黑龍江省發展以智慧農業為引領的農業生產性服務業對策研究

紀晨光+袁英才+于嘯

[摘 要] 隨著信息技術的發展，互聯網、物聯網、云計算、移動互聯網等先進的信息技術已經應用到人們生活，農業是人類社會生存和發展的前提，具有基礎性作用。現代農業必須與“智慧化相關產業”相互接軌、聯系和作用并融合發展，以智慧農業為引領的農業生產性服務業可助推現代化大農業的進程。黑龍江省推進以智慧農業為引領的農業生產性服務業發展對于帶動全省經濟具有重要意義。智慧農業的實施有利于開發農業多種功能，提高農業發展質量和效益；有利于促進農民就業、創業、增收、致富；有利于促進農村經濟社會進步。是黑龍江省應采取“政府+市場”的雙輪驅動的發展戰略，建立全產業體系平臺，打造黑龍江省農產品質量安全品牌，創新商業模式，推進智慧農業向深層次高水平發展，培育智慧農業專業人才，努力構建新型農技推廣服務體系，利用大數據積極促進智慧農業發展。

[關鍵詞] 智慧農業；農業生產性服務業；黑龍江省；發展對策

[中圖分類號] F303.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2017）08-0009-03

一、智慧農業與農業生產性服務業的關系

智慧農業是充分應用現代信息技術成果，集成應用計算機與網絡技術、物聯網技術、音視頻技術、3S技術、無線通信技術及專家智慧與知識，實現農業可視化遠程診斷、遠程控制、災變預警等智能管理的過程。[1]智慧農業通過實現現代農業的產、供、銷的高度智能化、自動化、精準化使農業系統的運轉更加有效，并實現以自動化生產、最優化控制、數字化與網絡化的新型農業生產性服務。

農業生產性服務業是指貫穿于農業生產的產前、產中和產后環節，為了提高農業勞動生產率而向農業生產、農業生產者和其他經濟組織提供中間投入服務的產業。以中間投入品為主、涉及知識和資本的交換、提供定制化的服務是農業生產性服務業的主要特征。發展面向農業的生產性服務業是農業和農村經濟新的增長點，是現代農業發展的重要支撐[2]

依照對生產性服務業的所屬子行業的分類，農業生產性服務業包含的指標主要包括以下幾方面：交通運輸、倉儲、郵政及信息傳輸、計算機業、金融保險、租賃與商務服務、科研及技術。[3]智慧農業概念范疇相對于農業生產性服務業具有從屬性，從概念延展角度上看，智慧農業可以是重要而且特殊化的現代農業生產性服務業。

從服務的歸屬上看，農業生產性服務主要包括農業推廣服務、農業流通信息提供服務、農產品質量保障服務、運輸加工服務、農業金融法服務體等幾大類別的服務。[4]智慧農業從時間上可以貫穿整個農業生產周期，從功能作用上可以囊括農業生產服務的各個環節，因此也是農業生產性服務業的有機組成。

二、發展以智慧農業為引領的農業生產性服務業的必要性

隨著制造業升級和城鎮化進程發展，過剩勞動力向城市輸出和農業專業化分工，使農業生產性服務的需求逐日劇增。黑龍江省作為農業大省，應在現代化大農業的發展方面加大投入，著力發展以智慧農業為引領的農業生產性服務業是必由之路，同時還要發展與之配套的物資供應、信息、質量安全、金融、農業技術推廣各類服務。

以智慧農業為引領的現代農業生產性服務業是生產方式變革。它將大數據、云計算技術及移動互聯網技術應用于農業生產、農村管理、農產品流通、農民服務等領域可提高農業信息化水平，促進農業生產經營現代化、組織形式現代化、流通環節現代化發展，對農業生產、農民生活和農村經濟發展能起到重要的支撐作用，可有效地提高農業經濟收入和農民生活水平，這也是全球農業現代化發展的一大趨勢。智慧農業向農產品中注入高科技因素，改變了傳統農業附加值低的問題是黑龍江省發展現代農業的重要路徑。

三、黑龍江省智慧農業發展概況

2014年，農業部決定在黑龍江等10省（市）開展信息進村入戶試點建設，探索信息進村入戶公益性服務與市場化運營相結合的新模式。黑龍江省提出了政府主導、市場運作、農民受益的運營發展機制，并積極推進，取得階段性進展。通過各方面的共同努力，目前試點各項建設扎實有序推進。

（一）村級站加快建設

按照“六有”標準，依托新型農業經營主體、農資經銷店、農村超市、電信服務代辦點等，開展村級站建設。600個村級信息站全部完成選址，已建成118個，每個站配備一臺采取觸摸屏控制、便于農民操作的40英寸智能平板電腦為信息終端設備，加載了惠農公司開發的服務系統，共設有種養技術、價格行情、農業熱線等公益服務，小額貸款、農業保險等金融服務，三務公開、求醫問藥、用工信息等便民服務，農技培訓、文化生活等體驗服務，以及電子商務服務等20個功能板塊，基本覆蓋了農民生產生活需求。

（二）“12316”平臺加快整合

組織有關專家對我省12316服務模式和流程進行了專門研討，確定了發揮現有資源作用，依托哈爾濱市已建12316平臺建設呼叫中心的思路。目前正與哈爾濱市農委協調配合，組建專家和農技人員服務隊伍，推進公益性服務資源和電話、短信、網站等服務渠道整合。與通信運營商溝通，推進農技人員手機服務終端配備、村級站12316直撥電話接入和免費WiFi環境提供等任務。

（三）農業物聯網服務中心

五常市建立了服務中心，該中心利用現代技術建成了包括溯源、社會服務、信息、公共資源物聯網服務系統，系統包括163個農業定向監測點，實現了對于田間作物的實時監測。同時向2000余農戶提供培訓視頻，并組織專家解決生產遇到的問題。農業物聯網服務中心的“薄碼”系統，即水稻溯源系統可記錄農戶的整個生產過程，經過抽檢并合格，產品的防偽碼被激活才具有有效性。這樣對于真正的五常大米起到了保護作用并使其提供至公眾消費領域。

（四）農業物聯網技術在黑龍江墾區得到應用

近年來，隨著黑龍江省墾區發展“智慧農業”步伐的加快，物聯網技術在農業生產中早已嶄露頭角，尤其與農產品的種植和管理息息相關。目前，建三江、牡丹江等管理局在水稻種植、浸種催芽、節水灌溉、病蟲害預測、苗期大棚管理等方面已經廣泛應用了物聯網技術，七星、八五九等6個農場建立了農業數字化綜合應用示范基地，從生產主體最關心的生產環節入手，發展基于云計算、互聯網、物聯網（IOT）等最新技術的大田種植、小區示范智能農業，形成集感知、傳輸、控制、作業于一體的智能農業生產系統，形成了“互聯網+智能農業”生產體系。

（五）智慧農業助力農產品溯源體系建設

黑龍江農墾八五一一農場采取規模化、產業化、集約化飼養模式，推廣牛奶追溯體系，打造食品安全基地。打造了適宜北方奶牛養殖的信息系統和精細化管理模式。通過該系統完達山麓八五一一農場的安全奶源基地建設已經初具雛形。五常市政府引進了最為先進的溯源防偽技術——億陽博碼，并基于該技術建立五常臻米網和五常大米溯源防偽系統，通過“三確一檢一碼”溯源防偽制度確保真品五常大米全程質量可追溯，并針對造假或以次充好的不法企業，博碼技術將為政府提供準確的執法依據。最終實現“稻農增收、企業增效、財政增稅、消費滿意”的工作目標，該系統強化了產地證明商標的使用和管理。

雞西市智慧農業項目是結合農業生產的實際，運用物聯網技術，整合涉農資源，以“三農”信息化平臺為載體，以農產品溯源系統為核心，以追溯工作操作標準為保障，以一品一碼為展示，利用聯通網絡基礎及手機客戶端（App），建立起政務服務、村務管理、黨建簡報、信息發布、科普服務等服務內容，面向農業產業，建立農產品溯源系統，從種苗種植->田間管理->農產品加工->農產品儲運->農產品銷售->最終消費者驗證這一完整環節的農產品質量追溯管理體系。該追溯體系依托地理信息定位系統，獲取農產品種養、收取、加工、出庫、銷售等各個環節信息并予以認證，是承載整個“智慧農業”項目的主體，同時，項目整合了“農業物聯網監測系統”、“農作物長勢監控系統”、“農業信息管理系統”、“農業專家在線平臺”、“農業電子商務交易平臺”、“智慧農業App客戶端”真正實現方便應用，惠及民生。

四、黑龍江省智慧農業發展研究對策

目前，黑龍江省現代化的農業生產服務業及相關技術產品在產業化建設上有待于加強。因此，黑龍江省要實現發展現代化大農業的發展目標還需要進一步加大對智慧農業的推廣和應用。對于黑龍江省智慧農業的發展有關對策如下：

（一）科學規劃發展戰略，合理設計路徑

黑龍江省發展應依據國情和省情以建設智慧農業大省為目標，有效的提高大農業全產業鏈水平，提升農產品附加值為重要任務。實現以智慧農業為引領的生產性服務業的“三大階段”發展路徑。

1.生態環境建設階段。必須從生態環境治理與恢復開始加強基礎化建設。以打造龍江優質“原生態區域”并美化進而轉變種植區和農村生活區的環境，進一步加快智慧農業產業集群的形成，創造多產業融合發展機會。同時，加強與智慧農業相關的文化建設，堅持智慧農業環境與文化并舉的長效發展機制。

2.資源細分模式形成階段。根據黑龍江省的農業發展的基礎狀況和自然條件，要因地制宜的加強精細化分工，一方面規模化細分，智慧農業的建設過程中確定規模維度，以效益最大化原則將資源進行分層，進而實現不同層次協調發展。另一方面，技術水平細分。根據黑龍江農業與農村發展的實際情況，應進行科學、合理、有效地進行技術研發和投資，逐步形成各地具有技術特色以及技術差異化的整體格局。

3.規制化提升階段。此階段是系統規范與建設效果提升的階段。智慧農業規范需要全面完善各種規章制度、建立健全各項建設標準，形成適宜龍江農業發展的智慧農業標準化體系。經過一段時間的規范化建設之后，逐步完善我國智慧農業發展中存在的各種問題，逐步提升智慧農業的建設效率和水平，促進現代化大農業的發展。

（二）采取“政府+市場”的雙輪驅動的發展戰略

發展智慧農業，實現農業可持續發展，是新時期農業發展的要求。可選擇政府與市場雙輪驅動的發展戰略框架，一方面，政府公共管理體系力推智慧農業發展。政府要發揮推動作用，加快制定并落實有關發展智慧農業的政策有效的進行宏觀指導，同時，利用公共管理體系加強對宣傳、引導和扶持。另一方面，市場機制拉動智慧農業發展。應根據不同的市場需求，選擇合適的切入點來開發市場。加強智慧農業市場資源在產業鏈上多方合作，實現產業鏈條的延伸和多產業融合。組織成立智慧農業行業聯盟，利用共享經濟加大產業資源整合，并形成合力共同提高黑龍江省智慧農業發展的競爭實力。

（三）建立全產業體系平臺，打造黑龍江省農產品質量安全品牌

打造集產品“防偽溯源、全流程全生命周期追溯、品控溯源安保、農業物聯網、大數據應用、跨界營銷”等功能為一體，為農產品、全生命周期提供產品防偽品控溯源營銷一站式解決方案的大型移動智慧農業技術平臺，實現“產品供應、過程監管、質量保障、渠道拓展”聚合為一體的黑龍江省農產品生態鏈，提高我省農產品“追溯、監管、管理、營銷”公共服務水平。

堅持以農產品質量安全體系建設為推手、以“三品一標”認證為抓手、突出無公害和有機農產品基地建設，按照積極發展、確保質量的原則，統籌協調質量、速度和效益，做到好中選優，嚴字當頭，加強對生產主體質量控制能力的把關，提升產品質量，扶持品牌推動監管，“三品一標”認證后監管作為發展品牌農業的一項重要保障機制，實現我省特色農業綠色崛起，謀求可持續發展。

（四）創新商業模式，推進智慧農業向深層次高水平發展

目前，黑龍江省智慧農業要在初級框架系統的基礎上進一步向精深層次和高水平發展體系邁進。即要突出重點，將已有試點示范區和農業發展園區中的龍頭企業、實力較強的合作社、家庭農場等作為智慧農業發展的主體，發揮其試點示范效應，以點帶面，穩步發展。還應根據黑龍江省農業產業布局和發展規劃，重新構建多個智慧農業示范區和物聯網平臺系統。

另外，應建立科學高效的商業模式，可在不同的應用領域和參與主體之間探索建立服務商、用戶、軟硬件集成商以及多方合作共贏的商業模式。可以借鑒黑龍江春雨智慧農業科技有限公司在智慧農業中的成功經驗。該公司通過與黑龍江農業科學院、東北農業大學以及京東商學院多方合作，共同打造通過校企合作方式研發農業物聯網溯源平臺，并與京東線上銷售的全新模式，實現農產品質量安全溯源與電商銷售網絡平臺的無縫對接，建立農產品從生產、加工和線上銷售等全過程的創新模式。

（五）培育智慧農業專業人才，努力構建新型農技推廣服務體系

未來的智慧農業發展和農業生產勞動需要大量掌握現代農業科技知識、具有較高信息技術水平和良好生態意識及互聯網思維的復合型人才。所以，農業科技人才的培養是智慧農業未來發展的驅動力和關鍵要素。

一是可采用校企合作的方式，在相關高校和職業院校開設農業信息化、電子商務和物聯網工程等與智慧農業相匹配的專業，并可設置專門學院有針對性地培養智慧農業專門人才。二是可采取重點引進的方式，直接在國外或發達地區高薪聘請相關技術領域的高端人才，或者采取與國外大學聯合培養、出國進修等方式，加快培育和積累智慧農業專業人才。三是通過成立行業民間團體，組織農業技術的有償化推廣，積極組織專家隊伍深入實際授課交流，并對當地農業技術推廣員進行定期培訓，培養更多的適應智慧農業生產的新型職業化農民。

（六）利用大數據積極促進智慧農業發展

引入“大數據+智慧農業”理念，積極構建黑龍江省智慧農業相關的農業產業大數據信息資源采集發掘分析綜合體系，進一步組建黑龍江省智慧農業大數據庫，提出信息數據的匯總與標準化建設并實現數據共同。利用標準化管理將云計算和大數據技術等技術融入到智慧農業中，將大數據理念與智慧農業聯合才能更好的達到智慧農業發展的既定目標，以及提高解決問題的有效性，進而促進年黑龍江省智慧農業健康快速發展。

五、結論

在黑龍江省新一輪的經濟建設中，發展以智慧農業為引領的生產性服務業是落實創新發展理念，落實創新驅動發展戰略，加快轉變農業發展方式，改造傳統農業、建設現代農業、推動農業現代化的基本要求。實施智慧農業有利于開發農業多種功能，提高農業發展質量和效益；有利于促進農民就業、創業、增收、致富；有利于促進農村經濟社會進步以及城鄉之間的協調發展。

[參考文獻]

[1]韓秀艷，孫濤.我國智慧農業發展路徑設計及其優化策略研究[J].陜西農業科學，2016，62（12）：98-101.

[2]肖衛東，杜志雄.農業生產性服務業發展的主要模式及其經濟效應——對河南省發展現代農業的調查[J].學習與探索，2012，（9）：112-115.

[3]聞海燕.浙江省農業生產性服務業發展研究[J].科技與經濟，2008，21（3）：41-44.

[4]關鳳利，裴瑱.我國農業生產性服務業的發展對策[J].經濟縱橫，2010，（4）：76-78，66.

[責任編輯：史樸]