經(jīng)濟(jì)背景下林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理探究

張占發(fā)

【摘要】：隨著物質(zhì)條件的不斷富足，人們也越來(lái)越認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。國(guó)家當(dāng)局在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)提出了可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，這說(shuō)明國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性。只有保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家的可持續(xù)性發(fā)展才有可能。

【關(guān)鍵詞】 ：林業(yè)經(jīng)濟(jì)；管理創(chuàng)新；措施

【引言】：林業(yè)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的組成部分，在經(jīng)濟(jì)收入、生態(tài)保護(hù)等方面均有良好的表現(xiàn)和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，是可持續(xù)發(fā)展的重要促進(jìn)方式。我國(guó)對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在不斷地加大投入，從上世紀(jì)起一直到現(xiàn)代，林業(yè)經(jīng)濟(jì)就一直不斷地提高在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，林業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)效益方面都有了顯著的提高，在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)在可持續(xù)發(fā)展中的進(jìn)步。

1、當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)在管理方面的問題

1.1林業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的結(jié)構(gòu)模式受到一定的約制

國(guó)內(nèi)的森林資源大部分都是國(guó)家或者是集體所有，很少有屬于個(gè)人的。這是在實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所形成的一種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，同時(shí)也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。這也是在我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的作用下，林業(yè)產(chǎn)權(quán)的一種體現(xiàn)。但是這種公有制經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)主義制度和我們所強(qiáng)調(diào)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展卻是不一樣的。

1.2科技水平落后

我國(guó)在造林技術(shù)方面的落后，直接導(dǎo)致了樹木存活率低、樹種單一和植被分布不合理等情況的頻發(fā)。一般情況下，種植樹木的工作人員都是附近的農(nóng)民或不具備相關(guān)知識(shí)的工作人員，因?yàn)樗麄儾涣私庵矘湓炝值募记尚裕猿３?huì)出現(xiàn)粗制濫造、造林不開溝、苗木假植和精品地塊不澆水等不良現(xiàn)象。雖然在技術(shù)的支持下，可能會(huì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，但是又會(huì)因引進(jìn)和應(yīng)用高新技術(shù)滯后等問題而化為泡影。另外，還有一個(gè)問題值得注意，那就是部分產(chǎn)品的科技含量低。這主要是開發(fā)程度不夠、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、粗放的加工工序以及技術(shù)水平落后等原因造成的。因此，技術(shù)革新勢(shì)在必行。只有技術(shù)上的創(chuàng)新才能有效地解決我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展道路上所面臨的窘境，從而避免事態(tài)發(fā)生根本性的不良質(zhì)變。

1.3人工林業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一

目前的林業(yè)結(jié)構(gòu)中人工造林的是主要的人工林業(yè)類型，但是由于多方面原因，在結(jié)構(gòu)方面種植的種類比較單一，而且林木的生長(zhǎng)中還需要大量的人力物力以及時(shí)間來(lái)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，也就加大了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要投入的精力，也在一定程度上加重了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力；最后是林業(yè)生產(chǎn)中對(duì)于病蟲害的防治工作存在著不足，病蟲害是威脅林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的重要因素，隨著近幾年交通運(yùn)輸行業(yè)的便利，也在一定程度上復(fù)雜了林業(yè)經(jīng)濟(jì)中病蟲害的種類，同時(shí)由于原本林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)起步就比較晚，因此在病蟲害的技術(shù)和設(shè)備支持上就稍顯不足，自然會(huì)影響到林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)量。

2、構(gòu)建林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理的新舉措

2.1優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度

若要以多樣化的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效管理，就需要相關(guān)附加產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度能跟上林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。譬如：在對(duì)我國(guó)自然條件下的林業(yè)品種進(jìn)行推廣時(shí)，就可以通過增加種苗實(shí)驗(yàn)基地來(lái)實(shí)現(xiàn)。從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，影響我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素當(dāng)屬對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的深度加工，因?yàn)樗枰@得政府的技術(shù)支持和對(duì)現(xiàn)有林業(yè)資源的整合。一旦擁有全新技術(shù)的規(guī)模產(chǎn)業(yè)形成，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)也將會(huì)快速實(shí)現(xiàn)。在以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以市場(chǎng)效益為中心這一模式下，不斷創(chuàng)新技術(shù)，將有助于管理林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化工作的順利進(jìn)行，林業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益也會(huì)隨之提高。一旦林業(yè)企業(yè)形成規(guī)模化管理后，應(yīng)著手邁向國(guó)際化，從而提高林業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。另外，還要注重發(fā)展與林業(yè)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為和諧社會(huì)的建成貢獻(xiàn)力量。

2.2提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展技術(shù)與管理水平

隨著市場(chǎng)為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)格局出現(xiàn)，林業(yè)要想有很好的發(fā)展前景，就必須提高自身的整體實(shí)力，例如提高經(jīng)營(yíng)技術(shù)，避免使用國(guó)外淘汰的技術(shù)設(shè)備，研發(fā)我國(guó)自主的經(jīng)營(yíng)設(shè)備，提高現(xiàn)代化水平，同時(shí)也可以和有關(guān)的大企業(yè)進(jìn)行合作，一同研發(fā)有關(guān)的技術(shù)，然后使用到我國(guó)的林業(yè)生產(chǎn)中。除此之外，應(yīng)該加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)人員的管理水平，有條件的可以經(jīng)常性的培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，同時(shí)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而總結(jié)出符合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)實(shí)際發(fā)展情況的管理技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)幼林的培養(yǎng)，提高整體的成活率，及時(shí)進(jìn)行防蟲防害處理。

2.3健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策

健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策是促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的保障。首先，要科學(xué)合理地制定管理政策。政府在出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)前，要充分調(diào)查政策執(zhí)行的可行性和必要性，使政策的制定能符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際情況，一方面能保障更多的主體從中獲益；另一方面使違法行為得到依法懲治，加大違法成本。其次，要健全資金投入政策。要多渠道地籌資和吸引資金支持，政府要加大財(cái)政扶持力度，大力扶持名、優(yōu)、特產(chǎn)品的發(fā)展，打造本地的特色產(chǎn)品，要加大對(duì)林業(yè)站機(jī)構(gòu)和人員的資金保障，引進(jìn)高科技技術(shù)，吸引高端專業(yè)人才。通過貸款優(yōu)惠、減免稅等優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金助力林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成以政府為主導(dǎo)，社會(huì)力量輔助的發(fā)展體系，充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向性作用。

2.4引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展路線

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，打破傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的限制，防止對(duì)環(huán)境造成破壞和污染，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兼顧，最終引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展路線。在制定林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化林業(yè)整體經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，引入高科技含量的專業(yè)技術(shù)，合理利用現(xiàn)有的林業(yè)資源。同時(shí)加大對(duì)于樹苗的培養(yǎng)，使林業(yè)資源儲(chǔ)備量不斷增加，起到綠化環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡的效果，進(jìn)而為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)

簡(jiǎn)而言之，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)等都會(huì)在一定程度上直接受到林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的影響。現(xiàn)如今，我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。所以，各級(jí)政府應(yīng)對(duì)此給予足夠的重視，不僅要努力探索并創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的新渠道，還要建立健全管理體制，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另外，在把握林業(yè)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展方向的同時(shí)，要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，更要學(xué)會(huì)用高新技術(shù)解決其中的難題。

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