企業(yè)預算管理體系構建研究

甄桂春

摘要：當前社會我國市場經(jīng)濟得到快速發(fā)展，因此市場中出現(xiàn)一些規(guī)模比較大、組織機構比較復雜的企業(yè)，這些企業(yè)運行中如何實現(xiàn)對分支機構的管理，并保證分支機構可以始終圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標運行，最終實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)目標，成為當前企業(yè)急需解決問題之一。根據(jù)我國實際情況，預算管理是解決這一問題的有效措施，所以加強企業(yè)預算管理體系構建對企業(yè)發(fā)展具有重要作用。

關鍵詞：企業(yè)；預算管理體系；構建

在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，市場競爭越來越激烈，各個企業(yè)為了獲得良好的發(fā)展空間，都在積極吸收和構建各種先進的企業(yè)管理機制，預算管理體系成為企業(yè)主要的機制建設內(nèi)容。預算管理是指在戰(zhàn)略目標大環(huán)境指引下，通過預算編制、執(zhí)行、控制、考評以及激勵等內(nèi)容，提高企業(yè)的管理質(zhì)量，并獲得一定的經(jīng)營效益。通過預算管理體系構建，將企業(yè)各項資源得到充分利用，從而促使企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化管理。

一、企業(yè)預管理體系構建

（一）預算管理組織體系的構建

預算管理組織體系是指應當承擔預算編制、調(diào)整以及執(zhí)行等各項活動的主體，在進行預算管理組織體系構建時，關鍵部分是如何建設企業(yè)預算組織體系以及運行制度等內(nèi)容。一般情況下，企業(yè)成立董事會領導、預算委員會負責的三級預算管理組織體系，三級預算管理體系是指董事會、預算委員會以及預算管理辦公室最后是各個職能主管部門，這一組織體系主要運行是董事會授予總經(jīng)理一定權力但是對公司預算管理工作負責，而預算管理委員會辦公室則主要負責預算管理相關事宜，但是要對董事會和總經(jīng)理負責。企業(yè)下設各職能部門，主要負責本部門中各項業(yè)務的預算以及財務預算工作，并與預算管理辦公室做好公司總預算各項工作。

（二）預算管理目標體系的構建

預算管理從本質(zhì)上分析是一種目標管理，這一管理模式下要求企業(yè)的目的和任務最終轉化為企業(yè)目標，在實現(xiàn)企業(yè)目標過程中可以在總目標之下設置一定的分目標，以此指導企業(yè)運行中各個部門的生產(chǎn)和管理活動。預算管理目標體系構建過程中，應當包含公司各個部門的管理，并且采用設置各項指標的形式實現(xiàn)公司目標的數(shù)量化。預算管理目標體系構建過程中，需要進行預算編制，這一工作進行中應當按照先經(jīng)營預算和資本預算最后財務預算的順序進行，同時還要注意各項預算執(zhí)行單位所承擔經(jīng)濟業(yè)務的類型以及責任權限等，從而編制出有針對性的不同形式的預算目標。

（三）預算編制程序體系的構建

預算編制程序體系構建過程中一般包括四個方面的內(nèi)容，分別是下達目標、編制上報、審查平衡以及審議批準，首先下達目標是指企業(yè)董事會或者預算管理委員會根據(jù)公司的實際發(fā)展戰(zhàn)略以及預算經(jīng)濟形勢等進行預算，根據(jù)這一預測提出下一年度企業(yè)的最終預算目標，同時確定預算編制政策，并將政策內(nèi)容下發(fā)于各預算責任單位中。其次是編制上報，這一工作主要是預算責任單位根據(jù)預算目標和政策等，并根據(jù)自身情況和發(fā)展特點，提出科學的詳細的預算方案。然后是審查平衡，其主要工作是企業(yè)中的管理辦公室對下屬預算責任單位上報的預算方案進行審查和匯總，通過初步協(xié)商和調(diào)整提出其中存問題并針對問題提出相應建議，最終提交給管理委員。最后是審議批準，這一工作是預算管理辦公室將預算方案直接提交到預算管理委員處進行審議。

（四）預算管理監(jiān)控調(diào)整體系的構建

預算管理監(jiān)控調(diào)整體系主要包含預算執(zhí)行控制和預算調(diào)整控制兩部分，預算執(zhí)行控制是在年度預算方案的基礎上，將成本費用條等分解到的二級職能部門之中，由各個部門進行承包或者控制使用。預算執(zhí)行控制一旦確定預算方案，在企業(yè)內(nèi)部就已經(jīng)具有相關效力，企業(yè)下屬職能部門必須按照確定的預算規(guī)則開展工作，同時預算管理辦公室必須做到對本期預算執(zhí)行情況的監(jiān)督和與跟蹤，對執(zhí)行中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行分析，同時根據(jù)實際數(shù)據(jù)以及未來市場環(huán)境的變化，對下一季度的預算執(zhí)行進行修改。預算調(diào)整貫穿于預算執(zhí)行的整個過程，如果預算環(huán)境和預算編制基礎發(fā)生重大變化時，需要預算調(diào)整金額或者采取追加預算外項目的措施。

（五）預算管理業(yè)績考評體系的構建

預算業(yè)績考評體系是比較重要的內(nèi)容，考評體系的構建主要是對企業(yè)預算各級責任中心的預算執(zhí)行結果進行的考核和評價，考評體系的構建對預算管理有重要作用，同時將考評機制與薪酬激勵機制相結合，可以更好的實現(xiàn)企業(yè)預算管理目標。

二、企業(yè)預算管理體系構建中應當注意的問題

企業(yè)在進行預算管理體系構建時首先應當注意全員參與預算管理，預算管理涉及到生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，所有活動的完成都需要全體員工的參與，所以應當使每個員工參與到預算管理中。其次是注意預算目標的設置應當與戰(zhàn)略目標相一致，同時還要注意對現(xiàn)代化信息技術的使用，企業(yè)建立預算管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化管理。

三、結束語

企業(yè)預算管理體系的構建，有助于提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益，促使企業(yè)實現(xiàn)價值最大化，所以在競爭越來越激烈的環(huán)境下，企業(yè)必須加強預算管理體系的構建，通過不斷完善，實現(xiàn)企業(yè)各項資源的合理配置，同時促進企業(yè)進一步發(fā)展，在激烈的市場競爭中獲得發(fā)展空間。

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（作者單位：山東黃金礦業(yè)（萊州）有限公司焦家金礦）