)程中需要使用到的重要的基礎(chǔ)型設(shè)施之一，將小型農(nóng)田水利工程管理方面的相關(guān)工作做好，對(duì)其安全穩(wěn)定的運(yùn)行做出一定程度的保證，在運(yùn)行的過(guò)程中將其應(yīng)用的作用發(fā)揮出來(lái)，從而就能夠?qū)ι鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)做出一定程度的保證為了。因此，在推動(dòng)農(nóng)田水利工程管理工作整體水平提升的過(guò)程中，一定是要在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上解決實(shí)際問(wèn)題的。

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