多管齊下，打造陽光安全校園

高均柱　姜玉寶

校園應(yīng)當(dāng)是最陽光、最安全的地方。校園安全關(guān)系廣大師生的人身安全，事關(guān)億萬家庭幸福和社會和諧穩(wěn)定。但是，受各種因素影響，很多學(xué)校安全工作還存在相關(guān)制度不完善、不配套，預(yù)防風(fēng)險、處理事故的機制不健全，安全意識和能力不強等問題。特別是高中學(xué)校面臨升學(xué)壓力，教學(xué)工作責(zé)任重大，教職工往往覺得安全不是學(xué)校的中心工作，口頭上重視，行動上忽視，忙起來便無視。因此，如何將校園安全工作抓實抓緊抓細(xì)、“虛功實做”，保持安全工作的常態(tài)化，突出安全工作的實效性，一直以來都是學(xué)校教職工努力探索實踐的課題。從2010年開始，當(dāng)陽一中便進行了校園安全教育管理模式的探索和實踐，目前已取得一定的成績和經(jīng)驗，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

一、明晰職責(zé)，全面制訂安全工作的責(zé)任清單

根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實際情況，我們先后制訂了《當(dāng)陽一中崗位安全工作指南》《當(dāng)陽一中心理健康教育讀本》《當(dāng)陽一中學(xué)生管理工作手冊》《當(dāng)陽一中安全教育讀本》《當(dāng)陽一中德育讀本》《當(dāng)陽一中“捆綁式”安全工作崗位職責(zé)及獎懲辦法》《當(dāng)陽一中學(xué)生安全責(zé)任書》等十多項安全管理制度，嚴(yán)格制訂了各崗位各責(zé)任人的責(zé)任清單，實行“制度管人，清單講話”的管理機制，實行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管安全”“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”的問責(zé)機制，讓全體師生明確自己的安全責(zé)任，找準(zhǔn)自己的安全定位。

二、縱橫捆綁，形成全員參與管理的良好局面

“捆綁式安全教育管理”就是將校級領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、班主任、教師、門衛(wèi)、食堂和宿舍管理員等校內(nèi)所有人力資源整合在一起，形成由校級領(lǐng)導(dǎo)主管，政教處和綜合治理科（綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)具體實施，各處室、班級、教師、車主、門房、食堂宿舍管理員等全力配合的全方位安全教育管理“聯(lián)合艦隊”，共同抓管學(xué)校日常安全教育管理工作，形成上下暢通、左右協(xié)同、互聯(lián)互動的安全教育管理捆綁責(zé)任制工作模式。本模式采用縱向捆綁和橫向捆綁雙向交叉的形式，相互補充，相互促進。縱向捆綁采用三種組織形式：一是金字塔式職能督促與監(jiān)督工作模式——層級捆綁。這種模式遵循如下技術(shù)路線：校黨委——綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組——處、辦、工、團——科、室、組、廠、店、班——科任教師、食宿炊管員、門衛(wèi)、車主——學(xué)生。上一級督促下一級，下一級直接對上一級負(fù)責(zé)，上下相扣，層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，實現(xiàn)無縫對接。二是金字塔式安全教育管理責(zé)任倒查工作模式——責(zé)任捆綁，其遵循的技術(shù)線路與金字塔模式完全相反。一旦出現(xiàn)安全教育管理責(zé)任事故，從安全事故點查起，逐級查找原因，逐層追究安全事故責(zé)任。三是校級領(lǐng)導(dǎo)和中層干部根據(jù)任課情況跟班蹲點或根據(jù)工作分管區(qū)域跟進蹲點——按塊捆綁，減少中間環(huán)節(jié)，將學(xué)校決策直接貫徹到班，落實到點，分解到人，加強了安全教育管理的針對性。橫向捆綁則采用多種組織形式：一是以組為單位進行捆綁；二是班級為單位進行捆綁；三是師生結(jié)對進行捆綁（有一對一和一對多兩種形式）；四是學(xué)校安全教育管理和家庭安全教育管理進行捆綁；五是食堂負(fù)責(zé)人與炊事員進行捆綁；六是車庫管理員與車主進行捆綁；七是教職工的年終考核、評優(yōu)評先、晉職晉級與年終安全量化考核成績進行捆綁；八是校外安全教育管理與責(zé)任單位和個人進行捆綁。

三、構(gòu)建平臺，確保校園安全工作的信息暢通

學(xué)校利用信息管理服務(wù)器平臺自主編寫了“電子班務(wù)系統(tǒng)”。本系統(tǒng)對于系統(tǒng)管理員等高等級用戶一般采用“客戶機—服務(wù)器結(jié)構(gòu)”，在電腦上安裝客戶端；而對于學(xué)生干部等數(shù)據(jù)填報者、班主任等信息查詢者用戶則一般采用“瀏覽器—服務(wù)器結(jié)構(gòu)”，用戶不需安裝客戶端，任一電腦均可使用。其優(yōu)勢在于：班主任、科任教師及學(xué)生家長可隨時查詢學(xué)生的實時操行評定得分，了解學(xué)生每日或階段性的在校行為表現(xiàn)記錄及學(xué)生真實狀況；個別學(xué)生的行為記錄可以階段性打印，送交其成長導(dǎo)師或校內(nèi)校外監(jiān)護人了解情況，便于針對性幫扶；班長或班主任可以查看近期班務(wù)日志記載到的各種情況，以及涉及本班的學(xué)校通報、通知，以便及時調(diào)整班級管理；系統(tǒng)會自動生成當(dāng)天全校各部門檢查數(shù)據(jù)，便于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時了解各年級、各班的狀況，及時提醒各班注意某些傾向性問題等。同時，學(xué)校還在深入研究的基礎(chǔ)上，開發(fā)了校園安全防控管理軟件，建立了校園學(xué)生安全信息電子平臺。校園安全信息聯(lián)絡(luò)員可根據(jù)權(quán)限及時報送信息，辦公平臺會根據(jù)報送的數(shù)據(jù)自動形成每周校園安全狀況的安全級別與指數(shù)，并可隨時刷新，動態(tài)監(jiān)控，及時處置。當(dāng)校園有突發(fā)事件或者危險指數(shù)較高時，辦公平臺自動亮起紅色警示燈，再通過移動網(wǎng)絡(luò)綁定手機用戶給學(xué)校安全管理人員即時發(fā)送警報信息，提示其迅速啟動校園安全事故應(yīng)急預(yù)案，從而把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，把安全損失降到最低。辦公平臺對校園安全信息進行整理，不斷建立日報臺賬、周報臺賬、月報臺賬甚至學(xué)期學(xué)年臺賬，這樣便于學(xué)校相關(guān)職能處室及時處理，及時通報，及時總結(jié)，及時整改。高中校園學(xué)生安全事故預(yù)警機制的建立，辦公軟件的開發(fā)使用，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)獲取安全信息更加迅捷，處理更加有針對性，掌控更加有度，在很大程度上降低了安全事故發(fā)生率，為構(gòu)建和諧校園、平安校園創(chuàng)造了前提條件。

四、突出重點，增強廣大師生的公共安全意識

學(xué)校結(jié)合學(xué)生實際，制訂工作目標(biāo)，利用安全教育節(jié)點堅持舉辦“一月一主題”系列安全教育活動。一方面利用重要節(jié)點進行安全教育，采取安全宣傳板報、主題班會、專題講座、校園廣播、演講比賽、安全手抄報、安全教育課程等形式，在全體學(xué)生中深入開展交通安全、消防安全、食品安全、游泳安全等方面的教育活動。另一方面，廣泛利用社會資源，積極開展應(yīng)急疏散演練及消防滅火教育活動。學(xué)校邀請市消防大隊的領(lǐng)導(dǎo)作技術(shù)監(jiān)督和指導(dǎo)，首先由班主任按照工作方案給學(xué)生講明紀(jì)律要求和技術(shù)規(guī)范，特別強調(diào)行動要迅速，要服從命令，聽從指揮，有序疏散，嚴(yán)防擁擠踩踏，要以緊急疏散鈴聲信號為準(zhǔn)，一切行動聽指揮。現(xiàn)場請市消防大隊官兵給學(xué)生做專業(yè)點評，指出演練活動中存在的不足，以便在后面的演練活動和日常學(xué)習(xí)生活中改進。同時，消防官兵還現(xiàn)場展示滅火技能，并手把手地教學(xué)生和教職工用滅火器滅火、消防毯滅火以及高壓水槍滅火的技能技巧。最后由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對本次活動進行總結(jié)。第三方面，結(jié)合省教育廳布置的“6+1”專項治理和教育活動，精心組織，合理部署，自接到通知之日起，便召開緊急會議逐級傳達(dá)，組建領(lǐng)導(dǎo)小組，成立工作專班，制訂學(xué)校工作方案和應(yīng)急預(yù)案，逐步推進落實。這些活動的開展，增強了廣大師生的公共安全意識，提高了師生在面對危險時的自我保護和安全逃生的能力。

五、編印專刊，堅持校園安全管理月通報制度

學(xué)校從2010年秋季開始印發(fā)《學(xué)校安全工作通報月刊》，一月一期，每年印發(fā)12期，至今已印發(fā)近80期。該月刊在校內(nèi)外公開發(fā)行，要求在每月的班主任工作例會上進行宣讀講解，總結(jié)上一個月的學(xué)校安全工作，安排布置下一個月的學(xué)校安全工作。這樣做，既能加強安全工作的針對性和實效性，又能作為資料歸檔永久保存，為以后的學(xué)校安全工作提供借鑒的經(jīng)驗，還能為倒查安全責(zé)任事故提供翔實依據(jù)。

六、注重考核，真正把學(xué)校安全工作落到實處

在每學(xué)期結(jié)束前，學(xué)校根據(jù)安全工作臺賬，建立各安全崗位責(zé)任人的學(xué)期安全匯總檔案，量化評分，對安全績效進行公示。同時將學(xué)校各捆綁單位全程量化的安全狀況、工作業(yè)績、事故隱患等與教師個人年終考核和評先評優(yōu)掛鉤，形成了“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰失職，追誰責(zé)”的管理機制。這種把考人與考事結(jié)合、業(yè)績與獎懲掛鉤、考核結(jié)果與評優(yōu)評先捆綁的做法，使全體教師切實體驗到了“干多干少不一樣”“干好干壞不一樣”，從思想意識上變“事不關(guān)己”為主動參與，變“要我干”為“我要干”，教師的工作積極性大大增強，謀事干事的勁頭更足了，成事的自信更大了，學(xué)校安全工作呈現(xiàn)出一片蒸蒸日上、生機勃勃的喜人局面。

當(dāng)然，校園安全任重而道遠(yuǎn)，只有時刻繃緊校園安全這根弦，克服麻痹思想和懈怠情緒，堅持以人為本、從嚴(yán)從細(xì)的原則，才能把安全工作由口頭落實到心上、落實到行動中，才能在工作中不斷補充、完善、加強學(xué)校安全工作制度，切實做好安全防范工作。一句話：校園安全，我們永遠(yuǎn)都在路上！

（作者單位：當(dāng)陽市第一高級中學(xué)）endprint