基于管制員疲勞的應對策略研究

王玄

【摘 要】論文通過研究疲勞及疲勞管理的概念，在參考國內外空管疲勞研究文獻和調查實驗數據基礎上，總結了管制員疲勞成因及其特性。通過比較分析中美管制員輪班制度，提出對我國現有輪班計劃的優化建議。在疲勞管理方面，結合疲勞評估軟件（FAID）分析了其在預防管制員疲勞方面的實用性，并結合我國實際國情提出了建立與該軟件相結合的管制員自愿報告疲勞制度。

【Abstract】In this paper， through the study of the concept of fatigue and fatigue management， the fatigue causes and characteristics of air traffic controllers are summarized on the basis of the domestic and international literature and experimental data of ATC fatigue research. Through the comparative analysis of ATC system in China and America， this paper puts forward some suggestions for the improvement of the current shift plan in China. In the management of fatigue， the functions and practicability in preventing controller fatigue of FAID software are described and analyzed. Combined with the actual situation of our country， a voluntary reporting fatigue system for controller is established.

【關鍵詞】管制員疲勞；疲勞管理；輪班制度；疲勞評估

【Keywords】controller fatigue； fatigue management； shift policy； fatigue assessment

【中圖分類號】F279.21 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）08-0019-02

1 引言

疲勞問題已經成為航空界重點關注的安全風險之一。國際民航組織規定疲勞是管制員的警覺性和執行安全相關職責的能力降低的一種狀態[1]。國外航空發達國家對民航從業人員的疲勞較早的進行了系統研究。美國聯邦航空局（FAA）開發的空中交通負荷輸入技術是一種在標準時段內測量主觀工作負荷的仿真技術；加拿大航空業建立了適合本國的疲勞風險管理系統，系統核心是從員工工作負荷角度進行疲勞監測；南澳大利亞大學和Inter Dynamics公司共同研發了一套疲勞監測軟件FAID，通過執勤時間、睡眠時間、身體恢復能力等指標評定管制員疲勞指數；國內相關人員對管制員疲勞也進行了一些研究。汪磊，孫瑞山等人曾在2013年提出“管制員疲勞狀態實時監測方法的實現”，可為監控管制員疲勞、系統化疲勞風險管理及改善空管安全發揮積極作用[2]。

本文將針對國內管制員的實際工作狀況，分析管制員疲勞的特性、影響以及成因，考慮國外管制員輪班制度，結合我國目前實際國情，給出國內管制員輪班制度的優化策略，并最終對管制員的疲勞管理給出相關建議，為減輕管制員的工作負荷和疲勞程度提供相應的研究基礎。

2 管制員疲勞

2.1 管制員疲勞特性

管制員疲勞主要表現在因工作負荷高工作環境不良和休息不足，導致的機體疲勞反應，從而造成工作效率降低、工作質量難以保證等現象。管制員長期處于相對密閉狹隘的工作環境中，并伴隨著高壓高負荷的工作狀態，從而容易導致疲勞倦怠。管制員的疲勞具有以下特性：相對性、多元性、時效性、地域性。

2.2 管制員疲勞的影響

研究證實，管制員認知能力和警覺水平的下降與疲勞狀態有關，管制疲勞易導致決策失誤及行為過失，其對運行安全的危害常常是出乎意料和難以估計的。面對這類的不安全行為，如果缺乏對人的疲勞的正確認識，僅從試圖改掉管制員錯誤行為的角度去采取措施，生理學的角度看，收效微乎其微。由此可見，疲勞所引發的管制員不安全行為是影響空管安全的極大危險因素[3]。

2.3 管制員疲勞成因

影響管制員疲勞的成因多種多樣，主要包含以下幾方面因素：①管制員年齡：管制工作偏于年輕化，年齡的增長使得執行管制工作時更易于疲勞。②管制員身體狀況：管制工作對身體有特殊要求，身體狀況不佳易引起管制員效率低下。③生理節律：混亂的生理節律是造成管制員疲勞的最主要原因之一。④睡眠：睡眠是造成管制員疲勞的另外一個主要原因，不能保證充足的睡眠容易造成精神以及身體的疲憊。⑤疾病和藥物：某些藥物可能對人體產生的副作用，管制員在執勤期間應慎重用藥。⑥饑餓執勤；饑餓容易引起身體機能的下降，導致管制工作的時候注意力的分散。⑦酒精導致的身體機能下降，從而導致管制員疲勞和工作效能的降低。⑧特定群體：女性管制員存在生理周期不規律等特殊的問題。⑨設施設備原因：管制設備具有較強的輻射，管制系統界面是否符合人為操作習慣都將導致管制員工作疲勞。⑩管制運行環境、航班流量的急速增長以及特殊的地理環境。

3 管制員輪班制度優化

3.1 國內外輪班制度現狀分析

管制員輪班制度是班組管理的主要部分，輪班方式的優劣直接影響管制員的工作效率及疲勞程度，進而影響到管制工作中的差錯率和飛行安全。國內管制員輪班方式基本分為兩類上一休二和上二休二兩種模式，通過調研以及相關的數據分析，比較常用的模式是上二休二的模式，美國官方對于管制員輪班沒有具體的規定，但是主要采用2-2-1逆時針循環，2-2-1順時針循環以及5連續循環值班制度。

對比分析國內上二休二模式和美國的2-2-1逆時針模式，通過統計的數據可以看出國內管制員在夜班前休息時間為 5小時，即 11：30 下班后只休息5小時便接著上長達15小時的大夜班，休息時間僅僅 3～4h，同時管制員在單位的時間長達 24h（從 7：30 至次日 7：30）。時間過長，對管制員的警覺性會造成影響。而 FAA 大夜班前休息時間為 8h，且大夜班時長為 8h，相較而言，管制員在大夜班前能夠得到更充分的休息，疲勞程度也可以得到緩解。

3.2 輪班制度優化建議

針對于國內管制工作的實際情況，對管制輪班制度給出下列建議：早班開始時間可適當延后，夜班前的休息時間應達到八小時或以上，同時保證每兩小時工作后的半小時休息管制員是完全脫離工作的。

夜班是疲勞發生的高頻時期，減少夜班時的疲勞是輪班制度改進的重中之重。可以借鑒FAA的排班制度結合國內情況，減少夜班頻率，可試行上三休三制度第一天（7：00至15：00）；第二天（15：00-23：00）；第三天（23：00-次日07：00）。

4管制疲勞管理建議

4.1 教育培訓

人的因素是管制疲勞問題中的一個重要因素。科學合理的輪班制度需要每一位管制員去認真執行，所以加強疲勞警惕性的培訓，提高輪班間休息的效率也是目前工作中的關鍵所在。

4.2 排班機制

在對管制員排班制度的優化中，主要避免快速的黑白交替排班，通過提出可行的人力資源條件，可能的排班制度，利用國際認可的生物數學模型軟件進行輔助驗證，篩選出可行并且能夠減少疲勞的排班方案。

4.3 疲勞評估

目前，我國空管領域對疲勞風險管控主要還是依靠規章及制度而形成的。在實際工作中，缺少對管制員疲勞狀態有效的評估及監管途徑。對比國外現階段使用的疲勞監管系統，可以看出FAID監管軟件在能夠全面、具體地反映管制員的疲勞情況的同時還可以實現對每個員工進行疲勞風險控制

綜合來講，FAID是目前世界上較為先進的疲勞評估軟件，可以有效地分析、評估小時類工作者或團體的疲勞等級，獲取的結果可以被用來幫助管理與疲勞相關的風險，并且在國內的可行性較高，是解決我國空管疲勞的有效方法。

4.4 建立管制員自愿報告疲勞制度

目前，管制自愿報告疲勞制度在我國普及度不高的主要原因是大多人為事故發生都是管制員的身體狀況不佳而引起的，而疲勞是一種動態情境，在工作中管制員疲勞的因素往往還受到如情緒、工作環境、時間、突發事件等一些主觀和客觀不確定因素的影響，很難有明確的指標去衡量。

相比之前的僅由管制員主觀感受作為報告依據的相關制度，結合FAID軟件的新報告體系更具有科學性，合理性。同時需要繼續開發和完善自愿報告無處罰系統，落實沒有造成嚴重影響的行為不追究責任的原則，這樣才能營造開放的心態對待疲勞問題。

5 結論

本文初步分析了管制員疲勞特性、影響和成因，對國內外管制員疲勞管理以及輪班制度進行了對比分析，同時運用疲勞管理的概念結合國內外研究成果，初步從輪班制度的優化和運用疲勞評估軟件兩方面來應對管制員疲勞問題，最終尋找適合我國的管制員疲勞應對方法。

【參考文獻】

【1】謝大勇，孔祥斌，田妮.淺談空中交通管制員的疲勞防范[J].空中交通，2013（12）：100-101.

【2】汪磊，孫瑞山.空中交通管制員疲勞狀態實時監測方法的實現[J].安全與環境工程，2013，20（4）：87-91.

【3】孫瑞山，皇甫光霞，胡臻.生活事件對管制員疲勞的影響[J].安全與環境工程，2017，24（2）：178-182.