淺析城市規劃與城市建設管理

康海玲　王文學

摘要：社會經濟的不斷發展和科學技術的不斷進步有力的帶動了城市化進程的不斷深化。但是在城市化進程中，城市的發展存在很多問題。只有通過提高環境保護意識、全盤綜合考慮城市戰略目標、保護城市的歷史文化遺產、增強城市功能區域協調等方面進一步加強城市規劃建設管理，才能更加有效的提高城市規劃管理的水平，為人們建設出更加美好、適宜居住的城市，從而促進我國城市的和諧可持續健康發展。

關鍵詞：城市規劃；城市建設；管理

一、當前我國城市規劃的概況

近來年，我國的城市規劃問題逐漸增多，對城市的展開構成威脅，怎么對問題進行逐個的處理，成為當時城市規劃部分需求考慮的主要問題，該問題不僅關系到城市的展開，一起也對大眾的出產與生活產生極為惡劣的影響。

（一）城市規劃存在的問題。城市規劃的隨意性。規劃對于城市的建造展開來說，是根底、是前提條件，可見，規劃在現代城市的建造過程中扮演著極其重要的人物。當然，城市的規劃還必須確保它的科學性、合理性、有用性。但在實踐規劃建造過程中，許多城市具有顯著的隨意性，如街道規劃的不合理，景象美化規劃不科學，根底設施規劃的不標準等，這些要素都會為城市的規劃與建造埋下許多的隱患。

（二）城市規劃急于求成。對于城市的規劃來說注重的是城市展開的整體效益，并不僅僅為了尋求所謂的經濟效益。可是，在我國城市規劃的急于求成現象是遍及存在的。一些城市為了刻畫杰出的形象，都在搞體面工程，所以就導致人們片面地尋求經濟效益，而忽視了城市展開的客麵律，終究構成人力、物力、財力等資源的嚴峻糟蹋。

（三）城市規劃短少必要的前瞻性。所謂的前瞻性，就是在詳細的規劃建造之前，就做好相應的調查研究作業，了解人勝產與生活的實踐需求。當時，我國許多城市都遍及存在著擁堵的情況，雖然汽車行業的展開重要的要素，但其間最主要的仍是城市的規劃與建造短少必要的前瞻性，比方城市的車輛大概有多少，需求多少的停車位，等等。另外，因為城市人口的急劇添加，如果公共根底設施建造不到位，就會影響到人們的日常活動，這樣就不利于人們生活質量的進步，所以，針對這種情況，就應該在城市的規劃與建造中表現出杰出的前瞻性，了解城市展開的實踐需求。

（四）城市規劃的趨同性。對于每個城市的展開來說，都會有它獨有的歷史文化特征，所以，在城市的規劃建造過程中，就應該把這些獨具特征的東西都展示出來。可是，往往我們看到的是，城市規劃建造中的拿來主義比較顯著，許多都是照搬的東西，具有顯著的趨同性。從這個視點來看，城市中那種獨有的風格都比較少見了。如果一個城市連它的傳統魂靈與生機都丟掉了，那么它的建造與展開的競爭力也失去了

（五）監督管理問題。我國現行的城市規劃計劃處理過程中一般很少有用的監察機制，導致部分地區的監督管理模式不健全，短少監督處理機制以及諧和作業、揭穿通明的機制。恰是因為我國城市規劃計劃處理機制的監督缺位，構成當時我國城市計劃處理呈現出方方面面的需求麵的疑問。在現行的城市計劃上，一般有些承擔全過程的計劃處理功用，假定短少必定的監督準則，將會導致責權失衡的表象。

二、完善我國城市規劃與城市修建管理的對策

（一）健全和完善規劃法規系統。當時，要實在做好城市規劃與管理，就應該活躍運用法令手法，進一步強化城市規劃管理的綜合和諧功能，將城市土地利用各項活動都納入一致的城市規劃管理中。要確保法令手法的有用發揮，各級城市規劃管理主管部分就應該按照實踐情況科學擬定完善的規劃法規系統，使城市規劃與管理作業真實做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，確保城市規劃計劃的有用施行。在法令手法應用過程中，應注重操控規劃答應自在裁量權，使恪守法定程序，嚴守合理性準則，逐漸推廣城市規劃批閱法制化、城市規劃技術標準化，城市規劃管理作業科學化建造。

（二）規劃合理的規劃答應批閱程序和管理體制。要確保城市規劃管理的合理與科學，就必須按照城鄉規劃法規則的必要的環節來進行，嚴厲遵循科學的批閱管理程序，然后有用地避免批閱作業隨意性，避免濫用職權、隨意干涉的情況發作。為此，管理部分應規劃合理的規劃答應批閱程序，采納各種手法確保程序的嚴厲履行，對違背城市規劃管理法規的行為要追查當事人法令職責。一起，還應該加強管理體制的變革，樹立健全城市規劃行政答應和批閱準則，在城市規劃管理作業中貫徹施行行政答應法，樹立規劃委員會準則，健全城市規劃管理決策機制，確保城市規劃與管理的有序進行。

（三）加強城市規劃與管理的監督。城市展開建造的長期性決議了城市規劃與管理作業的長期性。要確保城市規劃的長遠展開，各級城市規劃行政主管部分就必須將規劃施行的監督檢查作業作為一項重要內容來抓。為此，應樹立有用的城市規劃監督機制，完成上級對下級的有用監督，依據法令法規對項目施行事前、事中監督，強化層級監督，及時發現、及時阻止。一起，還應該樹立規劃管理行政職責追查準則，使城市規劃管理的各項作業任務都有清晰詳細的職責主體，對實踐作業中的各種違法行為要追查直接職責人職責，實在維護行政管理的法令秩序，保證國家和公民權益。

（四）注重城市生態環境規劃。生態環境的維護是規劃修建中的重要內容，要做好科學規劃，就應該以城市建造規劃的基本要求為根底，以城市的自然資源承載力和環境容量為依據，以維護城市生態環境，完成城市社會、經濟和環境三個方面的和諧展開為意圖來進行。

（五）加強城市建造的區域和諧。因為目前我國城市展開規劃區域和諧性比較差，這就構成我國一些發達地區的城市展開較快，而落后偏遠地區城市展開較差，這影響了我國城市的整體展開。因而，我國要加強國家的宏觀調控，依據不同區域城市的展開情況，擬定不同的城市展開規劃，然后有用和諧不同區域的城市展開水平，進而進步我國城市的整體展開水平，促進我國經濟的快速展開。

結束語

城市規劃建設管理不僅涉及到國家，也涉及到我們每一個人。規范合理、科學有效的城市規劃建設管理，可以提高城市規劃建設水平，保障城市和諧健康可持續發展。

參考文獻

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