我國土壤環境監測所存在的問題與對策

周小東

【摘 要】本篇文章通過介紹我們國家的土壤環境質量監測存在的主要問題，提出了幾條建議關于如何提高我國土壤環境的監測質量，主要包括：要提高我國土壤環境監測的監管力度、完善相關的法律體系，提高人們的環保意識。

【關鍵詞】土壤環境；土壤監測；問題；對策

一、引言

對于人類生存而言，土壤是必要的物質基礎，對于自然界而言，也是重要的組成要素。土壤環境的好壞直接著農產品的質量以及生態環境，進而對人的身體健康造成影響，最后也會關系到社會的穩定和健康發展。我們國家的人口增長速度很快，經濟的發展水平也不斷提高，這些導致了我們國家的土壤環境變的很差，環境污染也越來越嚴重。在我們國家的土壤污染中，主要體現在幾個方面，污染類型的種類較多和土壤受污面積較大，城市和礦山土壤污染非常嚴重，耕地土壤污染嚴重。

二、我國土壤環境質量監測存在的問題

（一）土壤環境監管能力薄弱

在基層沒有設置環保機構，環境保護部門并沒有設立環保機構在一些小的市區或者是鄉鎮，也沒有安排環保人員。而且在一些縣級環保部門中有些土壤監測人員的綜合素質有待提高，相關的設備儀器還需要補給，這種客觀原因造成了土壤監測水平的不足，降低了我們國家的土壤環境監管能力。

土壤環境監管缺乏資金支持。與空氣和水環境相比土壤環境具有不均勻性和無流動性，所以監管土壤環境的難度會更大，需要較多的人力和物力以及財力支持。就目前國家投入在土壤監測的資金中，財力還是相當有限的，因此，要想改善土壤環境，降低土壤污染，就需要國家投入足夠的資金支持，需要引進專業的環境保護人才。

技術方面的不足。對于土壤環境保護缺乏足夠的資金和專業的人員，土壤環境保護的科學研發工作就不能很好的展開，在土壤環境保護和管理上就不能做出正確的決策。

（二）缺乏完善的法律體系

在我們國家的法律體系中，有關土壤污染防治的法律相當缺乏。《農業法》和 《環境保護法》是我國關于土壤污染防治的主要法律文件。但是在這些法律法規中對于土壤污染的介紹很少，并沒有明確的提出如何做才可以提高土壤環境的保護力度，不具備系統性和集中性，實際操作的時候難度很大，已經不能滿足我們的需求。另外，對于環境監視相關的法律還沒有制定，所以，更不要提土壤環境監測方面的法律法規了。

（三）對保護土壤環境重要性認識不足

在我們國家，仍然有很多企業未來實現自身的經濟利益，任意的排放污染物，嚴重損害了土壤環境。有些污染嚴重的化學物一經排放，就會造成嚴重的污染事件，也會給人民群眾的人身安全帶來巨大的威脅，嚴重危害土壤環境。所以，我們需要提高大眾的環境保護意識，提高企業的社會責任感，嚴懲違規排放者。

三、我國土壤環境監測的建議

（一）重點建設土壤環境監測監管

第一、建立國家級的環境監測網，科學合理的制定有關的土壤環境質量監視制度，通過技術手段實時監測土壤環境質量，按時監測土壤的環境質量，掌握土壤環境的現狀以及展望土壤環境的未來，減少土壤環境的污染，改善土壤環境、提高人們的生活環境質量；第二、要提供大量的資金支持，要確保土壤環境監管資金的投人，政府對于土壤環境監測這種公共性的服務應該成立專項的資金，方便使用，可以將這些專項資金納入財政預算，保證土壤環境工作的正常開展；第三、大力加強國家和地方各級環境監測站的監測水平。提高環境的監測質量，對污染嚴重的地區建立環境監測站，投入土壤環境監測儀器設備；第四、對于基層環境保護機構的建設工作，要積極完善。要建立自己的環境保護機構以及引進專業的人員，著重治理污染嚴重的土壤，提高土壤環境監測力度；第五、加大人才的培養，召開人才的培訓工作，積極引進專業人才，不斷壯大土壤環境監測的隊伍，進一步提高土壤環境的監測質量。要設置專項的使用資金，積極召開人員培訓工作，將理論培訓和操作培訓有機的結合起來，重點培養帶頭人，在他的帶領下，更好的完成各項監測工作。

（二）完善土壤環境法律保障體系

任何的管理都需要法律的約束，因此我們要盡快制定與土壤環境保護和污染防治方面有關的法律、法規，并且還要制定一系列嚴格的預防污染的措施。與此同時，還要加大關于法律法規和標準的宣傳工作，提高大眾的認識，推進新的法規和標準的開展。

（三）強化公眾的土壤環境保護意識

要強化大眾的環保意識，要加大宣傳力度關于土壤環境保護和污染防治，加強培訓工作，全面提高我們國家公民的土壤環境防范意識以及土壤環境保護意識。

（四）理順土壤環境監測的監管體制

《國務院辦公廳關于印發生態環境監測網絡建設方案的通知》中明確提出了“環境保護主管部門可以適度上收土壤環境質量監測事權，準確掌握、客觀評價全國土壤環境質量總體狀況，對重點污染源監督性監測和監管重心下移，加強對地方重點污染源監督性監測的管理”，所以，要明確各部門的職責，要明確各部門的職權以及職能，要以中國環境監測總站為中心，分級設立土壤環境監測站，組建一個監測網絡，監督、協調各監測點的監測工作，希望可以盡早形成一個土壤環境監測數據庫。

（五）加強土壤環境監測制度的保障，加大財政投入

我們國家在財政支出時，需要將土壤環境監測的預算編制在內，在資金上要大力支持，確保土壤環境監測的經費可以得到充分的保障。要降低土壤環境監測機構的財政壓力，只有這樣才可以提高技術研發力度，才可以引進先進的人才，才可以進一步保證土壤環境監測工作的順利開展。

（六）完善土壤環境監測制度的內容

我們要有一個科學的土壤環境監測技術規范。在我們國家可以制定土壤環境監測技術的部門只有國家環境保護部，它是具有權威性的部門。接下來國家環保部可以組織或者是授權委托其他的部門、單位或者行業進行重新制訂，制定一個符合當地土壤要求的監測技術規范，可以引進先進的土壤監測技術，擺脫陳舊的設備，更新先進的技術，進一步提高我們國家的土壤環境監測技術水平。

四、結語

對于我們國家的環境監測和環境保護而言，土壤環境監測是極其重要的組成部分。雖然我國的環境監測技術有了一定的發展，但是也存在一些不足。所以，我們仍要繼續提高土壤環境的監測質量，需要國家投入足夠的資金支持，要加大研發力度關于新型的監測設備和技術，不斷提高環保人員的綜合素質以及職業素養，推進我國的土壤環境監測工作，提高我國的土壤環境質量。

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