農村教師流失的問題研究

蔡曉

摘 要：教師作為重要的教育資源在農村教育的發展進程中起著至關重要的作用，但是隨著城鎮化進程加快，農村學校教師流失的問題正愈演愈烈。筆者通過對江西省農村學校的實證研究發現，教師流失的原因包括：社會的二元制度、學校的環境及管理方式、個人對專業發展的追求。解決農村教師流失問題的根本途徑應包括確立農村教師公務員身份以及提供教師發展平臺等方面。

關鍵詞：農村薄弱學校 教育管理 教師流失

近年來，中國農村地區的教師流失比重增加、補充困難等問題一直難以突破。因此，研究農村薄弱學校教師流失的問題對于學校本身、教師自身都有重要性。本文以江西省為例對農村教師流失的問題進行深入研究和分析，并提出相關的解決措施和改進方案。

本次調查在江西省D縣和Y縣中進行，兩縣在江西省中經濟發展水平中等，中小學的數量較多，因此抽取了三所農村學校作為樣本進行問卷調查和訪談。主要實證調研的內容包括（1）學校概況；（2）教師顯、隱性流失情況的調查；（3）教師流失影響因素的調查。調查采用了自編的《教師工作滿意度調查表》，共發放問卷500份，有效問卷467份。

一、農村學校教師流失現狀及特點

（一）流失數量逐年增加。三所學校每年進入教師的數量是小于流失教師的數量的。因此Y校教師資源呈現長期緊缺的狀態。同時，雖然學生數量每年都在減少，但是生師比一直保持在17-18左右。與2014年全國平均生師比水平14：1還是有一定差距。

（二）流失方向均為正向流動。教師的職業外流失不多，大部分屬于職業內流失，即流向環境較好或者辦學條件更優質的學校數量較多。

（三）流失教師多為高學歷的年輕骨干教師。流失教師年齡主要集中在35歲以下。從職稱來看，高職教師所占比例較低，一級教師、二級教師偏多。學歷方面，本科學歷水平占大多數。

（四）教師隱性流失比顯性流失現象嚴重。從教師隱性流失數量上看，比顯性流失數量要多，其中有51%的教師有流失意愿。而主要的隱性流失情況具體體現在教師將更多的時間用于選調進城、教師招聘、考研等利于自己離開學校的準備上。

二、農村學校教師流失的歸因

（一）社會原因

自改革開放以來中國的城鄉二元結構局面愈發凸顯，因此，以“城市為主”的價值觀成為社會主流價值取向，而教師作為“經濟人”在利益驅動下自然會選擇從農村流向城市。這是農村教師流失的社會制度根本原因。另外，農村教師的補充制度也不盡合理，由于我國農村生源相對分散，學校規模小，使得23：1的生師比已經無法滿足農村學校的教師配置要求，同時會增加在崗教師的工作負擔。很多農村學校教師總量上超編，但是教師專業又緊缺。或教師整體上超編，部分村小又缺編。

（二）學校原因

學校自身的環境、薪資待遇等因素也是造成教師流失的主要原因。美國心理學家勒溫（K.Lewin）在心理場理論中提出：人的行為在環境發生改變時也會發生相應的變化。當一個人處于不利環境時，改變的方法就是離開這一環境。因此環境對教師的流失有著不可忽視的作用。從調研的三所學校看，學校的硬環境如基礎設施簡陋、交通不便是教師主要的離職原因。另外學校的軟環境包括學校集權文化的影響、人際關系的影響、潛規則的影響都會造成教師對學校的不滿從而產生離職意向。

而薪資待遇的影響對教師流失起著至關重要的作用。三所學校當中，平均工資最低的學校教師流動率明顯高于其他兩所學校。人們會將自己所做的貢獻和所得的報酬與一個和自己條件相當的人的貢獻與報酬進行比較。如果這兩者比值不等同，人們就會產生不公平感，心理上就會失去平衡，從而低估自己的貢獻和逃離現有職業。通過對三所學校流失教師以及有流動意向的教師調查，在問及他們對所在學校的工資水平是否滿意時，80%以上的教師回答不滿意。因此得出結論：當前Y校教師流失的主要原因還是與他們的薪資水平和薪資預期相關。

（三）個人原因

當前，農村教師的社會地位相對較低，這使得農村學校教師對自我職業認同感不強。每個人都有對權利的需要、對社交的需要以及對成就的需要。同樣教師作為“經濟人”也不例外。同時教師對個人專業發展的追求也驅使農村教師更加傾向于流向發展平臺更加廣闊的城市學校。

三、破解農村教師流失問題的建議

要解決教師流失的問題是一個非常復雜的系統工程。因此在思考有效的解決方法時一定要注意既要從理論出發，又要考慮到當地的實際情況。基于以上對農村薄弱學校教師流失的原因剖析，要促進農村薄弱學校教師合理流動可以從制度及學校層面著手因地制宜地采取措施。

（一）確認農村教師的公務員身份

當前，農村學校留不住優秀教師的根本原因還是農村教師的社會地位和經濟收入相對較低，使得教師產生相對剝奪感，因此根據自我實現理論，從制度層面考慮，要保障農村教師的經濟地位和法律權益，讓教師產生安全感，才能促使農村教師在農村學校有自我實現的可能性以及產生自我追求的驅動力。筆者認為可以借鑒國外對教師職業身份認定的做法，通過法律來認定教師的公務員身份。這從根本上解決了在薪資待遇上教師城鄉的差距，同時從法律教師納入公務員行列，社會地位將大大提升，并且這一提升是以法律形式強制實施，具有不可抗力。

（二）構建農村學校教師專業發展平臺

從之前的調研中可以看出，教師的個人專業發展訴求在農村學校得不到滿足使得教師傾向于離開本校，教師的發展是學校發展的前提和保證。要想改變農村學校的境況，必須提高農村教師的專業水準和素養，改變人們對農村教師專業化形象的誤解。學校管理者應有科學發展觀意識，樹立發展的教師管理理念，以教師的發展需要為重中之重。構建教師的專業發展平臺。管理者要將教師的專業發展與學校的長遠規劃聯系到一起，制定適合教師個人的專業發展計劃并有效地執行。建議學校每年都要派出15%以上的教師外出學習或互換交流。針對當前教師課業壓力重的問題。學校管理者可通過購買針對不同學科教師需要的網絡培訓課程進行遠程培訓，同時可以引進一些國內外優質的“慕課”資源對教師進行專業培訓。

參考文獻

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