“學而優則仕”成為從政新常態

“學而優則仕”成為從政新常態

近日，學者從政現象再次引發外界關注。事實上，最近幾年“學而優則仕”的事例越來越多。外界認為，學者從政已逐漸成為中央人事任命的一種新常態，這批高官在政壇的崛起，將對中國的治國理政產生不容忽視的影響。

日前，49歲的邢善萍當選為山東省委常委、山東省委統戰部部長。邢的高校背景受到外界的關注，此前她曾出任山東農業大學黨委書記，也曾長期在負責高校黨建的省委高校工委工作。受訪專家認為，學者從政是一種趨勢，已逐漸成為中央人事任命的一種新常態

履新的前校長們

在中國政壇，陳吉寧被視為“學而優則仕”的典型代表，他擁有多個碩士和博士學位，此前在清華大學學習工作了二十多年，2012年，他開始擔任這所中國最高學府的掌門人；2015年，51歲的陳吉寧調任環保部出任部長，引起外界廣泛關注，他創下了新中國成立以來國務院最年輕部長的紀錄，由于他本身就是環境科學方面的權威專家，他的這一由學入仕更被外界視為學者專家從政的良例。

作為本屆中央政府的首位“60后”內閣成員，陳吉寧掌舵環保部期間的政績也頗令人注目，他上臺當年號稱“史上最嚴環保法”開始施行，大力推進環保督查問責，他的副手多數都是擁有博士學位的環保專家。

陳吉寧此次履新，主政首善之區，外界認為是中央對他從政能力的高度認可，他的環保權威專家背景也令人對北京的環境治理充滿期待。

“學而優則仕”

其實在2015年，高校學者從政的現象就呈現出較為明顯的趨勢：北京大學校長王恩哥調任中國科學院副院長；中國人民大學校長陳雨露調任中國人民銀行副行長。陳雨露早前也曾任北京外國語大學校長，45歲時返回母校中國人民大學出任校長，是當時全國所有副部級大學中最年輕的校長；北京航空航天大學校長懷進鵬調任工業和信息化部副部長。懷進鵬長期致力于研究網絡化軟件技術與系統研究，在當上校長的2009年，入選中國科學院院士。

近年來，在中國政壇，“學而優則仕”的事例不斷上演。上個月剛當選為海南省省長的沈曉明是中國兒童環境醫學的主要開拓者，曾任上海第二醫科大學校長、上海交通大學常務副校長。他關于兒童鉛中毒的研究推動了我國汽油無鉛化的進程，他也是國內新生兒聽力篩查的重要推動者。

今年4月，當選為北京市委常委、副市長的陰和俊也是典型的學者型官員。他早年在太原工學院任教，后長期在中國科學院工作，是研究電波傳播、電磁場理論與微波技術的專家，曾任中科院電子學研究所所長、高科技局局長、副院長，2015年入仕，出任科技部副部長。

當時與陰和俊一同被任命為科技部副部長的徐南平也有類似背景：長期在南京化工大學任教，歷任南京化工大學化學化工學院院長、南京工業大學副校長；2006年，掛職蘇州市副市長后逐漸步入仕途，履新科技部之前是江蘇省副省長。

今年年初當選為遼寧省政協副主席的戴玉林也有類似經歷：曾在遼寧財經學院和東北財經大學任教長達16年。

對治國理政產生不容忽視的影響

事實上，自黨的十八大以來，推動學者從政的用人思路已有體現。目前出任要職的一批高官中，具有“學院派”背景的人不在少數。例如，法律界熟知的知名法學教授徐顯明，中國政法大學、山東大學前校長。還有新任審計署審計長胡澤君，原任教于法學名校西南政法學院，從政之前是西南政法學院黨委書記，今年4月成為新中國首任女審計長。

“（學者從政）肯定是一種趨勢。”國家行政學院教授竹立家說，隨著經濟社會的發展，轉型期的社會管理難度增加，提升社會治理能力是趨勢，必然對官員的知識程度、執政水平要求越來越高。他認為，學者從政的增多體現了中央用人的新思路、新常態，在未來的中國政界，學歷、知識結構將成為選人用人的重要標準。

隨著學者從政現象的普及，“學院派”背景官員出任的崗位，也在發生變化。初入仕途之時，他們一般都任職與自己研究領域相關的職位，過去高校學者入仕也多數集中于教育文化、科技等部門。如今，經過并不算長期的歷煉，他們中的不少人開始身居要職，進入越來越有影響力的實權要位。

外界認為，這批高官在政壇的崛起，將對中國的治國理政產生不容忽視的影響。

（《法治周末》2017.6.20）