揭秘“78后”市委書記與“80后”市長(zhǎng)

揭秘“78后”市委書記與“80后”市長(zhǎng)

從數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，“80后”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部上升通道雖然呈多元化，但主要有兩條：一是來(lái)自于共青團(tuán)這個(gè)培養(yǎng)青年干部的“搖籃”；二是公開(kāi)選拔，一些資歷淺、職位低的優(yōu)秀年輕干部，通過(guò)公開(kāi)選拔的方式在仕途上獲得了躍升。

羅瓊（如圖）在大會(huì)上表態(tài)說(shuō)，管好自己，一身正氣，做出表率；搞好團(tuán)結(jié)，以誠(chéng)待人，以嚴(yán)帶隊(duì)；守好規(guī)矩，依法辦事，公道正派，做班子的帶頭人

為人都比較低調(diào)

6月19日，湖南耒陽(yáng)市（衡陽(yáng)下屬縣級(jí)市）召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，宣布關(guān)于耒陽(yáng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整變動(dòng)的決定：經(jīng)湖南省委常委會(huì)決定，羅瓊?cè)沃泄柴珀?yáng)市委書記，免去彭玉明的中共耒陽(yáng)市委書記職務(wù)。

據(jù)報(bào)道，羅瓊生于1978年10月，現(xiàn)38周歲，此前任共青團(tuán)湖南省委副書記。據(jù)了解，湖南團(tuán)省委“送”走“78后”羅瓊的同時(shí)，或?qū)⒂瓉?lái)一位“80后”領(lǐng)導(dǎo)成員。

湖南省委組織部6月9日發(fā)布的任前公示顯示，生于1980年10月、現(xiàn)36周歲的謝君毅，擬由沅江市（益陽(yáng)下屬縣級(jí)市）市長(zhǎng)，提名為共青團(tuán)湖南省第十五屆委員會(huì)副書記候選人，任黨組成員。

謝君毅如果順利通過(guò)了公示期，那么他將由一名縣級(jí)市市長(zhǎng)，升任共青團(tuán)湖南省委副書記。沅江市政府網(wǎng)站“領(lǐng)導(dǎo)之窗”一欄顯示，市委副書記、市長(zhǎng)目前依然是謝君毅。

不過(guò)，目前，湖南正在籌備湖南省第十五次團(tuán)代會(huì)。因此，按照慣例，公示如果順利通過(guò)，謝君毅將以共青團(tuán)湖南省第十五屆委員會(huì)副書記候選人的身份，出現(xiàn)在共青團(tuán)湖南省第十五次代表大會(huì)上。

剛走上耒陽(yáng)市委書記崗位的羅瓊，是江西省宜春市人，在共青團(tuán)系統(tǒng)工作多年。

1999年從華東交通大學(xué)畢業(yè)后，羅瓊在南車株洲電力機(jī)車研究所工作了7年，曾先后擔(dān)任研究所公共關(guān)系部部長(zhǎng)兼團(tuán)委書記、研究所制造中心副總經(jīng)理兼團(tuán)委書記。2006年，羅瓊?cè)喂睬鄨F(tuán)株洲市委書記，時(shí)年28歲，是當(dāng)時(shí)湖南全省最年輕的團(tuán)市委書記。湖南當(dāng)?shù)孛襟w曾如此描述對(duì)這位全省最年輕團(tuán)市委書記的印象，“紅毛衣，齊肩短發(fā)，語(yǔ)速快，思維清晰，表現(xiàn)出同齡人難得的沉著”。

在株洲團(tuán)市委書記任上，羅瓊干了3年，之后歷任株洲縣委副書記、株洲市荷塘區(qū)區(qū)長(zhǎng)等職，從2012年起擔(dān)任湖南團(tuán)省委副書記。羅瓊開(kāi)通了實(shí)名認(rèn)證的微博，2013年微博更新得也比較頻繁，有時(shí)一天更新四五條。當(dāng)時(shí)，她經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)“做人六字訣”、“學(xué)會(huì)欣賞別人”、“如何提高效率”等短小文章。

被公示提名為共青團(tuán)湖南省第十五屆委員會(huì)副書記候選人的謝君毅，同樣很低調(diào)，幾乎從未接受過(guò)專訪。

“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部政壇崛起

謝君毅是湖南湘鄉(xiāng)人，2002年畢業(yè)于湘潭大學(xué)，畢業(yè)后進(jìn)入益陽(yáng)市委辦公室工作，歷經(jīng)信息科科員，秘書科科員、副主任科員、副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)，市委辦總值班室主任等職，于2009年任沅江市副市長(zhǎng)，時(shí)年29歲。

當(dāng)了近3年沅江市副市長(zhǎng)后，謝君毅于2012年至2015年間，先后擔(dān)任益陽(yáng)市團(tuán)市委書記（2012年至2013年）、安化縣委副書記（2013年至2015年），2015年底走上沅江市長(zhǎng)崗位。此番謝君毅被公示提名為共青團(tuán)湖南省第十五屆委員會(huì)副書記候選人，那么如果在團(tuán)代會(huì)上當(dāng)選，謝君毅將成為湖南團(tuán)省委的第二位“80后”團(tuán)省委副書記。

上文提到的湖南團(tuán)省委“1正3副”領(lǐng)導(dǎo)班子中，現(xiàn)任團(tuán)省委副書記的李志超，也是位“80后”，生于1980年1月，現(xiàn)37歲。

李志超是碩士研究生導(dǎo)師，2010年30歲時(shí)，已出任湖南有色冶金勞動(dòng)保護(hù)研究院院長(zhǎng)、黨委副書記。此后轉(zhuǎn)任湖南省有色金屬管理局人事教育處處長(zhǎng)兼湖南有色冶金勞動(dòng)保護(hù)研究院黨委書記，去年12月起出任湖南團(tuán)省委副書記。

李志超擁有多個(gè)資質(zhì)證書，國(guó)家一級(jí)注冊(cè)安全評(píng)價(jià)師、國(guó)家職業(yè)病危害評(píng)價(jià)師、國(guó)家注冊(cè)安全工程師等等。此外還有發(fā)明專利、實(shí)用新型專利5項(xiàng)，主持和參與多項(xiàng)科研課題并獲得省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)二項(xiàng)、二等獎(jiǎng)二項(xiàng)、三等獎(jiǎng)一項(xiàng)。

除了謝君毅、李志超，湖南“80后”官員至少還有以下6人。年紀(jì)最小的是生于1984年10月的梁天琛，現(xiàn)任株洲團(tuán)市委書記。另外還有3人在共青團(tuán)系統(tǒng)任職，分別是生于1982年的懷化團(tuán)市委書記楊健桃，衡陽(yáng)團(tuán)市委書記劉英；生于1981年的湘潭團(tuán)市委書記白云峰。另兩人都生于1980年，分別是郴州市臨武縣委副書記朱陽(yáng)輝，常德津市市長(zhǎng)陳章杰。

另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)目前在任的正處級(jí)以上“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部有142位，其中正廳級(jí)干部1名，副廳級(jí)干部22人，正處級(jí)干部119人。在45位區(qū)縣黨政一把手中，有5位是2015年任職，有26位是2016年任職。陜西省社科院政治與法律研究所所長(zhǎng)、研究員郭興全分析指出，從數(shù)據(jù)來(lái)看，2016年之前個(gè)別“80后”出任區(qū)縣黨政一把手，只是這一群體在政壇嶄露頭角，2016年一批“80后”區(qū)縣黨政一把手涌現(xiàn)，則標(biāo)志著這一年輕群體在政治舞臺(tái)上崛起。

目前，全國(guó)唯一的正廳級(jí)“80后”官員是共青團(tuán)河南省委書記王藝。1980年5月出生的王藝，是哲學(xué)博士。從現(xiàn)有的從政履歷來(lái)看，王藝一直在河南團(tuán)省委。她在2012年9月的公開(kāi)選拔中，由團(tuán)省委統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)到團(tuán)省委副書記。2016年10月，36歲時(shí)出任團(tuán)省委書記，不僅在河南，在全國(guó)也創(chuàng)下最年輕團(tuán)省委書記和“80后”正廳級(jí)兩項(xiàng)紀(jì)錄。

團(tuán)干部出身和公開(kāi)選拔是主要上升通道

在現(xiàn)任的45名“80后”區(qū)縣黨政一把手中，從學(xué)歷、履歷和任職情況梳理可以發(fā)現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)：有團(tuán)組織工作背景的將近1/3。在45人中，有14人在各級(jí)共青團(tuán)組織工作過(guò)；大多學(xué)歷顯赫，有名校背景。45人中33人是研究生以上學(xué)歷，占比73%；13人是博士，占比29%；多人具有北大、清華、人大、復(fù)旦等名校教育背景；女領(lǐng)導(dǎo)有6人，在45人中占比13%，都在政府任一把手；多人是通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，也有一部分是在地方掛職鍛煉后被提拔任用。

對(duì)此，郭興全分析認(rèn)為，共青團(tuán)本身就是青年人的組織，黨的后備力量，所以干部都年輕，在進(jìn)入黨政部門或區(qū)縣黨政班子時(shí)，年齡優(yōu)勢(shì)大。高學(xué)歷是近年任用干部的趨勢(shì)，尤其一些專業(yè)化程度高的崗位，如經(jīng)貿(mào)、高新技術(shù)等，需要專業(yè)人才來(lái)充實(shí)。他們進(jìn)入黨政班子，對(duì)班子結(jié)構(gòu)是一種優(yōu)化、互補(bǔ)，剛進(jìn)班子時(shí)可能欠缺經(jīng)驗(yàn)，資政的作用發(fā)揮得更多一些，經(jīng)過(guò)實(shí)踐歷練后，會(huì)與班子共同提高。在合理任用女干部方面，組織上對(duì)班子的結(jié)構(gòu)是有要求的，但不應(yīng)該突出性別，女干部的從政經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)學(xué)識(shí)能達(dá)到任職要求，這也是識(shí)人用人的體現(xiàn)。

郭興全說(shuō)，從數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，“80后”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部上升通道雖然呈多元化，但主要有兩條：一是來(lái)自于共青團(tuán)這個(gè)培養(yǎng)青年干部的“搖籃”，躋身班子時(shí)年齡優(yōu)勢(shì)大；二是公開(kāi)選拔，一些資歷淺、職位低的優(yōu)秀年輕干部，通過(guò)公開(kāi)選拔的方式在仕途上獲得了躍升。應(yīng)該說(shuō)，年輕干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)和活力，但要警惕兩點(diǎn)：一是不能簡(jiǎn)單地以年齡劃線，一些從政經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾口碑好但又不是很年輕的干部，還是要用；二是不能簡(jiǎn)單地考慮班子年齡結(jié)構(gòu)要求，為配班子而把一些不成熟的年輕干部放到領(lǐng)導(dǎo)崗位，甚至擔(dān)任一把手。拋開(kāi)年齡問(wèn)題，把合適的人用到合適的崗位上，是組織部門的責(zé)任所在。

（朱權(quán)利薦自《華商報(bào)》、政事兒）