企業開展崗位安全自主管理的探索與思考

梅方義

陜西黃陵礦業集團有限責任公司始建于1989年9月，現已發展成為煤、化、電、路、建筑建材、生態農業等產業多元互補、循環發展的大型現代能源化工企業。有生產礦井4對，總產能1600萬噸；有年產260萬噸焦炭、50萬噸化產的煤化工園區； 總裝機容量730MW的煤矸石電廠；年運輸能力2000萬噸、長50千米的鐵路專用線；年產100萬噸粉煤灰水泥廠和年產1億塊粉煤灰制磚廠。現有總資產268億元，員工11000余人、黨員1762名。2016年實現工業產值82億元，盈利11.5億元。崗位安全自主管理是安全管理的最高境界，是通過員工的自我約束，自我控制，自我發現問題，自我分析問題，自我解決問題，實現由被動安全向主動安全的根本轉變，進而自我提高，自我創新，自我超越，推動企業持續改進，實現員工和企業共同發展。崗位安全自主管理是一個循序遞進發展的過程，通過管理的逐步深入，實現從“要我安全”到“我能安全”、“我要安全”、安全自主管理的升級。近年來，黃陵礦業公司推行崗位安全自主管理，連續多年實現安全生產；2013年以來實現安全零死亡、瓦斯零超限、生產零傷害的“三零”目標。

一、用嚴抓細管，實現“要我安全”

安全是企業從事生產經營活動的最基本條件，也是企業基礎管理的重點工作。黃陵礦業涉足煤、化、電、路四大高危產業，煤炭開采條件復雜，煤、油、氣共生，水、火、瓦斯、煤塵、頂板、油型氣、油氣井、頂板石油“八害”俱全，安全生產壓力很大。長期以來，公司在安全管理方面采取了一系列高壓嚴管措施，通過制度規范、經濟考核、劃設紅線、警示教育等方式保持安全管理高壓態勢，實現“要我安全”。

一是用規章制度約束人。通過制定嚴格的安全管理制度，對“三違”現象零容忍，設立“三違”曝光臺、開展“三違”幫教，杜絕習慣性違章，確保各項安全規章制度貫徹和落實。二是用動態檢查監督人。推行干部走動式管理，把干部跟班上崗提升為嚴密閉環的精細走動管理。加強安檢員檢查的頻次，形成對作業現場全方位、全時段、無死角的安全監管體系。三是用安全紅線震懾人。制定安全生產“二十條紅線”，對于觸犯安全紅線的職工，給以解除勞動合同等最嚴厲處罰，始終保持安全管理高壓態勢。四是用事故案例警示人。開展事故案例講評分析，用典型案例和身邊案例教育職工，認真從案例中吸取教訓，時刻對照和警示自己。五是用安全氛圍感染人。堅持黨政工團齊抓共管，以自保互保聯保群防群治為體系，充分發揮群安員、青年監督崗員、家屬協管員的監督、協管作用，構筑安全生產第二道防線，形成人人重視安全、時時防范隱患、處處杜絕違章的良好局面。用“嚴管+真愛”構筑起不敢違章的初步局面。

二、用素質提升，實現“我能安全”

安全是一種意識，更是一種能力。近年來，公司每年安全投入保持在4億元以上，通過加大科技創新和裝備升級，實施智能化無人化開采，為公司安全發展奠定了堅實的基礎。在此基礎上，通過加強“雙述”、“三功兩素”修煉、安全精細化管理、全面推行“機環雙檢”“雙線雙控”、安全“四線”管理法，實現對每一名員工、每一處工作場所、每一套系統的實時管控，確保人無不安全行為、機無不安全狀態、環境無隱患、管理無漏洞。全面提高人的安全素養和安全防控能力，實現“我能安全”。

一是持續開展“雙述”活動。持續開展“崗位描述”“手指口述”活動，使職工熟練掌握本崗位應知應會、作業標準、作業流程，提高對隱患的防范和應對能力，變過去的被動式培訓為職工主動學習。二是深入開展“三功兩素”修煉。加強職工知識功底、專業功力、技能功夫和身心素質、職業素養修煉。通過培訓、師帶徒、團隊學習、自我修煉、比武激勵、現場實踐、同行切磋等途徑，把基本功修煉作為一項長期工作強化，全面提升職工崗位技能和綜合素養。三是全面開展安全精細化管理。大力實施以人為本的精細化管理，推行以精細、精準、精確、精益和精美為主要內容的“五精”管理，推進五精崗位和五精現場管理，提高礦區安全精細化管理水平。四是大力開展“雙險雙控”和“機環雙檢”安全管理。大力開展以各級管理干部、相關業務部門為主體的生產系統風險預控體系和以崗位自主管理為主導的操作崗位危險管控體系的“雙險雙控”安全管理，狠抓責任落實，建立橫向到邊、縱向到底的“雙險雙控”考核體系。嚴格執行“機環雙檢”安全確認，明確檢查內容及檢查依據，規范職工現場操作，降低設備故障率，保證系統安全可靠運行。五是創新開展“四線”安全管理法。通過強化紅線意識，堅守底線思維，加強一線管控，確保防線牢固，實現安全管理從預防為主向超前預防遞進，構建起嚴密的本質安全體系。用人員素質提升和一整套行之有效的安全管理法形成不能違章的良好局面。

三、用正向激勵，實現“我要安全”

充分利用安全的兩面性，把職工的薪酬分配、崗位晉升同安全結果緊密的結合起來，使職工能夠通過安全獲取更高的收入和更多的成長成才機會，提高職工對于安全的渴望和追求，激發職工參與安全管理的積極性、主動性，形成主動保安的長效激勵機制，實現“我要安全”。

一是以崗位價值精細管理激活職工薪酬分配的參與權。推行“人單合一”的崗位價值精細管理，依據崗位經營效果和安全考核結果決定效益工資。加大安全生產在績效考評和薪酬管理的比重，安全指標占到職工收入的50%以上，起到“崗位都是利潤源、人人都是安全員”的效果，實現“崗位增值、企業增效、員工增收、保障安全”的目標。同時建立干部安全風險抵押和職工安全賬戶制度，實現安全和經濟利益掛鉤，用經濟杠桿撬動干部職工安全管理的主動性。二是以“五星”崗位攀升打通職工成長成才通道。“五星”崗位既是榮譽激勵機制，又是成長成才的星光大道。五星崗位依次遞進，只有成為無工傷、無違章、無隱患、聯保無失敗的“四無”職工，才能取得本質安全誠信星，進而具備晉升質量標準規范星、創新創效增值星、學習成長成才星、快樂和美文明星的資格；只有成為五星員工，才有更多的成長機會。因此，安全是“五星”崗位的基礎，要想實現崗位晉升、更大程度發揮自身價值，就必須守好安全。用薪酬分配和五星攀升的正向激勵形成不想違章的主動局面。

四、用文化鑄魂，實現崗位安全自主管理

實現崗位安全自主管理，是安全管理的最高境界。人管人累死人，文化管人管靈魂。通過營造濃厚的安全文化氛圍，使職工在潛移默化中養成良好的生產生活習慣，不斷提高安全能力、綜合素質和業務水平，培育本質安全型人，打造本質安全型崗，實現安全由被動式管理向崗位自主管理轉變。

一是深化安全文化建設。安全管理的重中之重是人，關鍵是做好人的思想工作。以“樹安全至高無上理念、做安全幸福黃礦人”為引領，加強安全文化宣貫，開展安全文化建設和主題教育活動，營造濃厚的安全生產氛圍。通過理念灌輸、制度約束、示范引導、行為養成，使安全文化成為全體職工共同的精神信念、行為規范和責任追求。二是強化安全行為自覺。把安全文化理念滲透并根植于員工思想靈魂之中，增強維護安全生產環境的自覺，形成保障企業安全發展的內生動力。致力于員工良好日常行為、作業行為和管理行為的養成，形成按章操作、按程序操作的良好習慣，形成有人監管和無人監管一個樣的安全自覺和“事事有標準，處處有規范，人人講安全”的自覺行為，推動高危產業向本質安全型轉變。用安全文化和行為自覺形成崗位安全自主管理的可喜局面。

（作者單位：陜西煤業化工集團有限責任公司）