發揮現代遠程教育優勢 促進士官繼續教育發展

余敏

摘 要：“互聯網+”為士官繼續教育創造了新機遇。從分析士官繼續教育現狀、現代遠程教育優勢入手，提出發揮現代遠程教育優勢，促進士官繼續教育發展的“健全組織管理體系、重構課程體系、加強配套建設、推進模式創新”等4個方面的策略建議。

關鍵詞：士官；遠程教育；繼續教育

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

隨著士官制度的不斷完善，中、高級士官的服役期，不斷增加。在這樣長的時間里，在網絡信息技術快速發展、“互聯網+”的時代里，部隊的武器裝備和作戰方式必將發生巨大變化。這就要求加強士官的繼續教育，使士官的知識、能力和綜合素質及時跟上時代的發展，以適應部隊現代化建設和“打得贏”的要求。現代遠程教育是繼續教育的延伸和補充，是繼續教育的重要方式和手段。發揮現代遠程教育優勢，促進士官繼續教育，對于完善士官培訓體系、提升士官培訓質量和效益，具有重要的理論和實踐指導意義。

一、士官繼續教育的現狀

目前，士官繼續教育依然采用按比例調學、赴院校集中培訓的傳統教學管理方式，在覆蓋范圍、辦學效益、教學效果等方面存在不足：一是重視不夠、效益低?；鶎邮抗俚睦^續教育沒有計劃性，有些單位因人員緊張，工學矛盾突出，存在攤派、訓需不一、訓用不一的現象。二是針對性不強。培訓對象知識結構、工作經歷等差異性大，集中培訓難以滿足個性化需求，存在“學用脫節”“學非所用”現象。三是部隊地域分布廣，培訓覆蓋范圍受限，集中培訓教學功能延展性差。四是激勵政策不配套，吸引力有限。尤其是士官獲取的“非全日制”繼續教育處境尷尬，其權威性不足，文憑學歷的認可度低。

二、士官現代遠程教育的優勢

（一）網絡條件良好，設施支撐強大

一是軍訓網已聯通全軍所有團以上單位，基本覆蓋全軍營、連級部隊，網絡終端配備也顯著增加。

二是中央電大實施士官遠程教育工程。2000年，依托中央電大把士官遠程教育定義為“八一工程”，成立了中央電大八一學院、總參學院和空軍學院。2013年，八一學院啟動了深化士官人才培養模式改革，建設以提高士官崗位任職能力為核心的專業體系、教學體系和課程體系、軍事教育學分銀行、士官職業教育學習超市，實施“名師名教名資源”工程和士官遠程教育“云計劃”，推動了士官人才培養模式的改革和轉型。海軍實施了“藍網工程”，為駐高原海島和海上執行任務的艦艇官兵提供遠程教育及信息傳輸服務。

（二）靈活交互式教學模式，達到言傳身教的效果

遠程教育教學模式不受時空、地域的限制，其教學思路是以教師為主導、學生為主體、學習為中心，實施過程是利用現代網絡技術平臺和多媒體技術手段進行交流互動的協作性教學。這種自由交互式的教學模式，為學員的個性化學習要求創造了條件，提高了學習效果和效率。

三、在士官繼續教育中發揮現代遠程教育優勢的策略建議

（一）健全士官繼續教育的組織管理體系

1.成立士官繼續教育領導協調機構

負責士官繼續教育的政策方針、頂層設計、總體規劃、組織協調和檢查指導，將士官繼續教育納入士官終身職業教育體系。

2.建立科學全覆蓋的運行保障體系

重視學習平臺的建設、維護和管理，利用現代遠程教育推動資源整合與共享，使縱向聯動橫向一盤棋。規劃統籌處理好工學矛盾，盡可能多的給士官創造學習機會，實施“天、地、人、網”合一的教學模式，保障士官進行碎片化學習。

3.建立健全質量保證與監管機制

完善監察評估體系，對教學過程進行監控，對辦學及服務質量進行監管。

4.設立士官終身學習電子檔案

存據建檔，把士官遠程教育、繼續教育學習成果，納入任職資格體系，與個人成長進步掛鉤，完善激勵機制。

（二）統一標準重構課程體系

1.統一編碼規范課程類型

“堅持非學歷繼續教育與學歷繼續教育并舉、以非學歷繼續教育為主，重點建設崗位能力提升與知識拓展更新、職業資格認證與專項技能等級、院校教育預備等課程。”充分考慮士官文化基礎差異大、崗位任職業務范圍廣等特點，著眼士官專業能力生成與發展，分類別、分層次研究擬制士官培養方案，實行課程統一編碼，規范課程類型，模塊化設置課程。

2.統一課程建設標準

建立課程技術標準，統一開發流程、資源類型、數據格式等標準要求。建立課程內容標準，區分專業領域、職業崗位和課程類型、適用對象等要素，明確課程架構、內容組成和基本功能。優化課程內容，著眼知識掌握和能力培養，緊貼崗位需求，按照“精”“新”“實”的要求，刪繁就簡，削枝強干，把任職能力最直接的、專業崗位最需要的知識作為核心內容。

3.突出課程動態建設與管理

規范課程建設立項管理，明確立項論證、申報和審批程序；實行課程準入管理，明確各類課程上線審批權限，嚴格按照標準進行準入審查；建立課程預警與退出機制，完善課程學習統計和評價功能，根據課程學習活躍度、測評滿意度列入預警或作下線退出處理；建立常態反饋、定期評估、及時更新的課程聯動開發機制，及時用新理論、新技術、新裝備、新戰法更新充實課程體系和內容。

（三）加強教學條件配套建設

1.加強平臺和網絡建設

平臺建設要統一規劃設計和技術標準，統一開發使用，對教員教學、學員自主學習以及評估管理都具備支持服務功能，實現資源互聯互通共享，教、學、管一體化。網絡建設在保障網絡暢通的基礎上，教學站點即遠程教學資源服務器的設立與維護要跟上，同時采取固定學習終端集中配置與分散配置并舉、移動學習終端軍用和民用智能手機并用的方式，以適應學員個性化學習的需求。

2.加強教學信息資源建設

一是制定標準規范。參照借鑒教育部《教育資源建設技術規范》，制定士官繼續教育的“教學信息資源建設技術規范”。二是資源建設。要具有類型多樣化、特色功能化、環境網絡化的特征。三是教學管理平臺建設。形成網上“學習超市”，避免“信息超載”和“資源迷航”。

3.加強人才隊伍建設

一是以院校為主要依托，建立士官繼續教育教員的資格認證制度，培養“雙師型”教員隊伍。二是依靠已有的網絡技術人才，建設一支技術過硬的教學資源開發保障隊伍。三是充分發揮院校和部隊教導隊的作用，建設一支高素質的教學管理隊伍。

（四）推進教學模式改革創新

1.建立支持服務體系

包括滿足學員個性化學習的資源支持服務、與學習相關的各種信息即時傳遞、發布和反饋的信息支持服務等。

2.建立教員導學機制

建立以學員為中心的教員導學機制，因人制宜制定教學方案，引導、支持學員有效學習。

3.創新教學模式

一是開展MOOC教學模式。2012年MOOC席卷全球，2013年國防科技大學率先借鑒MOOC理念，開展了軍隊遠程在線課程的實踐。在MOOC教學模式下，制作與士官實際工作緊密相關的課程，目標、內容上符合“學為用、學為戰”的需求，學習方式上沒有時空限制，有效解決士官的工學矛盾。二是開展翻轉課堂、微課堂教學模式。這種在線學習的教學模式，十分符合士官繼續教育主群體的學習特點：不受時空、地域限制，進行碎片化自主學習。三是開展“面授+網絡”的混合式教學模式。在學習支持服務體系下，實施“面授+網絡”的混合式教學模式，讓學員穿越課堂、穿越校園獲取學習資源，獲得知識技能。

4.創新學籍管理方式

《2020年前軍隊院校教育改革和發展規劃綱要》提出“2015年前建成全軍教育管理信息系統，建立軍人教育檔案，創建軍人‘學分銀行制度”。為解決士官調動、退役帶來的學籍變動等問題，以此為契機，引入學分制，建設士官繼續教育“縱向銜接、橫向溝通”的“學分銀行”，實現學籍和學分管理數字化。由專家團隊指導制定士官繼續教育學習成果的認定標準和轉換協議，設立終身學習賬戶，建立個人學籍檔案，實現學習成果的互認與銜接、存儲與轉換，打造“學習生態圈”，搭建終身學習“立交橋”。

參考文獻

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