素質(zhì)教育背景下陜西省青少年體育競賽優(yōu)化配置探究

張軍

【摘 要】 本文以陜西省業(yè)余青少年體校的體育競賽計劃安排優(yōu)化配置（教學期間）作為研究對象，主要運用文獻資料法、調(diào)查法、理論分析法和數(shù)量統(tǒng)計法等方法對陜西省青少年體育賽事體系的現(xiàn)狀進行深入分析，找出體育賽事體系存在的問題，對陜西省青少年體育競賽優(yōu)化配置提出發(fā)展對策。強化青少年體育競賽宗旨；建立分層次、分等級的全省青少年體育競賽體系；轉(zhuǎn)變資源配置中政府的角色定位。

【關(guān)鍵詞】 素質(zhì)教育；陜西；青少年體育競賽；優(yōu)化配置

當前，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是各行各業(yè)面臨的新形勢，也是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。由于“全民健身”以及體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升成為我國的國家戰(zhàn)略，因此，傳統(tǒng)的競技體育發(fā)展模式，尤其是競技體育后備人才的培養(yǎng)模式面臨著巨大挑戰(zhàn)。2014年8月16日，南京青奧會的成功舉辦啟示我們：體育賽事成為國家對青少年素質(zhì)教育培養(yǎng)的重要手段，以及競技體育后備人才的選拔和培養(yǎng)的途徑。在以人為本的思想指導(dǎo)下，青少年賽事體系必須進行理念改革、制度創(chuàng)新、形式變化。

一、陜西省青少年體育競賽分析

1、青少年體育競賽的重要價值

以中學生為代表的青少年體育競賽活動的開展為參賽學校提供了一個互相學習的機會，搭建了校際之間的交流平臺。參賽學校可以通過比賽，展現(xiàn)自身的特色及優(yōu)勢，而整個賽事活動也會吸引更多的青少年學生參加到體育競賽中來，提高中學生參與體育競賽的積極性。同時，青少年體育競賽的開展客觀上督促了地方領(lǐng)導(dǎo)對體育訓練工作的重視。另外，在競賽開展的過程中，往往會得到地方政府、企事業(yè)單位、社會團體以及個人等的贊助，有利于青少年體育競賽的良性開展及相關(guān)體育活動的發(fā)展，有利于儲備競技體育后備人才。

2、競賽組織機構(gòu)體系

當前，在我國同時運行著兩大青少年競賽組織機構(gòu)系統(tǒng)：體育總局系統(tǒng)和教育部系統(tǒng)。全國青少年體育競賽組織結(jié)構(gòu)圖如下：

由于指導(dǎo)思想存在差異，導(dǎo)致這兩大系統(tǒng)所舉辦的全國性青少年體育競賽在辦賽目的、參賽對象以及比賽水平等方面存在較大差別。

3、陜西省國家高水平體育后備人才基地現(xiàn)狀

（1）陜西省國家高水平體育后備人才基地項目設(shè)置

由表1可知，我省國家高水平體育后備人才基地主要以奧運會項目為學校的主要教學訓練項目，非奧運項目又以武術(shù)和散打為主。[1]

（2）陜西省國家高水平體育后備人才基地人力資源現(xiàn)狀

教練員學歷現(xiàn)狀如下圖：

從表2中可知，陜西省高水平體育后備人才基地的教練員具有研究生學歷的占37.6%，具有本科學歷的占61.4%，專科文憑占0.95%。因此，從學歷層次情況看，陜西省體校教練員隊伍總體學歷層次比較合理。

從調(diào)查中筆者了解到，這6所體校的教練員獲得的等級證書情況是：延安體育運動學校共有教練員18人，其中高級教練員4人，中級教練員8人，初級教練員6人。西安體育學院附屬競技體育學校共有教練員18人，其中國家級教練員2人，高級教練員10人，中級和初級教練員各三人。教練員人數(shù)最多的是寶雞市體育運動學校，該校有高級教練6人，中級教練員3人，初級教練員10人，共計25人。教練員人數(shù)最少的是西安青少年體育學校，該校有高級教練2人，中級教練員9人，初級教練員4人，共計15人。榆林體育運動學校有高級教練7人，中級教練員3人，初級教練員9人，共計19人。綜合來看，國家級教練員占比為0.76%，高級教練員占比達到28.8%，中級教練員占比為38.88%，初級教練員人數(shù)占31.8%。不難看出，初、中級職稱占比較高，而國家級教練員卻是“鳳毛麟角”。

由表3可見，近年來，陜西省國家高水平體育后備人才基地的生源發(fā)生了一些變化。來自普通中學的運動員開始增多，來自青少年體校和業(yè)余體校的生源數(shù)量在不斷減少，這一情況造成國家高水平體育后備人才基地的生源質(zhì)量受到不小的影響。

在筆者調(diào)查的6所陜西省國家高水平體育后備人才基地中，有延安體育運動學校等三所學校基本能執(zhí)行普通中學教學計劃，西安市青少年體育學校等三所學校基本上不能執(zhí)行普通中學教學計劃。

二、陜西省青少年體育競賽現(xiàn)狀分析

1、陜西省青少年體育競賽組織

目前，陜西省競技體育后備人才的競賽以年度單項比賽為基礎(chǔ)，以青少年運動會、中學生運動會以及綜合性的各市運動會為支撐，整個競賽體系比較完善。陜西省成立了各市中學生體育協(xié)會、各市大學生體育協(xié)會以及各個單項體育運動協(xié)會和俱樂部，將競賽的主辦權(quán)讓渡給學校體育協(xié)會，大力扶持和鼓勵各個協(xié)會、俱樂部的運作，通過協(xié)會、俱樂部組織頻繁的比賽，不僅有利于運動項目的縱向管理，而且也加強了各單位之間的橫向聯(lián)系。

2、陜西省青少年體育競賽次數(shù)

在對陜西省運動員每年參加比賽的次數(shù)統(tǒng)計調(diào)查中，我們了解到，運動員每年參加比賽次數(shù)基本只有一次，有些運動員一年當中沒有參加過比賽。另外，我們對陜西省教練員調(diào)查中得知，這些運動員的教練們通常希望運動員每年能參加3次及以上的大型比賽。這說明陜西省的比賽數(shù)量遠遠滿足不了運動員的比賽需求。

3、陜西省青少年體育競賽經(jīng)費狀況

陜西省青少年體育競賽經(jīng)費主要來自于省政府及地方政府的財政撥款，而陜西省財政比較緊張，撥款能力有限，對體育競賽的專項補助給予的比較少。另外，由于陜西青少年體育賽事的市場化運作程度還有待提高，因此，收到的企業(yè)贊助也比較少。由于競賽經(jīng)費不足導(dǎo)致部分項目比賽的層次和規(guī)模受到限制、運動員獲得的鍛煉機會也偏少。

4、陜西省青少年體育競賽人才的質(zhì)量狀況

目前陜西省“基地”體育后備人才的數(shù)量正逐年減少，并且生源質(zhì)量不斷下滑，造成這種現(xiàn)象的因素是人才培養(yǎng)體制不盡如人意。

三、陜西省青少年體育競賽優(yōu)化配置的發(fā)展對策

1、強化青少年體育競賽宗旨

在競賽與訓練的關(guān)系上，成人與青少年有著本質(zhì)的區(qū)別：成人競賽是目的，訓練是手段；而對青少年來說則恰恰相反，訓練是目的，競賽只是促進訓練的手段。因此，青少年體育競賽要以青少年運動員的全面發(fā)展為目的，系統(tǒng)培養(yǎng)，努力吸引更多的青少年參與體育運動，實現(xiàn)其培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀競技體育后備人才的目標。

2、建立分層次、分等級的全省青少年體育競賽體系

陜西青少年競賽資源優(yōu)化配置的重點是競賽資源整合和創(chuàng)新，我們要以青少年綜合性運動會為重點，以單項競賽為基礎(chǔ)，加強青少年訓練營集訓賽、體育傳統(tǒng)項目學校賽以及青少年體育俱樂部賽。通過整合全省青少年體育競賽資源、形成全省統(tǒng)一的青少年體育競賽體系，加強宏觀管理和政策引導(dǎo)，提要求、出標準、出模式，逐步形成分層次、分等級的全省青少年體育競賽體系。

3、轉(zhuǎn)變資源配置中政府的角色定位

首先，要提高政府對青少年體育競賽的保障職能，政府的角色定位要以服務(wù)為中心，為競技體育賽事服務(wù)，為促進青少年競技體育的良性發(fā)展服務(wù)。其次，積極促進社會和企業(yè)共同參與的綜合治理機制的發(fā)育。可以通過多種形式整合不同領(lǐng)域的力量形成協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，共同促進青少年競技體育的發(fā)展。

【注 釋】

[1] 張淵.陜西省國家高水平體育后備人才基地建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究.西安體育學院學報.2013.05.

【參考文獻】

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[6] 張淵.陜西國家高水平體育后備人才基地建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究[D].西安體育學院，2013.05.

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【作者簡介】

張 軍（1975-）男，陜西三原人，教育學碩士，西安體育學院運動訓練系副教授，研究方向：教學訓練與管理.