淺談林政管理中存在的問題與對策

郭引強

【摘要】：林政管理所指的即為對森林資源進行管理與保護，以此來保證我國林業資源的可持續發展。基于此，本篇文章針對我國林政管理工作所存在的問題展開了較為深入的研究，同時結合筆者自身經驗提出了幾點可行性較高的應對措施，其中包括加大法制教育力度、提升思想認識、完善原有體制、提升業務素質、控制采伐行為、改善林地逆轉以及加強林政管理工作的各個環節等等，以期能夠帶來一些有價值的參考意見。

【關鍵詞】：林政管理；管理問題；解決對策

【前言】：在最近幾年來，隨著環境保護呼聲的越來越高，林政管理也成為了社會大眾所非常關注的一項熱點話題，然而，由于我國目前正處于發展中階段，因此在林政管理工作當中仍然存在著很多的問題與不足之處，例如亂砍亂伐現象嚴重、法制觀念薄弱以及管理難度較大等等，為了能夠盡快的改變現狀，讓我國的森林資源得到最大化保護，所有林政管理工作人員都需要肩負起自身的責任與義務，整合一切可用資源來解決存在于林政管理工作中的諸多問題。

1、林政管理工作中所存在的問題

1.1缺少法制觀念，隨意亂砍亂伐

通過對我國現有的森林資源分布情況進行了解后可知，絕大多數的森林資源都位于經濟水平比較落后的山區，由于這部分地區中的村民普遍沒有接受過高等教育，再加上物質條件的匱乏，導致他們存在著一定的亂砍亂伐行為。一些群眾看到了由森林資源所產生的經濟效益，并單純的認為砍幾棵樹木并不會帶來多壞的影響，從而不顧及國家政府所下達的法律制度，隨意的破壞有限的森林資源，為林政管理工作造成了極大的負面影響。

1.2私占國家林地，變林地為耕地

隨著我國經濟發展速度的不斷加快，房地產行業的快速發展對土地資源提出了更高的要求，在此種情況下，有越來越多的房地產開發商開始將目光鎖定到了國家林地中。久而久之，這種變林地為耕地的行為會導致我國的生態環境愈發失衡，逐漸衍生出各種無法彌補的嚴重后果。

1.3林政管理工作難度較大

林政管理工作的最顯著特點即為工作量大且工作范圍廣。一直以來，森林資源的破壞行為層出不窮，護林員雖然在自己的崗位中兢兢業業的工作著，但由于很多森林資源處于比較偏遠的位置，并且占地面積十分龐大，從而為護林員的林政管理工作造成了極大的難度。除此之外，又因林政管理工作具有著一定的縱向特點，不僅需要對林木采伐行為進行管理，同時還要負責監督林業加工、林業運輸以及野生動物保護等其他工作內容，以現有的林政管理人員數量來看，很難高效完成上述工作任務。

2、改善林政管理問題的對策建議

2.1加大法制教育力度，提升思想認識

為了能夠讓森林資源得到最大化的保護，從根本上杜絕盜采盜伐情況，首先需要做到的是對森林資源的周邊群眾展開全方位的法治教育活動，讓他們可以充分了解到同護林有關的法律常識，以此來提升自我的約束能力；其次，要結合實際情況來適當增加護林員數量，讓他們每個人都可以認識到自己身上所肩負的責任與義務，同時還要在原有的基礎之上增加護林員的收入與福利待遇，提升他們的工作積極性；再次，加大對貧困林業地區的經濟扶持力度，地方政府需要委派專員來到基層群眾身邊，教給他們種植農作物、制作工藝品的方法，扭轉他們的收益認知；最后，要通過一些當地群眾所喜聞樂見的方式來宣傳林政管理制度，例如舉辦同保護生態環境有關的文藝晚會等等。

2.2完善原有體制，提升業務素質

伴隨著我國科技水平的不斷提高，新時期中的林政管理人員也要具備更高水平的業務能力與知識素養。首先，各個地方上的林政管理部門需要積極創新原有的管理體制，將更多的權利下放給林政管理人員，確保他們的日常管理工作可以開展的更加順利；其次，要進一步加大對林政管理人員的培訓教育力度，將他們的學習情況納入到年終考核體系之中，切實提升林政管理人員的綜合素質。

2.3控制采伐行為，改善林地逆轉

首先，地方上的林政管理部門應當盡快落實責任分配工作，在原有的基礎之上增加責任追究制度，一旦在日常的工作當中發現有超限額采伐情況的出現，需要立即找到相關責任人；其次，要提升林地征占的審批門檻，從根本上杜絕非法占用林地現象的發生；再次，針對一些數量較少的林地來說，地方上的林業局要委派專員來到實地進行考察，在進行全面且科學化的評估之后，制定出可行性較高的更新方案；第四，要加大對林政管理的執法力度。完善地方上的林地保護利用規劃方案，嚴格按照相關規定來確定林業資源的使用及用途，同時還要制定出相應的林地資源保護措施，按照法律制度來打擊亂砍亂伐行為，針對一些性質比較惡劣且情節嚴重的案件，需要交由新聞媒體來予以曝光，在群眾的監督之下根治林地逆轉問題。

2.4加強林政管理工作的各個環節

首先，林政管理部門應當盡可能的簡化辦證程序，面向公眾來公開辦證流程，盡快采用限時辦結制度。林政管理部門要委派專人來全程跟蹤辦理進程，將辦理情況及時的反饋給申請人了解，以此來提高林木采伐的管理效率。

其次，要加大對林業流通的監管力度。林政管理部門一方面要對木材運輸過程予以實施監督，另一方面還要將林區內的所有的行政執法力量都整合到一起，嚴厲打擊違法亂紀行為的出現。

再次，要盡快構建出一支高水平的護林隊伍。應當擴大對護林員的招聘范圍，面向社會招收一批高素質、身體棒、有群眾基礎且真正熱愛林業工作的優秀護林人員，適當的提高護林員的福利待遇，改善他們的工作與住宿環境，通過此種方式來將林業違法事件扼殺在搖籃當中。

最后，完善林業行政執法制度。為了杜絕林業執法人員出現徇私舞弊的行為，林政管理部門需要制定出一套完善且嚴格的執法工作制度，嚴格按照制度規定來進行案件受理、承辦以及處理流程，真正做到有理可依、有據可查。

結束語：

綜上所述，林政管理工作的積極作用是顯而易見的，尤其是在經濟發展速度不斷提高的當下，各行各業的發展均離不開林業資源的支持。為了能夠讓我國的生態環境可以長時間的維持在可持續發展的平衡狀態中，所有林政管理工作人員都需要充分發揮出自己的作用與價值，對以往林政管理工作中的不足之處進行整改，爭取為我們的子孫后代創造出更好的生存環境。

【參考文獻】：

[1]武鋼，胡澤陽等.森林資源管理信息基礎建設——森林資源基礎信息管理系統的設計與實現[J].北京林業大學學報，2014（6）：66.endprint