區域開發得失之評述

李昌龍

【摘 要】區域開發是社會經濟發展的渠道，區域開發能夠帶來地域經濟收益變化，但同時也存在環境開發污染，資源大量損耗等問題。結合美國西部區域開發，辨證看待區域開發的得失，尋求新時期區域發展中的渠道，為我國新時期區域經濟開發提供理論借鑒。

【關鍵詞】區域開發；得失評述；美國西部區域開發

引言：

社會發展迅速提升，社會經濟結構逐步優化，資源開發利用數量增加，應用效率提高。一方面，社會科技進步是發展的動力，在社會創新中，產業結構調整中占有重要地位；另一方面，社會發展實現區域資源綜合利用，整體把握資源發展格局，區域資源開發優勢為經濟發展主要動力基礎，成為社會優化的創新模式。

一、美國西部區域開發的模式

（一）加強土地開發，促進人口西移

美國西部地區資源遼闊，人口稀少，地理資源豐富，是美國發展尋求的大規模開發新領地。19世紀末，美國西部開計劃逐步實施，首要的是實現西部土地資源開發，實現美國東部人口向西轉移，大規模人口遷移，為美國西部開發提供了充足的勞動力，再加上西部生活的印第安人，實現美國西部開發動力逐步擴展增強。例如：依據美國發展相關性文獻記載，18實世紀初，十九世紀末期間，美國西部人口數量僅占美國整體人口的十分之一，大部分是貧民或者被人拋棄的黑奴，美國西部被譽為“蠻荒之地”，以種植園經濟為代表，而19世紀末開始，滅國政府實施大規模人口西部遷移，傳統的種植園經濟遭到破壞，西部經濟發展動力上全面革新，土地開發率也迅速增加。

（二）發揮區域優勢，實現產業多元化

18世紀，英國率先完成工業革命，為西方各國經濟發展帶來了機械動力。美國在第二次工業革命中，善于抓住社會發展的動力趨勢，充分應用電力資源，實行美國發展結構逐步優化，機械化生產逐步取代人工做功，成為美國東部經濟發展的主要動力。美國實施西部資源開發中，不僅將東部人口大規模向西遷移，同時也將東部城市發展的相關產業結構進行西部轉移，再加上西部地理資源優勢，使美國區域發展的產業結構迅速完善，成為美國后期發展的主要動力。

（三）加強交通運輸業的發展

美國西部區域開發中，交通運輸產業的進步，也是美國西部區域發展取得的成績。美國西部開發中，將英國工業革命的蒸汽機進一步改良，實現交通運輸形式的多元性轉變，公路、鐵路運輸成為美國西部開發的主要動力保障，從而更進一步擴展美國西部開發的發展動力，為美國東西部經濟的交流與相互協作提供了傳輸渠道。

（四）加大國防投入，促進經濟增長

美國西部區域開發，打破了東西方發展上的限制，使美國整體經濟發展處于相互關聯的整體中。美國西部區域在國家發展中具有一定的價值，美國政府對西部管理的力度也逐步加強，加大美國東西部發展的國防力量，對美國本土資源的保護重視程度提高，確保美國西部區域資源開發的應用，與東部需求連接為一個開發整體，為美國經濟增長提供了保障。例如：依據相關性別記載，美國進行西部開發中，開發人員白天將槍放在腳邊，黑天進行將槍支放在手邊，用于其西部開發中對印第安人的預防。

二、美國西部區域開發的經驗

（一）得益于政府的大力扶持

美國西部區域開發，為現代美國經濟發展帶來了較大的發展基礎，基于現代西部開發實際，對美國西部區域開發帶來相應的開發經驗，美國西部區域經濟開發，得力于政府的大力支持。無論是美國西部開發初期，還是后期西部區域發展規劃，都受到美國政府的大力支持。例如：美國西部開發中，政府給予西部開發企業相應的優惠政策，或者通過土地法等形式，支持西部區域資源開發，為美國西部資源開發提供了政策保障，美國政府在西部區域開發中的作用不可替代。

（二）交通革命的促進作用

美國西部區域開發并不是單純是資源開發，而是善于結合美國當前科技發展水平，融合當前社會科技研究情況，實現美國區域經濟發展中社會其他區域也全面推進，其中美國交通革命，是促進美國西部區域發展的重要方面，19世紀末，美國公路運輸、鐵路運輸已經初具規模，20世紀初期，更是實現交通運輸網絡完善、貨輪、客輪、公路、鐵路運輸形式，真正打開了美國西部區域開發的道路，美國西部經濟發展不僅可以實現東西部經濟交流，同時也進行國內外資源交易。例如：19世紀，英美兩國的經濟貿易往來。

（三）科學技術的大力推動

社會科技進步也是美國西部區域經濟開發不可缺少的條件，美國電力資源開發，實現機械動力系統的做功效率提升，美國西部資源開發的整體應用率提高，也成為溝通美國西部區域發展的條件；其次，美國西部經濟發展中，畜牧業種植技術在實踐中逐步完善，西部畜牧業、農業種植是西部經濟發展的傳統產業，加上美國發展的新動力系統，使其規模初步形成，農民在新科技引導下，逐步總結種植新規律，成為美國西部區域開發中，科技發展的突出成績。

（四）注重區域開發和環保工作共同發展

美國西部區域發展中，注重環境保護與區域經濟發展之間的關聯，是美國西部區域21世紀發展取得的新成就。基于19世紀末20世紀初，美國西部區域開發中存在的環境問題，美國政府在后期發展中，依據其地域發展的基本需求，重新規劃其區域經濟發展結構，調整美國西部區域中存在的重污染問題，實現其資源應用與環境保護相互協調，例如：美國政府在后期美國西部區域中，西部區域開發，實現資源開發與環境保護相互適應，企業進行區域經濟發展中，必須遵循自然發展規律，如畜牧業養殖、農業種植，注重產品產量與土地環境的自我恢復，是美國西部區域發展取得的成效代表[1]。

三、美國西部區域開發的教訓

（一）對生態環境造成嚴重破壞

美國西部開發中，東部機械加工做功實現西部資源的綜合利用，使美國地域性經濟在較短的時間內迅速增加，尤其是美國工業發展水平，更是成為當時既英國之后，又一經濟發展大國。但由于美國當時西部資源開發認識上，僅看到了自然資源無限量應用帶來的經濟利益，而忽視了社會發展與自然環境之間的關系，從而使美國西部區域經濟開發中，生態環境受到嚴重破壞。依據美國20世紀初相關性報道記錄，美國西部在20世紀初，河流污染情況細已經達到40%左右，美國西部資源開發的同時，將西部環境問題作為經濟發展的代價，使美國西部區域經濟發展陷入了整體發展惡性循環中，成為美國區域經濟發展的制約性因素。

（二）大量驅趕和屠殺印第安人

美國西部土地資源開發，實現美國過國內領土資源的綜合應用，國內自然資源開發提供了較大的發展動力。但美國西部開發中，東部資本家的土地擴展，并不是處于相對公平的環境下進行，而是以土地掠奪的方式推進西部資源的開發，由于美國西部居住人群主要以印第安人和土著民為主，資本家進行土地資源開發時，壓迫當地民眾做苦力，甚至實施大量驅趕和屠殺印第安人，這種瘋狂的土地開發形式，雖然能夠為美國經濟開發帶來土地和資本積累，但野蠻掠奪的方式無疑會增加美國東西部的民族問題，對美國長遠性發展埋下了種族矛盾隱患[2]。

（三）土地法令對農民的剝削嚴重

美國西部土地開發中，土地法令對農民的剝削與壓迫，也是美國西部開發一流的問題。美國西部區域開發，并不是處于平等的資源開發環境中進行，美國政府一面已經土地法進行農民土地掠奪，一面也實施土地大肆掠奪，雙面性土地開發形式，嚴重損害了農民的利益，使美國政府形象在美國農民心中形象大打折扣，美國政府的進行西部區域經濟開發，帶來了經濟效益，使階級利益增加，卻損害了美國民眾的利益。

四、美國西部區域大開發給我國西部區域發展帶來的啟示

美國西部區域開發，為美國整體經濟結構完善有著不可分割的關聯，對美國西部區域開發的研究，也為我國西部區域發展帶來了發展啟示。

（一）加強政府政策與市場配置相結合

我國地域資源遼闊，土地資源豐富，新時期國家經濟新突破，協調好區域經濟發展，是確保國家發展的關鍵。其一，加強政府政策與市場配置相結合。我國西部資源遼闊，政府實施資源開發協助，為西部開發提供良好的外部動力。例如：實施國家大學生西部輸送，實現西部開發中，專業性人才供應保障。我國自2010年，啟動西部人才輸送“985”、“211”人才輸送結構全面升級，實現就業、福利等待遇的逐步優化，為西部開發提供了更充足的人才力量[3]。

其次，西部資源開發，做好西部資源與市場需求的性對應。例如：善于應用西部發展中，傳統畜牧業資源開發資源的綜合應用，政府輔助西部當地資源融合于現代市場，逐步引導西部現有產業與市場發展相適應，為現代社會進步帶來更有力的發展循環[4]。

（二）積極發展交通運輸業

我國西部經濟開發，從美國西部區域開發中，也尋求到西部經濟發展與交通運輸建設的啟示，我國西部區域經濟發展，其二，積極發展交通運輸業，是溝通西部區域與國家經濟整體相連接的橋梁。例如：近年來，我國國家經濟發展中，區域經濟結構優化，實現區域交通建設全方位推進，公路、鐵路、航海運輸等渠道，都成為現代西部區域經濟進步的主要交通形式，在西部金屬資源開發中農業、畜牧業發展中占有重要地位；或者，西部經濟開發，善于利用“一帶一路”經濟發展戰略，推進我國西部古絲綢之路沿邊城市交通結構完善，高鐵、動車等形式，也逐步深入到西部經濟開發交通運輸完善結構中，為我國西部經濟開發帶來了不竭的發展動力。

（三）以城市的發展帶動西部區域開發

美國西部區域發展，并不是單純依靠無規律經濟開發，而是在實踐中逐步總結區域經濟發展的規律，實現美國西部區域經濟開發中，東部城市開發的相關動力體系，逐步向著更大的范圍擴展，我國西部開發中，也可以將其作為西部大開發借鑒的相關性經驗。其三，以城市的發展帶動西部區域開發。例如：西安是陜西市發展的代表，對陜西市區域經濟開發中，實施系統開發與資源開發的綜合融合，借助西安自然資源與人文資源，逐步形成以西安為中心的區域經濟開發體系，是我國西部資源細開發的突破口，甚至是西部地域開發良性循環的開端。

（四）加強生態環境的保護

結合美國西部區域開發，其四，加強生態環境的保護，也是給予我國西部經濟開發的重要啟示。一方面，西部經濟發展的轉變不是一蹴而就，需要依據西部開發的區域環境，做好資源開發的相關性計劃，實現西部資源開發循序漸進的進行，例如五年計劃，三年計劃；另一方面，我國西部自然資源豐富，具有林業、礦產、金屬、農業等資源，實施西部開發中，必須尋求自然發展的基本規律，依據其發展的基本規律，對我國西部區域經濟開發進行逐步推進。例如：西部林業資源開發中，可以實施林下經濟，實施林業發展的綜合開發，或者進行樹木種植，實現西部經濟開發的綠色化發展。

五、結束語

美國西部區域開發，無疑是美國經濟進步的重要舉措，實現美國在較短時間內資源綜合利用，社會經濟發展速率加快，為美國經濟進步提供了物質動力，但同時也存在環境污染、土地資源掠奪等社會性問題，是美國西部開發帶來的負面影響。結合美國西部開發的相關理論，辯證看待美國西部區域開發問題，總結美國西部區域大開發給我國西部區域發展的啟示，為新常態下我國經濟轉型優化提供參考。

【參考文獻】

[1]李其榮.得失并存的區域開發——美國西部開發的經驗與教訓[J].華中師范大學學報（人文社會科學版），2000，03：125-131.

[2]周靖.我國西部地區產業結構調整研究[D].湘潭大學，2001.

[3]王曉雨.中國區域增長極的極化與擴散效應研究[D].吉林大學，2011.

[4]韋艷南.城市群空間分析與西部重點城市群發展研究[D].西南財經大學，2007.