淺談如何利用地方網媒推進法制宣傳教育

李景輝

摘 要：黨的十八屆三中全會明確提出推進法治中國建設，加快建設社會主義法治國家。開展法制宣傳教育，報刊、廣播、電視等傳統媒體有著重要作用。但隨著網絡等新興媒體的迅猛發展，移動互聯網正成為人們了解和接受信息的重要方式。通過發揮地方網媒的優勢，創新法制宣傳教育形式，可以有效推進法治中國的建設，實現法制宣傳教育向基層普及的目的。 關鍵詞：地方網媒；法制宣傳；湘潭在線

中圖分類號：D920.0 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）20-0271-02

當前，中國已成為移動互聯網大國。微傳、微信播正成為一種主流傳播，網絡空間制度化管理得到加強，各種自媒體發展迅速，媒體融合轉型加快。新媒體的發展給地方網站網絡宣傳工作帶來各種機遇和挑戰。如何更好地發揮地方網絡媒體作用和優勢，進一步開展法制宣傳教育，具有重要意義。

一、運用地方網媒開展法制宣傳教育的優勢

相對于報刊、廣播、電視這三大傳統媒體，網絡媒體又被人們稱為“第四媒體”，是一種具有鮮明特點的新媒體。它的鮮明特點表現為傳播速度快、傳播范圍廣、內容容量大、互動性強等。

筆者所工作的湘潭在線新聞網（www.xtol.cn）是經國家互聯網信息辦公室批準、具有互聯網新聞發布一類資質的重點地方新聞網站，湘潭市委、市政府綜合門戶網站，是湘潭日均訪問流量和瀏覽率均居第一的湘潭綜合網絡門戶。目前，絕大多數地方政府都擁有自己的綜合門戶網，這些網站不僅在當地民眾中擁有絕對的權威性，在輿論引導、新聞宣傳、信息發布等方面也是民眾獲取本土最全面信息的平臺。

筆者認為，利用地方網媒開展法制宣傳教育的優勢主要在以下方面（以湘潭在線新聞網為例）：

（一）宣傳時效性強，內容最全面，傳播速度最快

盡管地方網媒因地域的原因導致受眾人數存在局限性，但其在所屬地區范圍內擁有大量受眾，以本土內容為主的信息吸引當地受眾的關注。筆者所在的湘潭在線新聞網每天一方面及時發布湘潭本土較全面的新聞信息，另一方面及時發布國內外各主流媒體的新聞資源，是湘潭市內容最豐富快捷的新聞媒體，成為本土市民了解各類信息的主要窗口。

（二）宣傳方式靈活多樣

地方網媒擁有一般網絡媒體的特點，宣傳方式靈活多樣，其中硬性宣傳可以采用全屏顯示、彈出窗口、廣告塊等等，軟性宣傳可以通過報道、軟文、視頻、專題片等多種形式，相比傳統媒體呈現形式更多更活更新穎。

（三）受眾接受信息更加便捷

隨著信息化的普及，受眾只要有一臺電腦或者手機，任何時間、地點都能接收到地方網媒推送或發布的信息，相比從傳統媒體獲取信息，打破時間和空間的限制，具有更大的靈活性，受眾可以利用網絡隨時隨地學習法律知識，獲取信息更加便捷。

（四）本地論壇影響力大，互動人群更有針對性

很多當地網友都喜歡在本地論壇聊天交流，不少地方網站論壇人氣旺，影響力大。湘潭在線新聞網論壇注冊網友就達26萬余人，2014年單條貼文最高點擊達30萬次。本地論壇的凝聚力和活躍度往往使其成為一個話題宣傳或推廣的重要平臺。

（五）權威信息發布平臺受眾更易接受

地方網媒尤其是地方新聞綜合門戶網站、黨網有一個重要的共性，就是權威性，體現在公眾對他發布內容或消息的相信度和認可度。一方面，湘潭在線通過發布權威新聞信息供受眾閱讀，另一方面，通過發布市委市政府的重要公告、通知，以絕對的權威性為受眾提供準確無誤的信息參考，成為本土民眾獲取本土準確、權威信息的唯一平臺，受到廣大市民高度關注。

（六）官方微博、微信關注度高、影響大

湘潭在線在騰訊、新浪開設的官方微博粉絲人數近8萬余人，湘潭在線員工30余人以及論壇版主30余人，粉絲合計超過20萬人。湘潭在線官方微信公眾賬號現有粉絲15萬多人，目前正處于快速增長中，在湖南網絡媒體微信公眾號平均閱讀量排行中名列前茅。通過微博、微信的配合宣傳，可以極大地增強宣傳的影響力，達到宣傳目的。

（七）利用員工影響力形成自媒體集群

新媒體的工作人員，在新媒體領域都有一定的優勢，每個員工都是一個自媒體，整合起來就形成強大的宣傳陣勢。為方便工作開展，湘潭在線每位員工加入的論壇群、攝影群、網絡發言人群、驢友群、車友會群、志愿者群等QQ群多達70余個，網站掌握、加入的湘潭本地各類QQ群達1000個以上，微信好友數超過2000人的員工數占總人數的三分之二以上。

二、運用地方網媒開展法制宣傳教育形式的建議

法制宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作，“六五”普法規劃中也提出，要充分利用網絡平臺開展法制宣傳教育，辦好法制宣傳教育網絡，創新網絡法制宣傳教育形式。結合網絡宣傳的優勢，筆者建議地方網媒從以下方面有效開展法制宣傳教育。

（一）設置法制頻道，營造濃厚法治氛圍

地方新聞綜合門戶網站在欄目設置上具有較大的隨意性，很多網站欄目的設置趨向商業化，一味的追求經濟效益，比如開設房產、汽車、財經等頻道，這些頻道大多與市場經濟密切相關。目前，開設專門的法制頻道的地方網站并不多見。

湘潭在線新聞網自2003年開辦以來，以受眾需求為出發點，在首頁較醒目位置開設了法制頻道。頻道包括法制新聞、法制時評、政法先鋒、法制專題、經典案例、法制圖片等欄目，據網站統計數據顯示，湘潭在線法制頻道點擊率和瀏覽量在網站各頻道中名列前茅。可見，與法律有關的知識、案例、政策等信息對網民有較大吸引力。

（二）開設法制專題，突出法制宣傳重點

地方網站的宣傳，網絡專題是最有效的形式之一，它能在最短的時間內、最有效的版面集中對國家重要法律法規、政策文件等進行重點推廣宣傳。法律法規的制定，從中央到地方，民眾需要一個了解、熟知到接受的過程，國家制定法律法規，歸根到底需要民眾了解、認知，最終讓其到地方順利的推廣施行，地方綜合門戶網站可以充分利用自身優勢和特點，開設專門專題頁面，一方面對國家法律法規開展詳盡集中宣傳，另一方面與當地實際相結合，對法律條文進行生動解讀，集中在地方推廣，民眾也更樂于接受。

（三）充分利用地方網媒論壇平臺，加強宣傳互動性

報刊、廣播、電視等傳統媒體傳播推廣的方式主要為單向，受眾一般很難及時與平臺進行雙向溝通。地方網媒既可以單向傳播，也可以雙向甚至多項傳播，信息傳播具有很強的互動性。受眾可以網絡平臺進行及時溝通，通過在網絡平臺創造一種活躍、輕松、愉悅的交互情境，使嚴肅的法制宣傳教育變得生動有趣，一方面可以及時有效掌握受眾需求，了解受眾學習法律法規的情況；另一方面也能及時收集受眾的建議或意見，對宣傳教育開展討論，受眾由傳統的被動式接受“灌輸”教育變為主動參與思想交流，加深、加強法制宣傳教育的有效性。

（四）培養網站專業隊伍，促進法制宣傳教育專業化

一方面，地方網媒要加強專業隊伍建設，確定專門的人員負責涉及法律法規相關新聞信息的采、編、審、發工作，及時更新、充實普法欄目的內容，不斷提高網絡法制宣傳的采編水平，真正發揮網絡的實效性、互動性，通過多種宣傳形式和途徑增強法制宣傳的吸引力。

另一方面，要加強各地各部門通訊員隊伍建設，多措并舉，提高普法稿件報送的積極性，形成網絡法制宣傳的基本通訊網絡。同時，提供在線法律咨詢，滿足網民多樣化的需求，提高法制宣傳的質量。

（五）利用官方微信和微博，推進普法全覆蓋

新媒體普法不僅能夠有效地擴大了法制宣傳教育覆蓋面，增強普法教育的吸引力，還能通過微博、微信以多種形式增強普法知識性、趣味性、傳播性、互動性和實用性，拉近與群眾的距離，更接地氣、更動人。利用微博開展法制宣傳教育更貼人心，而微信無疑是擴大法治宣傳教育覆蓋面的又一重大舉措。將法律常識、法治資訊、法治名言、案例分析、新法解讀等內容融入其中，向受眾進行推送。采用微電影等形式為傳播法律知識和法治理念的有效載體，以大眾喜聞樂見的形式表現普法工作，可以有效推進法制宣傳教育全覆蓋。endprint