孫長永 王彪
推進“以審判為中心”的訴訟制度改革,必須實現庭審實質化。庭審實質化改革本質是以公正審判取代不公正的審判,需要以司法理念的更新為前提,以制度變革為保障。
要以公正司法的理念推進庭審實質化改革,主要有兩個方面的原因:一方面,只有堅持以公正司法的理念推進庭審實質化改革,相應的技術設計才會公正合理,相應的制度變革才會有正確的方向。另一方面,與以“專政”思維為核心的傳統司法理念相比,以“公正司法”的理念為指導推進刑事庭審實質化改革符合社會發展的趨勢,在保障人權、維護政府權威以及提升司法公信力等方面存在諸多優勢。公正審判的理念對刑事庭審實質化改革有六個方面的原則性要求:獨立審判、無罪推定、法庭中立、控辯平等、證據裁判與平等適用法律。
推進刑事庭審實質化改革,還需要對現有的一系列制度予以變革。第一,完善審判權力運行機制,努力實現“讓審理者裁判、由裁判者負責”。第二,完善公開審判制度,努力實現陽光司法。第三,完善證據制度,努力實現真實發現和程序公正的平衡。第四,完善辯護制度,確保被追訴人得到有效辯護。第五,完善人民陪審員參加審判的制度,確保人民陪審員實質參與庭審。第六,完善審級制度,確保審級制度功能的有效實現。
刑事庭審實質化還需要技術支撐,優化刑事案件繁簡分流的程序設計,構建具有預斷排除功能的庭前準備程序,完善普通審判程序的技術設計,建立符合公正審判要求的人證交叉詢問程序,健全合議庭的評議和裁判程序。
(摘自《現代法學》,2017年第2期,第123-145頁。)
*西南政法大學教授[401120]
**西南政法大學副教授 [401120]endprint